Постановление суда по ст. 16.16 КоАП РФ № 5-904/2017 | Нарушение сроков временного хранения товаров

Дело № 5-904/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

И.о. судьи Дзержинского районного суда <адрес> Корнеева Е.А.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - ООО «Агросемцентр» Скворцова С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ в отношении:

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Агросемцентр», адрес места нахождения: 400121, <адрес> <адрес>, № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес>, директор Мурашова Ирина Евгеньевна,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агросемцентр» (далее (ООО - «Агросемцентр») нарушило сроки хранения временных товаров при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ по транзитной декларации № на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Российскую Федерацию в адрес получателя ООО «Агросемцентр» авиационным транспортом из Нидерландов от отправителя «ФИО7» ввезён товар - семена овощных культур для посева, 6 мест, общим весом 83,9 кг, стоимостью 38 717,52 евро (авианакладная №, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ не позднее 3 часов с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита (предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия) таможенному посту Аэропорт <адрес> представлены транспортные (перевозочные), коммерческие и таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения).

Представленные документы зарегистрированы таможенным постом и ДД.ММ.ГГГГ товар помещён на склад временного хранения ОАО «Международный аэропорт <адрес>» (свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ от ДД.ММ.ГГГГ №) со сроком временного хранения до ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлен документ отчёта (ДО_1) № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер в таможне 10311110/070416/0000175).

В соответствии с п. 1 ст. 185 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «Агросемцентр» на <адрес> таможенный пост ЦЭД <адрес> таможни подана электронная декларация на товары № и заявлена таможенная процедуры - выпуск для внутреннего потребления на часть хранящегося на складе временного хранения товара - семена овощных культур для посева в количестве 83,42 кг.

ДД.ММ.ГГГГ декларация на товары выпущена.

ДД.ММ.ГГГГ выпущенный товар в количестве 83,42 кг выдан со склада временного хранения (документ отчёта (ДО-2) № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №

Таким образом, остаток товара - семена овощных культур для посева, хранящегося на складе временного хранения, составил 0,480 кг.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт <адрес> таможни в адрес ООО «Агросемцентр» направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товаров, помещённых ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения ОАО «Международный аэропорт <адрес>» по документу отчёта (ДО-1) №, полученное менеджером по продажам ООО «Агросемцентр» Садохиным Д.С.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агросемцентр» подало на таможенный пост Аэропорт <адрес> Астраханской таможни заявление о продлении срока временного хранения оставшегося на складе товара до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с необходимостью получения дополнительных документов для таможенного оформления.

Срок временного хранения товара, находящегося на складе временного хранения, был продлён до 4 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, о чём проинформировано ООО «Агросемцентр».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Агросемцентр» направлено уведомление № о предстоящем истечении срока временного хранения товаров, помещённых ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения ОАО «Международный аэропорт <адрес>» по ДО-1 №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агросемцентр» подало на таможенный пост Аэропорт <адрес> Астраханской таможни заявление с просьбой разрешить таможенную процедуру уничтожения товара - семена цветной капусты Фридом (4 пакета), семена капусты белокочанной Чамп (4 пакета), семена перца Джипси (4 пакета), семена перца Арланд (4 пакета), семена томата Дебют (4 пакета), семена товара ТО 1435 (4 пакета), по причине отсутствия возможности получения полного пакета документов и разрешения от Россельхознадзора на ввоз данной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Агросемцентр» направлен отказ в выдаче разрешения по причине того, что в связи с проведением эксперимента по распоряжению ФТС от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении экспертимента» компетенцией по помещению товаров под таможенные процедуры, предусматривающие условный выпуск, таможенный пост Аэропорт <адрес> не наделён, и разъяснено, что для получения разрешения на уничтожение товаров необходимо подать пакет документов на Астраханский таможенный пост ЦЭД.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> таможенным постом ЦЭД рассмотрено обращение ООО «Агросемцентр» б/н от ДД.ММ.ГГГГ и принято решение о выдаче разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения №.

Согласно служебным запискам <адрес> таможенного поста ЦЭД от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агросемцентр» на Астраханский таможенный пост ЦЭД <адрес> таможни дважды подавало декларацию на товар, прибывший по авианакладной №, в рамках внешнеторгового контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, с заявленным весом брутто 0,254 кг, весом нетто 0,120 кг.

Во исполнение письма Южного таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ №.2-25/11039 и в соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ в регистрации декларации на товары было отказано: первый раз - на основании подп. 2 п. 4 ст. 190 ТК ТС (таможенная декларация подана не уполномоченным лицом); второй раз - в силу подп. 1 п.4 ст. 190 ТК ТС (таможенная декларация подана таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации).

