Постановление суда по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ № 5-368/2017 | Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

Дело №5-368/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2017 года                         город Пермь                                    

Судья Ленинского районного суда г. Перми Войтко С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Боброва ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <Адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <Адрес>, не работающего, в браке не состоящего, разведенного,

привлекаемого по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17:00 часов по адресу: <Адрес>, на тротуаре, Бобров Ю.С. принял участие в публичном мероприятии - пикетировании, которое не было согласовано с органами местного самоуправления. В ходе проведения пикетирования Бобровым Ю.С. осуществлялась раздача газеты «<данные изъяты>». Законное требование сотрудника полиции прекратить проведение пикетирования Бобров Ю.С. не выполнил, тем самым нарушил п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайство Боброва Ю.С. об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, видеозапись событий, судья приходит к следующему.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия регламентирован Федеральным законом №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон).

В соответствии со ст. 3 Закона проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности, выраженном в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Одной из форм публичного мероприятия является пикетирование (ст.2 Закона).

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, добровольно участвующие в нем (ч.1 ст. 6 Закона).

Как установлено п.1 ч. 3 ст. 6 Закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел.

Проведение публичного мероприятия, в том числе в форме пикетирования группой лиц, осуществляется после его согласования с органами исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления на основании поданного организатором либо уполномоченным им лицом уведомления (глава 2 Закона).

На основании п.п.1,7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан прекращения противоправных действий, обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан препятствует движению пешеходов.

Таким образом, в силу действующего законодательства проведение пикетирования группой лиц без его согласования с органами исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления нарушает порядок проведения такого публичного мероприятия, и требование сотрудника органа внутренних дел о прекращении его проведения является законным и подлежит незамедлительному выполнению.Согласно справке начальника ОП №6 УМВД России по г. Перми, рапорта сотрудника полиции и видеозаписи событий ДД.ММ.ГГГГ с 17-00 час. на тротуаре по адресу: <Адрес> Бобровым Ю.С. и Н.И.А. проводилось пикетирование, которое не было согласовано с органами местного самоуправления, что подтверждается также и объяснением Б.В.А. В ходе пикетирования производилась раздача газет, которые изъяты, о чем составлен соответствующий протокол.

Требование сотрудника полиции прекратить проведение пикетирования, было проигнорировано участниками пикетирования, что подтверждается видеозаписью.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, причин для оговора Боброва Ю.С. не установлено.

Принимая во внимание, что согласно видеозаписи, в ходе пикетирования его участники имели при себе одинаковую символику, находились на близком расстоянии друг от друга, раздавали одинаковые печатные материалы мимо проходящим гражданам, что свидетельствуют о согласованности их действий и объединении их в целях проведения одного публичного мероприятия, судья приходит к выводу, что данное пикетирование проводилось группой лиц.

С учетом изложенного такое пикетирование подлежало согласованию с органами местного самоуправления, однако согласовано не было, чем нарушен порядок его проведения, в связи с чем требование сотрудника полиции, адресованное Боброву Ю.С. и другим участникам являлось законным, но не было выполнено в нарушение требований п.1 ч. 3 ст. 6 Закона.

С учетом изложенного действия Боброва Ю.С. судья квалифицирует по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах судья считает справедливым назначить Боброву Ю.С. наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением Боброва Ю.С., позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Боброва ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю <данные изъяты>.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья – п/п. <данные изъяты>

<данные изъяты>