Постановление суда по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ № 5-399/2017 | Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений

Дело № 5-399/2017                 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                                 17 октября 2017 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Сорина Е.В., при секретаре судебного заседания Кашаповой Р.М., с участием государственного инспектора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Перми Малашонок А.А.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания», юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

государственным инспектором отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми Штольц С.В. дата в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (далее по тексту ООО «Пермская сетевая компания») составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАПРФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, дата в 14 часов 45 минут актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда установлено, что ООО «Пермская сетевая компания», при выполнении земляных работ по раскопке на коммуникационных сетях, в зоне производства работ не выставлены в полном объеме временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 4.2.1 «Объезд препятствия справа»; 1.20.2 «Сужение дороги», 1.20.3 «Сужение дороги»; направляющие и ограждающие устройства в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» ОДМ 218.6.19-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», которые изданы распоряжением федерального дорожного агентства от 02.03.2016 г. № 303-р. В месте производства работ установлено только 2 временных дорожных знака 1.25 «Дорожные работы», 4.2.2 «Объезд препятствия слева» ограждающие устройства. Отсутствуют сигнальное освещение в темное время суток в месте производства работ на проезжей части, временная схема организации дорожного движения в месте производства работ. Не обеспечено безопасное движение пешеходов по ул. Генерала Черняховского.

Представитель ООО «Пермская сетевая компания» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступило.

Государственный инспектор отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Перми Малашонок А.А. суду пояснил, что дата в 14 часов 45 минут в ходе проверочных мероприятий должностным лицом отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми был выявлен факт нарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации автомобильных дорог, допущенных ООО «Пермская сетевая компания». По результатам проверки государственныминспектором отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Перми в отношении ООО «Пермская сетевая компания» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Свидетель государственныйинспектор отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Перми ФИО5 по обстоятельствам дела пояснил, что дата им был произведен выход на участок автомобильной дороги, расположенной на <адрес>, где ООО «Пермская сетевая компания» проводились земляные работы по раскопке на коммуникационных сетях, вместе с тем, на данном участке, в нарушении установленных законодательством требований, не были выставлены в полном объеме временные дорожные знаки, ограждающие устройства, отсутствовало сигнальное освещение, отсутствовала временная схема организации дорожного движения, что в свою очередь не обеспечивало безопасность дорожного движения как транспортных средств, так и пешеходов. В связи с выявленными нарушениями, им был составлен акт с занесением перечня нарушений, произведена фотосъемка участка, на котором производились ООО «Пермская сетевая компания» земляные работы, с работников ООО «Пермская сетевая компания» отобраны объяснения.

Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993 года в целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Так, пунктом 14 указанных Положений на должностных и иных лиц, ответственных за производство работ на дорогах, возложена обязанность в обеспечении безопасности движения в местах проведения работ.

В целях безопасности движения, места проведения работ, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах, установлены ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

В нарушении вышеуказанных требований, ООО «Пермская сетевая компания» при выполнении земляных работ по раскопке на коммуникационных сетяхна участке автомобильной дороги, расположенной на <адрес>, не были выставлены в полном объеме временные дорожные знаки 1.25, 4.2.1, 1.20.2 и 1.20.3, а также ограждающие устройства, сигнальное освещение проезжей части, тем самым не была обеспечена безопасность движения как транспортных средств, так и пешеходов.

Постановлением Администрации г.Перми от дата № 129, утвержден Порядоккоординации, планирования и выдачи разрешений на производство земляных работ на территории города Перми, согласно которому заказчик, которым проводятся земляные работы на территории города Перми, должен иметь схему места производства работ, предусматривающую меры безопасности при производстве земляных работ

В нарушение указанного требования, ООО «Пермская сетевая компания» в ходе проверки данную схему государственномуинспектору отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Перми не предоставило.

Таким образом, ООО «Пермская сетевая компания», являясь лицом ответственнымза производство работ на дорогах, имея возможность для организации и контроля за соблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения, не приняло зависящих от него мер, направленных на ихобеспечение. Бездействием юридического лица ООО «Пермская сетевая компания» была создана угрожающая обстановка как безопасному движению транспортных средств, так и пешеходам.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Факт нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <адрес> от дата (л.д. 1-3); актом выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от дата (л.д. 5); фототаблицей (л.д. 6-11); объяснением ФИО6, из которого следует, что он работает в ООО «Пермская сетевая компания» начальником участка № 2. дата подрядной организацией проводились ремонтные работы по <адрес>, в ходе которых не в полном объеме были выставлены дорожные знаки (л.д. 13); объяснением ФИО7, из которого следует, что он работает в должности машиниста автокрана в ООО «КП-Строй». дата при выполнении работ на проезжей части не выставил в полном объеме временные дорожные знаки (л.д. 15); разрешением № от дата на производство земляных работ ООО «Пермская сетевая компания» по адресу: <адрес> в период с 01.09.2017 года по 21.09.2017 года (л.д. 19); карточкой согласования производства земляных работ (л.д. 21); выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Пермская сетевая компания» (л.д. 24-26).

Таким образом, Обществом не были приняты меры по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства земляных работ.Суд квалифицирует действия ООО «Пермская сетевая компания» по ч. 1 ст. 12.34 КоАПРФ.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административную ответственность в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении наказания юридическому лицу, судья принимает во внимание цели и принципы административного наказания, которые заключаются в справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, а также характер административного правонарушения, количество выявленных нарушений, степень вины нарушителя, учитывая реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Обстоятельств, смягчающихи отягчающих административную ответственностьООО «Пермская сетевая компания», судом не установлено.

Решая вопрос о наказании, судья также принимает во внимание отсутствие доказательств о невозможности исполнения юридическим лицом возложенных на него обязанностей в соответствии с требованиями законодательства по не зависящим от него причинам, либо свидетельствующих о том, что им приняты все зависящие от него меры по недопущению нарушения вышеназванного требования закона.

    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания», ............ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34Кодекса РФ об административных правонарушенияхи назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ............

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток с момента получения (вручения) его копии.

Судья:                                Е.В. Сорина