Так как с учётом права ФТС России устанавливать компетенцию конкретных таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определённых таможенных операций в соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в случаях подачи участником ВЭД деклараций на товары не в рамках применения технологии удалённого выпуска товаров, таможенный пост - центр электронного декларирования отказывает в регистрации декларации на товары на основании пп. 1 п. 4 ст. 190 ТК ТС (таможенная декларация подана таможенному органу, не правомочному регистрировать декларации).

При подаче деклараций на товары №№, 10311010/060217/0002664 признак соблюдения условий применения технологии удалённого выпуска отсутствовали, в связи с чем в регистрации данных деклараций было отказано.

Таким образом, ООО «Агросемцентр» до истечения срока временного хранения, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были предприняты достаточные меры для таможенного оформления товара, хранящегося на складе временного хранения.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - ООО «Агросемцентр», извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Защитник ООО «Агросемцентр» Скворцов С.А. в судебном заседании вину юридического лица в совершении инкриминируемого ему правонарушения полностью признал, при назначении наказания просил ограничиться предупреждение либо устным замечанием.

Выслушав объяснения участника административного производства, судья приходит к следующим выводам.

Диспозиция ст. 16.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

В силу ст. 167 ТК ТС временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов (п. 1).

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 3).

Согласно ст. 168 ТК ТС местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (далее - места временного хранения) (п. 1).

Места временного хранения являются зоной таможенного контроля (п.2).

На основании ст. 169 ТК ТС для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения) (п. 1).

В соответствии со ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца (п. 1).

По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев (п. 2).

Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение (п. 3).

Пунктом 1 ст. 179 ТК ТС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В силу ч. 1 ст. 185 ТК ТС таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта (ст. 205 ТК ТС).

Вина ООО «Агросемцентр» в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что юридическое лицо ООО «Агросемцентр», не предприняв до истечения срока временного хранения достаточных мер для таможенного оформления товара (семян овощных культур для посева - капуста цветная гибрид сорт Фридом F1 - 4 пакета, капуста белокочанная сорт Чамп F1 - 4 пакета, перец сладкий сорт Джипси F1 - 4 пакета, перец сладкий сорт Ариадни F1 - 4 пакета, томат сорт Дебют F1 - 4 пакета, томат для переработки сорт ТО1435 F1 - 4 пакета), хранящегося на складе временного хранения ОАО «Международный аэропорт Волгоград» по ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер в таможне №), ДД.ММ.ГГГГ нарушило требования ст. 170 ТК ТС, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ;

договором № СВХ № оказания услуг, связанных с хранением грузов на складе временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между ООО «Агросемцентр» (заказчик) и ОАО «Международный аэропорт <адрес>» (исполнитель), согласно которому исполнитель на основании свидетельства о включении в реестр владельцев складов временного хранения № от ДД.ММ.ГГГГ обязуется оказывать, а заказчик оплачивать услуги (работы) по хранению и складскому обслуживанию грузов (товаров) заказчика на складе временного хранения, являющегося зоной таможенного контроля;

транзитной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Российскую Федерацию в адрес получателя ООО «Агросемцентр» авиационным транспортом из Нидерландов от отправителя «ФИО8.» ввезён товар - семена овощных культур для посева, 6 мест, общим весом 83,9 кг, стоимостью 38 717,52 евро (авианакладная №, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ);

отчётом № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение;

декларацией на товары от ДД.ММ.ГГГГ;

отчётом № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче товаров с СВХ от ДД.ММ.ГГГГ;

сопроводительным письмом о направления уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения товаров, помещённых ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ОАО «Международный аэропорт <адрес>» по ДО-1 №;

заявлением ООО «Агросемцентр» от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока хранения товара, в связи с необходимостью получения дополнительных документов для таможенного оформления;

заключением о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения, утверждённым приказом Управления Росприроднадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения товаров от ДД.ММ.ГГГГ;

заявлением ООО «Агросемцентр» от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении таможенной процедуры уничтожения товаров (семена капусты цветной гибрид сорт Фридом F1 - 4 пакета, семена капусты белокочанной сорт Чамп F1 - 4 пакета, семена перца сладкого сорт Джипси F1 - 4 пакета, семена перца сладкого сорт Ариадни F1 - 4 пакета, семена томата сорт Дебют F1 - 4 пакета, семена томата для переработки сорт ТО1435 F1 - 4 пакета);

сообщением Астраханской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче разрешения на уничтожение товаров временного хранения;

разрешением на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения №, со сроком, необходимым для уничтожения товаров до ДД.ММ.ГГГГ, 17 часов 30 минут.

