Постановление суда по ст. 6.5 КоАП РФ № 5-1564/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде

Дело № 5-1564/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Волгоград                                                               30 октября 2017 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Пальчинская И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ТСЖ «Ельшанка» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ТСЖ «Ельшанка» - Хасановой Н.В., представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Даниловой В.Г., специалиста Ф.И.О., свидетеля Ф.И.О.,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г.Волгограда из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) поступил административный материал в отношении ТСЖ «Ельшанка» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № 6418 от 25 июля 2017 года, при проведении административного расследования, возбужденного в соответствии с определением № АР-09/00031 от 08 июня 2017 на основании заявления граждан (вх. № 11775 от 30 мая 2017 года) в отношении ТСЖ «Ельшанка», 29 июня 2017 года в 21 час 25 минут должностным лицом Управления Роспотребнадзора в присутствии представителя ТСЖ «Ельшанка» Кудриной Л.Н., представителя по доверенности ООО «Концессии теплоснабжения» Бурняшева Б.С., при участии понятых и заявителя были произведены измерения температуры горячей воды в квартире № 16 Адрес (кран в санузле). Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» от 04 июля 2017 года №6456 температура горячей воды, измеренной в разводящей сети горячего водоснабжения в квартире №16 по Адрес (кран в санузле) составила 58°С±0,58, при норме не ниже 60°С и не выше 75°С, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-10 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» Изменение к СанПиНу 2.1.4.1074-01. Тем самым создается угроза загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60°С, в их числе Legionella Pneumophila, т.е. нарушены требования п.п.2.3. 2.4 действующих санитарных правил и нормативов СанПиН 2.1.4.2496-10 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» Изменение к СанПиНу 2.1.4.1074-01. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ.

Измерения температуры в точке разграничения ответственности между ТСЖ «Ельшанка» и ресурсоснабжающей организацией не проведены по причине осуществления подачи горячего водоснабжения в указанном жилом доме Адрес через индивидуальный тепловой пункт ТСЖ «Ельшанка», расположенного в подвале указанного дома, что подтверждено актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей эксплуатационной ответственности. Измерения температуры в точке после теплообменника в подвале данного жилого дома не проведены по техническим вопросам – по причине отсутствия крана – сбросника.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Ельшанка» по доверенности Хасанова Н.В. вину юридического лица в совершении указанного административного правонарушения не признала, указав, что в соответствии с договором теплового и горячего водоснабжения №006021 от 01 октября 2016 года, заключенного между ТСЖ «Ельшанка» (далее – Исполнитель) и ООО «Концессии теплоснабжения» (далее – Ресурсоснабжающая организация), рecуpcocнабжающая организация обязуется осуществлять поставку тепловой энергии и горячей воды, а Исполнитель принять и оплатить коммунальный ресурс. Поставка тепловой энергии осуществляется согласно температурным графикам работы котельных, утвержденных Ресурсоснабжающей организацией. Так, согласно указанному графику температура поставки тепловой энергии для горячего водоснабжения (t гвс) должна быть не менее +70 градусов С?. Прием указанной тепловой энергии в доме Адрес осуществляется при помощи индивидуального теплового пункта (далее – ИТП), который передает горячую воду непосредственно потребителям. ИТП ТСЖ «Ельшанка» оборудован тепловым счетчиком, который проходит регулярную поверку. Согласно ведомости учета параметров теплового потребления жилого дома Адрес за 29 июня 2017 год в 21 час 00 минут зафиксирована подающаяся температура горячего водоснабжения (tl) + 68,60 градусов С?, обратная (t2)+ 61,15 С?. То есть Ресурсоснабжающая организация поставила ТСЖ «Ельшанка» тепловую энергию, не соответствующую температурным графикам, заявленным договором. В результате потери тепловой энергии, поставленная потребителю горячая вода не приобрела температуру +60 градусов С?. Между тем, 13 июля 2017 года Управляющий ТСЖ «Ельшанка» и жильцы дома Адрес комиссией составили акт замера температуры горячего водоснабжения в кв. №3, которая составила 61,5 градус С?. Кроме того, 09 января 2014 года между ТСЖ «Ельшанка» и ООО «Волгоэнергосфера» заключен договор по техобслуживанию контрольно-измерительной аппаратуры системы автоматики регулирования теплоснабжения и горячего водоснабжения; 07 июля 2017 года между ТСЖ «Ельшанка» и ИП Стариковым Е.A. заключен договор оказания услуг по промывке теплообменника горячего водоснабжения. Таким образом, ТСЖ «Ельшанка» добросовестно и регулярно осуществляет обслуживание своего индивидуального теплового пункта, в связи с чем отсутствуют виновные противоправные действия ТСЖ «Ельшанка».

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Данилова В.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что вина ТСЖ «Ельшанка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, полностью доказана представленным суду материалом, поскольку имеющийся индивидуальный тепловой пункт является общим имуществом собственников жилых помещений, то есть обязанность по его надлежащему содержанию возложена на ТСЖ «Ельшанка», соответственно, при наличии сведений о температуре поставленной 29 июня 2017 года тепловой энергии, даже с учетом данных, представленных ТСЖ «Ельшанка» (+ 68,60 градусов С?), свидетельствуют о наличии возможности соблюдения установленных СанПиНом нормативов подачи горячей воды потребителям, поскольку именно на тепловом пункте регулируется температура приготовленной на основании тепловой энергии горячей воды в разводящей сети дома. Также просила суд учесть, что измерения температуры горячей воды были проведены в полном соответствии с МУК 4.3.2900-11 «Измерения температуры горячей воды систем централизованного горячего водоснабжения» специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области», привлеченного к участию в замерах и имеющего специальные познания, а также в присутствии представителей как ТСЖ «Ельшанка», так и ООО «Концессии теплоснабжения», (что подтверждается протоколом о взятии проб и образцов), от которых никаких замечаний относительно недостаточности времени для слива горячей воды перед проведением замеров не поступало.

Выслушав участников судебного заседания, свидетеля Ф.И.О., специалиста Ф.И.О., исследовав представленный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Объективную сторону деяния, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, составляют противоправные действия или бездействие, нарушающие санитарно-эпидемиологические требования, которые предъявляются к эксплуатации объектов среды обитания человека, например таких, как питьевая вода, а также питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение.

Санитарные правила, согласно ст. 1 Федерального закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов - среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст. 3 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

        Согласно ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.2.3 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр., в их числе Legionella Pneumophila; минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

Согласно п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

В силу ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Срок административного расследования 07 июля 2017 года был продлен в полном соответствии с требованиями ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ.

В качестве доказательств вины ТСЖ «Ельшанка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, суду представлены следующие документы:

протокол об административном правонарушении № 6418 от 25 июля 2017 года, содержащий объяснения председателя ТСЖ «Ельшанка» Кудриной Л.Н.: «С выявленными нарушениями согласна. Объяснения будут даны при рассмотрении дела в суде»;

протокол о взятии проб и образцов № АР-09/00031 от 29 июня 2017 года, составленный при участии специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области», представителя ТСЖ «Ельшанка» - председателя правления Кудриной Л.Н., представителя ООО «Концессии теплоснабжения» Бурняшева Б.С., действующего на основании доверенности;

экспертное заключение № 645б от 04 июля 2017 года с протоколом гигиенической оценки температуры горячей воды системы централизованного водоснабжения № 27 от 30 июня 2017 года, согласно которым температура горячей воды, подаваемой потребителям из внутренней разводящей сети в квартире заявителя (квартира № 16 – кран санузел) в жилом доме по адресу: Адрес, не соответствует установленным нормативам. Ответить на вопрос, соответствует ли температура горячей воды, отобранная в точке разграничения эксплуатационной ответственности (согласно договора), жилого дома по адресу: Адрес, не представляется возможным в связи с тем, что замеры температуры горячей воды не проводились, так как точка разграничения отсутствует;

учредительные документы ТСЖ «Ельшанка»;

договор теплоснабжения и горячего водоснабжения № 006021 от 01 октября 2016 года, заключенный между ООО «Концессии теплоснабжения» и ТСЖ «Ельшанка»;

объяснения представителя ТСЖ «Ельшанка» № 59 от 29 июня 2017 года, согласно которым источником теплоснабжения жилого дома является котельная РК-494 Советского района. Дом оборудован ИТП (индивидуальный тепловой пункт). Температура подающего теплоносителя 29 июня 2017 года в 21 час 00 минут составила 68,60 С?, температура обратного теплоносителя 61,15 С?, о чем свидетельствуют ведомости учета параметров теплопотребления;

копия паспорта теплового пункта;

копия технического паспорта ТПР ПС теплообменника № 1004010;

копия технического паспорта ТПР ПС теплообменника № 1004006;

копия паспорта теплосчетчика ТЭМ-05М-3;

копия технического обоснования на установку теплосчетчика ТЭМ-05М-3.02*;

копия схемы на установку теплосчетчика ТЭМ-05М-3.02*;

копия схемы блока ввода сетевой воды;

копия узла учета холодной воды;

копия акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 26 ноября 2010 года;

копия ведомости учета параметров теплопотребления среднесуточные статистические данные за период с 24 мая 2017 года по 23 июня 2017 года;

копия ведомости учета параметров теплопотребления среднесуточные статистические данные за период с 05 июня 2017 года по 30 июня 2017 года;

копия ведомости учета параметров теплопотребления среднесуточные статистические данные за 26 июня 2017 года;

копия ведомости учета параметров теплопотребления среднесуточные статистические данные за 29 июня 2017 года;

жалоба жильца квартиры № 16 Адрес на несоответствие температуры горячей воды в квартире.

Статьей 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Допрошенный по ходатайству представителя ТСЖ «Ельшанка» свидетель Ф.И.О. суду пояснил, что он является директором ООО «Волгоэнергосфера», которым ДД.ММ.ГГГГ с ТСЖ «Ельшанка» был заключен договор, в соответствии с которым ООО «Волгоэнергосфера» приняло на себя обязательства по техническому обслуживаю контрольно-измерительной аппаратуры системы автоматики регулирования теплоснабжения и горячего водоснабжения жилого Адрес г.Волгограда. Назначение индивидуального теплового пункта – приготовление горячей воды, которая затем подается жильцам данного дома по внутренней разводящей сети, на основании поданной ООО «Концессии теплоснабжения» тепловой энергии. В задачу сотрудников ООО «Волгоэнергосфера» входит регулирование температуры горячей воды, подаваемой в разводящую сеть, а также «обратки» не ниже 60°С и не выше 75°С. При этом в случае поставки тепловой энергии на тепловой пункт менее предусмотренной договором теплоснабжения температуры 70°С, на выходе температура горячей воды будет составлять 60°С. На момент проведения проверки 29 июня 2017 года в период времени с 21 часа до 22 часов температура тепловой энергии, поданной на тепловой пункт ТСЖ «Ельшанка» силами ООО «Концессии теплоснабжения», составила 68,6°С, а не положенные 70°С, что и привело к нарушению температурного режима во внутренней разводящей сети. При этом ведомость учета параметров теплопотребления, представленная суду, формируется автоматически на основании поверенных приборов учета, и данные показания являются официальными, поскольку учитываются при производстве расчетов за поставляемую тепловую энергию между ТСЖ и ресурсоснабжающей организацией.

