Постановление суда по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ № 5-226/2017 | Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Дело № 5- 226 /2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Барнаул 22 мая 2017 г.

Судья Центрального районного суда г. Барнаула О.А. Чепрасов, при секретаре Шлотгауэр Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч№ КоАП РФ в отношении ГУП»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., составленному государственным инспектором Отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения, в ходе плановой выездной проверки ГУП от ДД.ММ.ГГГГ г. при эксплуатации сети газопотребления, расположенной по адресу: ...., г. Барнаул, выявлены нарушения требования промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

1. Не проводится техническое обслуживание с периодичностью раз в два месяца (ТО-2) котлов №, согласно инструкции завода – изготовителя, что не соответствует требованиям п. 72 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

2. Не обеспечено легкосбрасываемыми конструкциями помещение котельной, в соответствии с требованиями СП 56.13330.2011 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ Производственные здания», что является нарушением п.1 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.36 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГУП с правонарушением согласился, указав, что меры к устранению выявленных нарушений принимаются.

Представитель Ростехнадзора полагал, что необходимо приостановления деятельности опасного объекта.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья полагает, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении нашли свое полное подтверждение в ходе судебного заседания. Это подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая изложенное, в действиях ГУП усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Наличие обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении не оспаривалось представителем ГУП

В соответствии с чч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Из обстоятельств данного дела, характера выявленных нарушений следует, что для достижения целей административного наказания имеются достаточные основания для применения административного приостановления деятельности, поскольку существует угроза жизни и здоровью граждан.

При назначении указанного вида наказания судьей учитывается характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, в связи, с чем назначается административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 45 суток.

Судья также учитывает положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которым судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ГУП виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сети газопотребления, расположенной по адресу: г. Барнаул, ...., III класса опасности, рег. № №, путем запрета эксплуатации сроком на 45 суток, путем перекрытия запорного устройства Ду 50 на фасаде здания котельной, с установкой заглушки в положение «закрыто», продувкой фасадного и внутреннего газопровода до вытеснения газа и установки пломб.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд в течение 10 суток.

Судья:              О.А. Чепрасов