Постановление суда по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ № 5-199/2017 | Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или псих

5- 199/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж                                              04 июля 2017 года

Судья Советского районного суда г. Воронежа Винокурова Л.Н.,

с участием законного представителя юридического лица <данные изъяты> Селивановской Е.И. по доверенности от 03.07.2017 г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Воронежской области <данные изъяты> допустило следующее нарушение законодательства РФ в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ: <данные изъяты> зарегистрировано по адресу <адрес>, где в целях изготовления учебных протезов на студенческих практических занятиях используются медицинские препараты, содержащие в своем составе метилметакрилат. <данные изъяты> производит закупки у ООО «<данные изъяты>» изделий медицинского назначения, в том числе стоматологических пластмасс, в состав которых входит метилметакрилат, для дальнейшего использования в учебных занятиях. Так, 12.12.2016 г., согласно сведениям, полученным от ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> производило закупку медицинских препаратов: «<данные изъяты> номер расходного документа – № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом ООО «<данные изъяты>» (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с письмом ООО «<данные изъяты>» закупленные <данные изъяты> медицинские препараты содержат в своем составе метилметакрилат в концентрации более 15%. В соответствии с Таблицей II списка IV Перечня наркотических средств и их прекурсоров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ» метилметакрилат (в концентрации более 15%) отнесен к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ (далее – прекурсор). В соответствии с п.3 ст. 30, п.1 ст. 37 ФЗ от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», подп. «г» п.2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в Таблицу II списка IV Перечня наркотических средств и их прекурсоров, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы МВД России по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в Таблицу II списка IV Перечня наркотических средств и их прекурсоров, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению №4. В случае нарушения правил оборота прекурсоров юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или лицом, имеющим допуск к работе, непосредственно связанной с прекурсорами, указанные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. На отчетную дату 20.02.2017 г. от <данные изъяты> указанный годовой отчет в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Воронежской области не поступил. Таким образом были нарушены п.3 ст. 30, п.1 ст. 37 Федерального закона, подп. «г» п.2 Правил. Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ. Факт административного правонарушения удостоверяется объяснением заместителя директора по УР БПОУ <данные изъяты> Селивановской Е.Л., копией письма ООО «<данные изъяты>».

Законному представителю юридического лица Селивановской Е.И. разъяснены права и обязанности.

Заявлений от отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

В судебное заседание не явился представитель УНК ГУ МВД России по Воронежской области Наумкин И.А., о судебном заседании извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, возражений против рассмотрения дела в отсутствие указанного лица не поступило, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении БПОУ ВО «Воронежский базовый медицинский колледж» в отсутствие представителя УНК ГУ МВД России по Воронежской области.

Оглашены протокол об административном правонарушении от 27.06.2017 г. № и другие материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании законный представитель Селивановская Е.Л. подтвердила вину юридического лица <данные изъяты> в совершении указанного административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, и кроме того пояснила, что закупки медицинских препаратов, содержащих метилметакрилат, были произведены колледжем в конце 2016 года, когда занятия уже закончились, в связи с чем, они не были использованы, и они упустили из вида, что необходимо предоставить нулевой годовой отчет в УНК ГУ МВД России по Воронежской области, но после того, как была проведена проверка 26.06.2017 г. и им указали на необходимость предоставления отчета, они нулевой отчет предоставили, нарушение на настоящий момент ими устранено. Кроме того, законный представитель пояснила, что <данные изъяты> является бюджетной организацией, свободных денежных средств у них нет, у них не хватает денег на закупку необходимых предметов для учебного процесса, и они не смогут оплатить штраф, предусмотренный ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в размере от <данные изъяты>, деятельность колледжа законный представитель просила не приостанавливать, в связи с проведением в колледже вступительных экзаменов, просила рассмотреть вопрос о снижении штрафа до <данные изъяты>.

Вина юридического лица <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 27.06.2017 г. № с описанием изложенного выше события административного правонарушения;

- копией приказа <данные изъяты> № от 19.09.2016 г. о назначении ФИО5 ответственным лицом за хранение и выдачу прекурсоров, а также за ведение и хранение журналов регистрации операций по учету и расходованию прекурсоров;

- копией товарной накладной № от 12.12.2016 г., подтверждающей покупку <данные изъяты> у ООО «<данные изъяты>» медицинских препаратов, содержащих метилметакрилат: «<данные изъяты>»;

- копией отчета ООО «<данные изъяты>» о реализации в 2016 г. прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Таблицу II списка IV Перечня наркотических средств и их прекурсоров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. №681 по состоянию на 01.01.2016 г. (метилметакрилат, в концентрации более 15%);

- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении <данные изъяты>, зарегистрированного в качестве юридического лица, и устава.

При таких обстоятельствах судья считает, что вина <данные изъяты> в совершении указанного административного правонарушения установлена и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, как нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.

При назначении наказания юридическому лицу судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о юридическом лице, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, а также его имущественное и финансовое положение. При этом судья учитывает характер деятельности юридического лица, которое является профессиональным образовательным учреждением и в настоящий момент проводит вступительные экзамены, учитывает отсутствие данных, свидетельствующих о наличии условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и т.д., учитывает ограниченность в денежных средствах в связи с тем, что колледж является бюджетным учреждением, судья признает данные обстоятельства исключительными и полагает возможным не назначать <данные изъяты> административное наказание в виде приостановления деятельности, а ограничиться наказанием в виде штрафа, применив ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначив наказание в виде административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и с учетом ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, т.е. не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, т.к. такое наказание будет соответствовать характеру и степени общественной опасности административного правонарушения и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой законодательства запретов.

Поскольку согласно сообщению <данные изъяты> закупленные 12.12.2016 г. стоматологические пластмассы, в состав которых входит метилметакрилат, полностью израсходованы на практических занятиях для изготовления учебных зубных протезов в период с января по май 2017 года, полагаю возможным не назначать юридическому лицу дополнительное наказание в виде конфискации прекурсоров наркотических средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо - <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему наказание с учетом требований, предусмотренных ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, без конфискации прекурсоров наркотических средств.

Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа г. Воронеж); КПП 366 601 001; ИНН 3 666 084 175; ОКТМО 20 701 000; номер счета получателя платежа: 40 101 810 5000 000 10 004; лицевой счет 04313007270, наименование банка: Отделение по Воронежской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу; БИК 042 007 001; КБК 927 1 1690040 04 0000 140.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                    Винокурова Л.Н.