В качестве специалиста по делу в судебном заседании был допрошен начальник энергорайона тепловых сетей № 3 ООО «Концессии теплоснабжения» Ф.И.О., который суду пояснил, что действительно горячая вода, подаваемая потребителям из внутренней разводящей сети, приготавливается в индивидуальном тепловом пункте, находящемся на балансе ТСЖ «Ельшанка», на основании поставляемой ООО «Концессии теплоснабжения» тепловой энергии. Вместе с тем, как следует из ведомости учета параметров теплопотребления за 29 июня 2017 года, представленной ТСЖ «Ельшанка» суду, температура тепловой энергии, поданная в указанный день по состоянию на 21 час, составляет 68,6°С, таким образом у ТСЖ имелась реальная возможность подготовить горячую воду в тепловом пункте температурой 63-65°С, однако до потребителя она дошла лишь 58°С, что связано либо с самой системой внутренних разводящих сетей, находящихся в зоне ответственности управляющей компании, либо занижением температуры, заданной на теплообменнике, что также регулируется ТСЖ либо по ее заданию обслуживающей организацией. Сам факт подачи со стороны ООО «Концессии теплоснабжения» тепловой энергии, достаточной для соблюдения норм СанПиНа, также подтверждается и тем обстоятельством, что из вышеуказанной же ведомости учета параметров следует, что температура «обратки» на тот же период времени составляла 61,15°С.

Помимо этого, в судебном заседании были исследованы представленные суду ТСЖ «Ельшанка» документы:

- температурные графики работы котельной ООО «Концессии теплоснабжения» на 2016-2017 гг., в соответствии с которым при температуре наружного воздуха выше + 10°С температура поставляемой тепловой энергии (ГВС) должна составлять не менее 70°С;

- ведомость учета параметров теплопотребления за 29 июня 2017 года, из которой следует, что 29 июня 2017 года в 21 час температура теплоносителя подающ. и обрат. составляла соответственно 68, 6°С и 61, 15°С; в 22 часа – 71, 73°С и 63, 49°С;

- копия договора № 1 от 09 января 2017 года, заключенного между ТСЖ «Ельшанка» и ООО «Волгоэнергосфера», на основании которого ООО «Волгоэнергосфера» приняло на себя обязательства по техническому обслуживаю контрольно-измерительной аппаратуры системы автоматики регулирования теплоснабжения и горячего водоснабжения жилого дома Адрес;

- учредительные документы ООО «Волгоэнергосфера» и документы о квалификации его должностных лиц;

- копия договора № 3П-17 от 07 июля 2017 года, заключенного между ТСЖ «Ельшанка» и ИП Стариковым Е.А. на промывку теплообменников в ИТП с Приложением от 14 июня 2017 года;

- копия Акта замеров температуры в кв.№3 по Адрес от 13 июля 2017 года, согласно которому указанная температура составила 61,5°С.

При рассмотрении дела по существу судья учитывает представленные суду данные о наличии индивидуального теплового пункта в многоквартирном жилом доме Адрес, в связи с чем ответственность за подготовку горячей воды, подаваемой потребителям из внутренней разводящей сети на основании предоставленной тепловой энергии, возложена на ТСЖ «Ельшанка».

Тот факт, что данным ТСЖ заключен договор со специализированной организацией - ООО «Волгоэнергосфера» на обслуживание теплового пункта, не исключает ответственности управляющей компании – в данном случае ТСЖ «Ельшанка» за предоставление горячей воды потребителям после ИТП температурой, не соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.2496-10 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Что касается доводов представителя ТСЖ «Ельшанка» в судебном заседании, а также показаний свидетеля Ф.И.О. о несоответствии указанной температуры во внутренней разводящей сети ввиду нарушения температурного режима подаваемой ООО «Концессии теплоснабжения» тепловой энергии, которая составила 68,6°С вместо предусмотренной договором и графиком не менее 70°С, то судья приходит к выводу, что с учетом представленных суду сведений о температуре теплоносителя на обратном трубопроводе, которая в это же время составляла 61,5°С, а также принимая во внимание пояснения свидетеля Ф.И.О. и специалиста Ф.И.О. о том, что задачей ИТП пункта как раз и является подготовка горячей воды на основании подаваемой тепловой энергии и регулировка ее температуры и температуры «обратки» в пределах не ниже 60°С и не выше 75°С, судья считает, что у ТСЖ «Ельшанка» имелась возможность для соблюдения норм действующего законодательства.

