Постановление суда по ст. 17.7 КоАП РФ № 5-221/2017 | Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Дело № 5-221/17                                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2017 года                                      г. Пермь.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Сыров С.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Перми Кычкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с 10:00 ДД.ММ.ГГГГ по 16:35 ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Элит - Групп» (ИНН 5905265725, ОГРН 1085905008342), расположенного по адресу <Адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Ленинского района г.Перми поступило обращение директора <данные изъяты>» Ч.А.В. по факту нарушения ООО «Элит – Групп» требований действующего законодательства при управлении имущественным комплексом манежа «<данные изъяты>».

В рамках проведения проверки по данному обращению помощником прокурора района Михрюковой К.А. в адрес генерального директора ООО «Элит – Групп» неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) направлялись запросы с требованием явиться в прокуратуру района для дачи объяснений, а также предоставить ряд документов ООО «Элит – Групп», в частности свидетельства ИНН, ОГРН, Устава, документов, подтверждающего полномочия руководителя, документов, касающихся ответственного хранения имущественного комплекса «Спартак». Запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Элит – Групп» направлялся почтой по юридическому адресу организации: <Адрес>, офис <Адрес> по фактическому месту нахождения организации в соответствии с данными сайта в сети Интернет (***): <Адрес>, офис 603, а также электронной почтой по адресу: elitgrupp.perm@mail.ru. В установленный запросом № от ДД.ММ.ГГГГ срок - ДД.ММ.ГГГГ, руководитель, иные должностные лица ООО «Элит – Групп» в прокуратуру района для дачи объяснений не явились, запрашиваемые сведения в прокуратуру района не были представлены. Информация о невозможности их представления руководителем ООО «Элит – Групп» не представлена. Неисполнение ООО «Элит – Групп» требований прокурора исключило возможность принятия мер прокурорского реагирования по факту возможного нарушения требований действующего законодательства при управлении имущественным комплексом манежа «Спартак».

В судебное заседание ООО «Элит - Групп», извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Помощник прокурора Ленинского района г. Перми в судебном заседании на привлечении ООО «Элит – Групп» к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ настаивала.

Судья, выслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В силу ст. 54 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» содержащиеся в ч. 1 ст. 22 Закона наименование прокурор обозначает Генерального прокурора Российской Федерации, его советников, старших помощников, помощников и помощников по особым поручениям, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, их помощников по особым поручениям, заместителей, старших помощников и помощников Главного военного прокурора, всех нижестоящих прокуроров, их заместителей, помощников прокуроров по особым поручениям, старших помощников и помощников прокуроров, старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов, действующих в пределах своей компетенции.

Вина юридического лица ООО «Элит - Групп» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – ООО «Элит - Групп» по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 2-4); копией сопроводительного письма № 1р-17 прокурора Индустриального района г.Перми от 27.02.2017 о направлении обращения директора <данные изъяты>» по вопросу несогласия с действиями ООО «Элит – Групп» по территориальности прокурору Ленинского района г.Перми (л.д. 5); сопроводительным письмом № заместителя начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства – начальника отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики прокуратуры Пермского края от 08.02.2017 о направлении для рассмотрения обращения директора ООО «УДС «Пермские медведи» по вопросу несогласия с действиями ООО «Элит – Групп» (л.д. 6); копией сопроводительного письма № А53-11/120 главного федерального инспектора по пермскому краю, руководителя приемной Президента РФ в <Адрес> о направлении обращения Ч.А.В. прокурору Пермского края А.В.И. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7); копией заявления № об отказе от исполнения договора аренды недвижимого имущества и.о. конкурсного управляющего <данные изъяты>» в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8); копией письма директора <данные изъяты>» Ч.А.В. главному федеральному инспектору по <Адрес> Ц.И.Б. (л.д. 9); копией письма № помощника прокурора <Адрес> Михрюковой К.А. генеральному директору ООО «Элит – Групп» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10); копией скриншота (л.д. 11); копией повторного запроса № помощника прокурора <Адрес> М.К.А. генеральному директора ООО «Элит – Групп» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12); копией списка Ф. № внутренних почтовых отправлений (л.д. 13-14, 18-19, 23-24,); копиями отчетов об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором (л.д. 15-16, 20-21, 25-27); копиями запросов №, ДД.ММ.ГГГГ № помощника прокурора Ленинского района г.Перми Михрюковой К.А. генеральному директору ООО «Элит – Групп» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 22); копией адресной справки о месте регистрации Е.И.А. (л.д. 28); копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 29-31).

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Элит – Групп» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В связи с изложенным, принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом необходимости достижения целей административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Оснований для применения части 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ или освобождения ООО «Элит – Групп» от административной ответственности, в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает, поскольку умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, исключило возможность принятия мер прокурорского реагирования по факту возможного нарушения требований законодательства при управлении имущественным комплексом манежа «Спартак», в связи с чем, не может являться малозначительным деянием. ООО «Элит – Групп» не представило сведений о тяжелом финансовом положении Общества.

Суд не находит оснований для применения более сурового наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Элит - Групп».

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо - ООО «Элит-Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере пятьдесят тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по <Адрес> (прокуратура <Адрес>), ИНН 5902293266, КПП 590201001, ОКТМО 57701000, ГРКЦ ГУ Банка России по <Адрес>, р/с 40№, БИК 045773001, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить ООО «Элит -Групп», что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, в случае несвоевременной уплаты штрафа, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, юридическое лицо, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наказание по которой предусматривается в виде штрафа, в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 суток.

Судья:

Копия верна: С.В. Сыров