Постановление суда по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ № 5-491/2017 | Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений

Дело № 5-491/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Данченко Р.А. (344090, г.Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 200/2), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об АП, поступившее из Управления ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, в отношении начальника управления эксплуатации и развития автомобильных дорог Министерства транспорта Ростовской области ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

18.05.2017г. инспектором по особым поручениям отдела дорожной инспекции Управления ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в отношении начальника управления эксплуатации и развития автомобильных дорог Министерства транспорта Ростовской области ФИО1 был составлен протокол № <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об АП.

Как следует из протокола об административном правонарушении и материалов по делу об административном правонарушении 04.05.2017г. в 16 часов 00 минут на автодороге регионального значения «<адрес> до магистрали «Дон» выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении в виде наличия выбоин на проезжей части в количестве пяти штук, параметры которых составили: км 1+ 900 длина - 300 см, ширина 120 см, глубина - 15 см; км 2+030 длина - 400 см, ширина -200 см, глубина - 20 см; км 2+100 длина 330 см, ширина - 300 см, глубина - 15 см; 2+110 длина -510 см, ширина - 90 см, глубина - 30 см; км 2+150 длина -210 см, ширина -310 см, глубина - 20 см.

Данные выбоины превышают предельно допустимые размеры ГОСТ Р-50597-93 п.3.1.2., согласно которого дефекты покрытия не должны превышать по длине 15 см., ширине 60 см и глубине 5см.

Ответственность за допущенные нарушения несет должностное лицо Министерства транспорта Ростовской области - начальник управления эксплуатации и развития автомобильных дорог ФИО1 В соответствии с должностной инструкцией в его должностные обязанности входит осуществление контроля за ходом выполнения работ по содержанию, капитальному ремонту автомобильных дорог.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В связи с этим был составлен протокол об административном правонарушении и материал направлен для рассмотрения в Азовский городской суд Ростовской области.

Определением Азовского городского суда Ростовской области от 22.05.2017г. данное административное дело было передано в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по подведомственности.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени судебных заседаний извещался неоднократно надлежащим образом, однако судебные извещения возвращались в суд с отметкой «истек срок хранения». В связи с этим суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 25.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как установлено судом административное расследование было проведено Управлением ГИТБДД ГУ МВД России по Ростовской области, расположенному по адресу: <адрес>, а потому Советский районный суд г.Ростова-на-Дону рассматривает данное дело по существу.

При проведении административного расследования на автодороге регионального значения «<адрес> до магистрали «Дон» было выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении в виде наличия выбоин на проезжей части в количестве пяти штук.

Выявленные недостатки свидетельствуют о нарушении п.13 основных положений Правил дорожного движения РФ, ст. 3, ст. 12 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 12 ч. 1, ст. 17 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также раздела 11-1У приказа Министерства транспорта РФ от 16.11.2012г. № «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог».

В соответствии со ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об АП (в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2017г.) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Суд считает, что в действиях начальника управления эксплуатации и развития автомобильных дорог Министерства транспорта Ростовской области ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об АП.

Установленный в ходе проверки факт административного правонарушения подтвержден материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.05.2017г., протоколом об административном правонарушении № <адрес> от 18.05.2017г., актами выявленных недостатков от 04.05.2017г., фотографиями, протоколом опроса представителя ФИО1 от 18.05.2017г.

Каких-либо доказательств и документального подтверждения отсутствия нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, суду не представлено.

В соответствии с должностным регламентом начальника управления эксплуатации и развития автомобильных дорог Министерства транспорта Ростовской области и положением об управлении эксплуатации и развития автомобильных дорог Министерства транспорта Ростовской области ответственность за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог лежит на Министерстве транспорта Ростовской области и, в частности на начальнике управления ФИО1

Порядок проведения административного расследования и привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области не нарушен, процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны административного органа судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении № <адрес> от 18.05.2017г. в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2., 28.3. Кодекса РФ об АП, надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции.

Оснований для прекращения производства по делу судом также не установлено.

Из материалов дела установлено, что к административной ответственности ФИО1 ранее не привлекалось.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 30.3, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ

Начальника управления эксплуатации и развития автомобильных дорог Министерства транспорта Ростовской области ФИО1 - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель штрафа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН 6164049013, КПП 616401001, р/с 40№, БИК 046015001, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ОКАТО 60401000000, код бюджетной классификации 18№, УИН 18№, назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), зачисляемые в местные бюджеты.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья