Постановление суда по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ № 5-1056/2017 | Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений

Дело № 5-1056/2017

УИН 18№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Воронеж,

Набережная Авиастроителей, д.18 «а»      14 августа 2017 года

Левобережный районный суд г.Воронеж в составе председательствующего судьи Мельник И.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, – Зайцева Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зайцева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего мастером строительных и монтажных работ <данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

Зайцев Е.В. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут на участке дороги км <адрес> направление) Зайцев Е.В., являясь должностным лицом, ответственным за производство работ, в нарушение требований пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – ОП ПДД РФ), не обеспечил безопасность движения в месте проведения работ, не скрепив между собой защитные блоки из полимерного материала, в результате чего защитный блок от порыва ветра попал на проезжую часть, в следствие чего произошло дорожно-транспортное происшествие (далее – ДТП) с автомобилем «Лада Гранта» с государственным регистрационным знаком № под управлением К Таким образом нарушены требования ОДМ 2ДД.ММ.ГГГГ-2016 (отраслевой дорожный методический документ).

В судебном заседании Зайцев Е.В. вину во вмененном ему административном правонарушении признал, пояснил, что он является мастером строительных и монтажных работ <данные изъяты>», которое проводило работы на объекте капитального ремонта путепровода через автомобильную дорогу А-134. На участке дороги км <адрес> (обратное направление) он не усмотрел за полимерными водоналивными блоками, являющимися временными ограждениями на месте проведения работ, которые не были скреплены надлежащим образом и заполнены соответствующим наполнителем. В результате этого ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут один из блоков от порыва ветра вынесло на проезжую часть, и он ударился об автомобиль «Лада Гранта» с государственным регистрационным знаком № под управлением К

Помимо признания Зайцевым Е.В. своей вины, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут на участке дороги км <данные изъяты> (обратное направление) Зайцев Е.В., являясь должностным лицом, ответственным за производство работ, в нарушение требований пункта 14 ОП ПДД РФ, не обеспечил безопасность движения в месте проведения работ, не скрепив между собой защитные блоки из полимерного материала, в результате чего от порыва ветра защитный блок попал на проезжую часть. Вследствие этого произошло дорожно-транспортное происшествие. Нарушены требования ОДМ 218.6.019-2016.

Согласно определению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ОДМ 218.6.019-2016 на 5 км автодороги А-134 защитные блоки из полимерного материала не скреплены между собой, внутри отсутствует наполнитель (жидкий балласт или демпфирующие материалы), тем самым не обеспечено безопасное движение на местах проведения работ в соответствии с пунктом 14 ОП ПДД РФ. Данный факт выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут. По факту чего было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и начато административное расследование.

Согласно акту № выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут на участке автодороги Москва-Воронеж 5 км, установлено временное дорожное ограждение, состоящее из пластмассовых тумб, при этом между собой тумбы не скреплены, а также внутри отсутствует наполнитель.

Согласно определению <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут на 5 км автодороги Москва-Воронеж К управлял автомобилем «Лада Гранта» с государственным регистрационным знаком №, от порыва ветра на проезжую часть вылетела пластмассовая тумба временного дорожного ограждения, в результате чего автомобиль получил технические повреждения. В возбуждении дела об административном правонарушении в отношении К отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно объяснениям К от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут двигался по автодороге А-134 5 км, где проводятся ремонтные работы путепровода, на автомобиле «Лада Гранта» с государственным регистрационным знаком № в сторону <адрес> с разрешенной на данном участке дороги скоростью. Совершил столкновение с ненадлежащим образом установленным ограждением, которое вынесло порывом ветра с обочины на проезжую часть перед самым транспортным средством. ДТП избежать не получилось. Вследствие ДТП повреждено: передний бампер, переднее левое крыло, боковое левое зеркало заднего вида, повторитель поворота, ветровик левой передней двери, а также сама дверь, возможны скрытые повреждения. В данном случае К. считает себя невиновным, так как по его мнению были нарушены правила безопасности движения на участке, на котором проводится ремонт. В ДТП пострадал только автомобиль. По данному факту имеется видеозапись. Также на видеозаписи видно, что данное временное ограждение не было закреплено должным образом, вследствие чего являлось помехой для его безопасного движения, что и стало причиной ДТП. На видео видно, что К пытается уйти от столкновения, но его избежать не удалось.

Согласно сообщению начальника ФКУ «Черноземуправтодор» от ДД.ММ.ГГГГ ответственность за безопасность дорожного движения на время капитального ремонта путепровода через автомобильную дорогу на км <адрес> <данные изъяты> (заместитель генерального директора Караваев Д.С.), <данные изъяты>» (директор Воронежского филиала Беляй Д.А.)

Согласно объяснению директора филиала <данные изъяты>» Беляй Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ безопасность дорожного движения на объекте капитального ремонта путепровода через автодорогу А-134, подъезд от <адрес> к <адрес>, обеспечивается согласно схеме организации дорожного движения, согласованной заказчиком ФКУ «Черноземуправтодор». Для обеспечения безопасности дорожного движения в месте проведения работ им назначено должностное лицо – Зайцев Е.В. – мастер строительных и монтажных работ, который на основании должностной инструкции, утвержденной им ДД.ММ.ГГГГ, должен был выполнить требования пункта 2.6 указанной инструкции. Уполномоченное лицо Зайцев Е.В. свои должностные обязанности не выполнил в полном объеме, вследствие чего произошло ДТП на объекте капитального ремонта км <адрес>

Согласно пункту 2.6 должностной инструкции, утвержденной директором филиала ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ филиала <данные изъяты>» заключаются, в том числе, в контроле за соответствием схемы организации дорожного движения и ограждения мест производства работ, согласованных с УГИБДД ГУ МВД по области и утвержденные заказчиком. Также мастер несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации. С данной инструкцией Зайцев Е.В. был ознакомлен 20.06.2017.

Согласно объяснению Зайцева Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ в ходе административного расследования он дал показания, аналогичные показаниям, данным им в судебном заседании.

Выслушав Зайцева Е.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина Зайцева Е.В. в совершении административного правонарушения доказана.

Согласно положениями пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости – дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Согласно положениям Отраслевого дорожного методического документа (ОДМ) 2ДД.ММ.ГГГГ-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», изданного на основании распоряжения Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №-р, при организации работ на дорогах защитные блоки из полимерного материала заполняются жидким балластом (летом водой, в зимнее время соляным раствором) или демпфирующими материалами; при устройстве заграждения из защитных блоков, блоки белого и красного цвета чередуются, устанавливаются без разрывов, скрепляются между собой за счет специальных пазов, либо при помощи специальных соединяющих устройств.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что Зайцев Е.В., являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на дороге, не принял мер по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте (строительстве) дороги, то есть не принял мер по скреплению находящихся на участке дороги км <адрес> (обратное направление) защитных блоков из полимерного материала, являющихся временным ограждением на месте ремонта дороги, внутри которых отсутствовал наполнитель, в результате чего такой защитный блок от порыва ветра попал на проезжую часть и столкнулся с автомобилем «Лада Гранта», от чего транспортное средство получило технические повреждения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вина Зайцева Е.В. в совершении административного правонарушения доказана.

Суд квалифицирует действия Зайцева Е.В. по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте (строительстве) дорог.

При назначении наказания суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Зайцев Е.В. признал свою вину, раскаялся в содеянном, работает, имеет невысокий доход, в связи с чем суд считает возможным назначить ему наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать Зайцева Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу Зайцеву Е.В. надлежит перечислить на расчетный счет: № в ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес>, БИК: 042007001, ОКТМО: 20701000, получатель платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН 3666026374, КПП 366601001. Уникальный идентификационный номер (УИН) 18№.

Разъяснить Зайцеву Е.В., что квитанция о его уплате подлежит направлению в суд. В случае неисполнения данной обязанности штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                          И.А. Мельник