Постановление суда по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ № 5-185/2017 | Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Г.Барнаул, ул. Папанинцев, 130

09 апреля 2017 года Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Кайгородова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Латвийской ССР ...., зарегистрированного по адресу ...., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 час. 03 мин. до 12 час. 35 мин. по адресу ...., пл. Свободы 6 на территории, прилегающей к скверу около памятника жертв политических репрессий на пешеходном тротуаре и прилегающей к тротуару проезжей части был организован несанкционированное публичное мероприятие. Гр. ФИО1 принимал активное участие в мероприятии, находился в непосредственной близости от организатора, собирал подписи под петицией на имя Президента РФ с требованиями отставки Губернатора АК, собрав вокруг себя толпу на пешеходном тротуаре, препятствуя движению пешеходов. В течении проведения несанкционированного мероприятия, участником которого являлся ФИО1 он игнорировал неоднократные требования сотрудников полиции, распространяемые через громкоговорящее устройство передвижного пункта полиции освободить тротуар, продолжал находится на пешеходном тротуаре, что влекло создание помех движению пешеходов. ФИО1 являясь участником несанкционированного публичного мероприятия нарушил п. 3. Ч. 3 ст. 6 ФЗ №54 от 19.06.2004 года «О собраниях митингах демонстрациях шествиях и пикетировании», а именно не соблюдал общественный порядок, что создало помехи движению пешеходов и транспортных средств.

Данные действия ФИО1 были квалифицированы по части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что явился на пл. Свободы для участия в митинге против террора. В иных митингах участие не принимал, подписи собирал, для того чтобы узнать сколько еще граждан, также как и он, против террора.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Материалы дела не содержат доказательств свидетельствующих о согласовании публичного мероприятия, в котором участвовал ФИО1Следовательно, установленный порядок проведения публичного мероприятия был нарушен.

Частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Участие ФИО1 в несогласованном публичном мероприятии, повлекшее создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств подтверждено совокупностью доказательств, а именно объяснениями должностных лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, согласно которых ФИО1 стоял на тротуаре, являлся участником несанкционированного мероприятия, повлекшего созданию движению пешеходов, ФИО1 собирал подписи под петицией на имя Президента РФ с требованиями отставки Губернатора АК., объяснениями ФИО8, из которых следует, что напротив входа в сквер хаотично собралась толпа граждан-участников несанкционированного публичного мероприятия, которая перекрыла пешеходный тротуар и вышла на проезжую часть, видеозаписью, на которой зафиксирован факт общения ФИО1 с гражданами, факт сбора подписей граждан, что способствовало созданию помех для движения пешеходов.

Совокупность собранных по делу доказательств является достаточной для квалификации действий ФИО1 по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ. судья полагает, что материалами дела подтвержден факт участия ФИО1 в несанкционированном публичном мероприятии - митинге, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств, правильной квалификации совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В данном случае у суда не имеется оснований не доверять письменным пояснениям данных свидетелей, а также письменным доказательствам, имеющимся в материалах административного дела, видеозаписи, которая обозревалась в ходе рассмотрения дела.

Довод ФИО1 о том, что он принимал участие в митинге против террора, которое было согласовано в установленном законом порядке, суд отклоняет, поскольку публичное мероприятие, в котором принимал участие ФИО1 проходило не на территории сквера, прилегающего к памятнику жертвам политических репрессий на пл. Свободы, проведение которого было согласовано администрацией г.Барнаула.

К доводам ФИО1 об отсутствии в его действиях состава правонарушения, суд относиться критически, расценивает их как способ защиты.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который работает учителем в Лицее, ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, наличие у него на иждивении двух несовершеннолетних детей, а также обстоятельства совершения административного правонарушения, в связи с чем, полагаем возможным назначить ему наказание в пределах минимальной санкции статьи.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающих административную ответственность судьей не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 20.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф взыскать: Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю (ОП № 5 по г. Барнаулу) ИНН 2224028905, КПП 222401001, расчетный счет 40101810100000010001, Отделение банка Барнаул, г. Барнаул, БИК 040173001, КБК 18811690020026000140, код ОКТМО 01701000, УИН 18880422170000019612.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

    Судья                            О.Ю. Кайгородова