Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ № 5-307/2017 | Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 23 июня 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Чебукина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении

Пановой О.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Управляющей закусочной <данные изъяты> Пановой О.В. совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в № в закусочной <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, была допущена реализация алкогольной продукции: № бутылок водки «<данные изъяты>» по цене № руб., № бутылок пива «<данные изъяты>» по цене 300 руб. без товарно-транспортных накладных, справки к Разделу А, справки к ФИО3 к товарно-транспортной накладной, сертификата соответствия.

В судебное заседание Панова О.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения извещалась.

Вина Пановой О.В. в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении и оглашенными в судебном заседании:

протоколом от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ в отношении Пановой О.В., в котором отражены существо и обстоятельства совершенного им административного правонарушения; также в протоколе имеются собственноручные объяснения Пановой О.В., согласно которым она с нарушением и протоколом согласна;

учредительными документами ООО, приказом о принятии Пановой О.В. на работу в качестве управляющей с ДД.ММ.ГГГГ, а также должностной инструкцией;

рапортом ст. инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области о том, что согласно поступившему обращению гражданина в ресторане «Графин» реализуется алкогольная продукция без документов;

протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому инспектор ООПАЗ УООП УМВД России по Ульяновской области в присутствии № понятых произвел изъятие алкогольной продукции. При этом образцы изъятой алкогольной продукции по № бутылке каждого наименования изъяты, а остальная продукция оставлена на ответственное хранение управляющей.

У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов по делу, поскольку эти доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ. Проверка носила легитимный характер, проводилась правомочным на то лицом. В этой связи у суда нет оснований ставить под сомнение результаты проверки. Обстоятельств, влекущих освобождение ФИО1 от административной ответственности, административного наказания либо прекращение производства по делу, не установлено.

Нарушений действующего законодательства, прав ФИО1 на защиту при производстве по делу об административном правонарушении, при изъятии продукции суд не усматривает.

Таким образом, с учетом совокупности собранных по делу доказательств достоверно установлено, что на момент проверки в данной организации на реализации находилась алкогольная продукция без товарно-сопроводительных документов, сертификата соответствия.

В то же время, согласно п.5 ст. 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, не допускается.

Исходя из положений ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. К указанным документам относятся, в том числе, товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной.

Согласно форме справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 №864, данная справка должна содержать разделы «А» и «Б».

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что управляющая закусочной <данные изъяты> Панова О.В. должна была и имела реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований закона, однако этого не сделала, допустив в указанной закусочной розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, в связи с чем должна нести административную ответственность за установленные нарушения.

Действия Пановой О.В. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ влечет наложение на должностных лиц административного наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины. Принимая во внимание, что сопроводительные документы на реализовывавшуюся ООО «Софья» алкогольную продукцию в ходе административного расследования были представлены, суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оснований для признания данного правонарушение малозначительным и освобождения Пановой О.В. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Панову О.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Снять сохранные обязательства с изъятой ДД.ММ.ГГГГ алкогольной продукции, а именно:

№ бутылок водки «<данные изъяты>» по цене № руб., № бутылок пива «<данные изъяты>»,

и оставить указанную алкогольную продукцию в распоряжении <данные изъяты>

Выплату штрафа производить согласно реквизитам: <данные изъяты> административные штрафы по постановлению.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                      С.Н. Чебукина