листами отказа в регистрации ДТ №, ДТ № к декларации на товары, поданной ООО «Агросемцентр» от ДД.ММ.ГГГГ;

докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № об истечении срока временного хранения товара;

актом об истечении сроков временного хранения товаров от ДД.ММ.ГГГГ об истечении ДД.ММ.ГГГГ срока временного хранения товаров (семена, в количестве 1 место, весом 0,480 кг);

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ - семян овощных культур для посева, которые на основании акта приёма-передачи вещественных доказательств на хранение переданы в камеру хранения вещественных доказательств в Астраханской таможне от ДД.ММ.ГГГГ;

отчётом № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче товаров с СВХ;

докладными записками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об определении суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, сумма неуплаченных таможенных пошлин, налогов в связи с недекларированием товаров составила 4 229 рублей, в том числе ввозная пошлина - 884 рубля 81 копейка, НДС - 3 344 рубля 54 копейки;

письменными объяснениями свидетелей Ревина В.В., Игнатенко Ю.А., Садохина Д.С. по обстоятельствам нарушения сроков временного хранения товаров ООО «Агросемцентр».

Учитывая вышеуказанные требования законодательства, и установленные при рассмотрении дела обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что юридическое лицо - ООО «Агросемцентр» нарушило сроки временного хранения товаров, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Агросемцентр», в силу ст. 4.2 КоАП РФ судьёй не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ООО «Агросемцентр», в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судья признаёт повторное совершение им однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ст. 16.16 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ООО «Агросемцентр» вида наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

В связи с чем, судья полагает необходимым назначить ООО «Агросемцентр» административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

При этом оснований для освобождения ООО «Агросемцентр» от административной ответственности, предусмотренной ст. 16.16 КоАП РФ, в том числе по доводам защитника юридического лица о малозначительности правонарушения и о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, судья не усматривает.

Как установлено выше, ранее ООО «Агросемцентр» привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Кроме того, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, объектом которого являются общественные отношения, связанные с производством таможенного оформления, является формальным, по которому ответственность наступает независимо от причинения какого-либо вреда, в связи с чем, с учётом установленных по делу обстоятельств, судья не считает совершённое ООО «Агросемцентр» административное правонарушение малозначительным, как, следствие, не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ

общество с ограниченной ответственностью «Агросемцентр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

семена овощных культур для посева - капуста цветная гибрид сорт Фридом F1, страна происхождения Чили, в запечатанном фольгированном пакете, 2500 семян весом 5 гр;

семена овощных культур для посева - капуста белокочанная сорт Чамп F1, страна происхождения Чили, в запечатанном фольгированном пакете, 2500 семян весом 5 гр;

семена овощных культур для посева - перец сладкий сорт Джипси F1, страна происхождения Чили, в запечатанном фольгированном пакете, 500 семян весом 5 гр;

семена овощных культур для посева - перец сладкий сорт Ариадни F1, страна происхождения Мексика, в запечатанном фольгированном пакете, 500 семян весом 5 гр;

семена овощных культур для посева - томат сорт Дебют F1, страна происхождения Таиланд, в запечатанном фольгированном пакете, 1000 семян весом 5 гр;

семена овощных культур для посева - томат для переработки сорт ТО1435 F1, страна происхождения Таиланд, в запечатанном фольгированном пакете, 1000 семян весом 5 гр).

Оплату штрафа следует произвести по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН 7730176610; КПП 773001001; банк получателя - Операционный департамент Банка России, <адрес>, 701; код таможенного органа 10311000; БИК 044501002; ОКТМО 45328000; номер счёта 40№; КБК 15№, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15№, назначение платежа 0 уплата штрафа для Астраханской таможни по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Агросемцентр», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, в случае уклонения от исполнения назначенного наказания и неуплаты штрафа в установленный законом срок лицу, уклонившемуся от уплаты штрафа, может быть назначено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Корнеева

Справка: резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГг.; постановление в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Корнеева


 

Постановления судов по ст. 16.16 КоАП РФ

Постановление суда по ст. 16.16 КоАП РФ

Согласно протоколу об административном правонарушении от дд.мм.гггг в рамках проведенного административного расследования установлено, что ООО «Перфект» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 ...

Постановление суда по ст. 16.16 КоАП РФ

Шмоннов А.А. нарушил сроки временного хранения товара – сотового телефона (смартфон) Le Max2 64GB модель Le X829 в комплекте с принадлежностями в количестве 1 шт.(1 место, все брутто 0,68 кг.), доставленного в его адрес экспресс-перевозчиком АО «Д...




© 2024 sud-praktika.ru | sud-praktika@mail.ru

Рейтинг@Mail.ru