При этом судья исходит из того, что показания свидетеля Ф.И.О., являющегося директором организации, обслуживающей ИТП ТСЖ «Ельшанка», в обязанности которой входит отлаживание систем и регулировка температуры подаваемой горячей воды и обратного теплоносителя, о том, что достижение требуемой температуры горячей воды не менее 60°С возможности лишь при условии поставки тепловой энергии температурой не менее 70°С, опровергаются вышеприведенными показаниями специалиста Ф.И.О. о том, что в данном случае при заданных параметрах (68,6 °С) возможно приготовление горячей воды температурой 63-65°С в случае повышения температуры на теплообменнике ИТП, чего в данном случае ТСЖ сделано не было.

Данные показания специалиста Ф.И.О. судья находит обоснованными, поскольку они не противоречат данным ведомости учета параметров тепловой энергии о температуре теплоносителя на обратном трубопроводе при вышеуказанных параметрах 61,5°С.

Также судья принимает во внимание, что замеры проводились в 21 час 25 минут, а согласно той же ведомости учета - температура теплоносителя в период времени с 21 часа до 22 часов повысилась с 68,6 °С до 71,73 °С.

Несогласие ТСЖ «Ельшанка» с действиями ООО «Концессии теплоснабжения» относительно исполнения условий договора не являются предметом рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Помимо этого судья учитывает факт участия представителей ТСЖ «Ельшанка» и ООО «Концессии теплоснабжения» при проведении замеров температуры горячей воды в квартире заявителя, пробы которой были отобраны специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области», обладающего специальными познаниями в указанной области, и в полном соответствии с требованиями "МУК 4.3.2900-11. 4.3. Методы контроля. Физические факторы. Измерение температуры горячей воды систем централизованного горячего водоснабжения. Методические указания", (что подтверждается протоколом о взятии проб и образцов), от которых никаких замечаний относительно недостаточности времени для слива горячей воды перед проведением замеров не поступало.

Таким образом, доводы представителя ТСЖ «Ельшанка» о факте промывки теплообменника и соответствии температуры горячей воды в квартире потребителя 13 июля 2017 года, не опровергают вины ТСЖ в выявленном 29 июня 2017 года нарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что у ТСЖ «Ельшанка» отсутствовала возможность соблюдения норм действующего законодательства, по делу не установлено.

Пунктом 27 Федерального закона РФ «О водоснабжении и водоотведении» от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ предусмотрено, что централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта.

При таких обстоятельствах, оценив все вышеприведенные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что вина ТСЖ «Ельшанка» в нарушение требований п.п.2.3. 2.4 действующих санитарных правил и нормативов СанПиН 2.1.4.2496-10 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» Изменение к СанПиНу 2.1.4.1074-01, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ТСЖ «Ельшанка», судья признает привлечение юридического лица к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей по делу не установлено.

Данных об устранении выявленного нарушения суду не представлено, поскольку Акт от 13 июля 2017 года свидетельствует о соответствии температуры горячей воды в квартире № 3 по Адрес, при том, что нарушение было выявлено в квартире № 16 указанного жилого дома.

Также судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно, что допущенное нарушение ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем судья считает невозможным признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, и полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Товарищество собственников жилья «Ельшанка», юридический и фактический адрес: Адрес, ИНН/КПП 3446018642/344601001, ОГРН 1053460035276, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) Р/Счет № 40101810300000010003 Отделение Волгоград, БИК 041806001, ИНН 3444121098, КПП 344401001, ОКТМО 18701000, КБК 141 116 28000 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись)                                    И.В.Пальчинская

Копия верна: судья                                И.В.Пальчинская