Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 5-96/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

         Дело № 5-96/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 декабря 2017 года                     г. Ульяновск

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Таранова А.О.,

при секретаре Хасановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

государственного учреждения здравоохранения «Областной клинический онкологический диспансер», юридический адрес: <адрес> (<данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного                          ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

в ходе проведения проверки в период с 04.09.2017 по 15.09.2017 Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в государственном учреждении здравоохранения «Областной клинический онкологический диспансер» (далее по тексту ГУЗ ОКОД) были выявлены административные правонарушения, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Протокол № от 29 сентября 2017 года составлен специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статей 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта юридическое лицо обязано обеспечить безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пунктов 1, 3 статьи 39 данного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании защитник ГУЗ ОКОД Дементьев С.А. вину юридического лица признал в полном объеме.

Заслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав представленные материалы, и оценив совокупность исследованных доказательств, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что распоряжением Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области № от 14 августа 2017 года проведена проверка ГУЗ ОКОД. По факту проверки составлен акт № от                      29 сентября 2017 года. В ходе проверки были установлены нарушения допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, выразившиеся:

- в нарушении требований действующих СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее СанПиН 2.1.3.2630-10), санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

- в нарушение п. 11.14 раздела 11, главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 не проведен ремонт с устранением дефектов отделки стен, потолков, пола и столярных изделий: в загрузочном отделении дезинфекционной камеры со стены отпала плитка, при входе в разгрузочное отделение на стене и потолке имеются трещины; в помещениях буфетов: на потолке участки с отслоением краски (отделение химиотерапии); на полу участки с облетевшей облицовочной плиткой (№ хирургическое отделение, торакальное отделение); на стенах участки с облетевшей побелкой (№ хирургическое отделение); в помещении обеденного зала на стенах участки с отслоением слоя покрытия (торакальное отделение); в помещении обеденного зала на полу нарушена целостность покрытия линолеума № хирургическое отделение); в помещениях торакального отделения в коридорах отделения (в районе дверных проемов штукатурка обита, местами следы протечек на стенах краска вздулась и отслоилась), в палатных помещениях с заменой линолеумного покрытия (краска потрескалась, вздулась и местами отслоилась); приемное отделение в кабинете приема больных и вспомогательном помещении не проведен ремонт с устранением дефектов отделки стен, потолков, пола и столярных изделий (окон и дверей), (краска потрескалась, вздулась и отслоилась). На полу часть линолеумного покрытия не имеет плинтуса; помещениях № хирургического отделения: в перевязочной (над оконным блоком вздулась и отслоилась краска), коридорах отделения (в районе дверных проемов штукатурка обита, на стенах, столярных изделиях краска вздулась и отслоилась), в палатных помещениях (краска потрескалась, вздулась и местами отслоилась) местами требуется замена линолеумного покрытия); в помещениях операционной торакального отделения: в материальной местами отслоилась на стенах и полу плитка), в предоперационной, операционной № и №. аппаратной имеются дефекты: поверхность потолка не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, имеются следы отслоения краски, местами трещины по швам, на окнах отслоилась краска. В комнате персонала стены также в трещинах; в операционной № поверхность стен с дефектами: нижний уровень кафеля с уклоном, местами отошел от стены, стыки между стенами не герметичны, трещины. Отбита кафельная плитка на подоконнике. Обналичник двери отошел от дверного проёма; в помещениях Радиологического отделения: в палатах № (потрескалась краска на стенах); палата № угол стены промерзает, имеются следы плесени; в помещениях отделения химиотерапии: в помещениях коридора нарушена целостность линолеумного покрытия на полу, косяки местами отбиты, сестринская ремонт столярных изделий, палата № местами в углах имеются следы протечек, потрескалась краска на стенах; палата № и кабинет сестры хозяйки - линолеумное покрытие местами не заправлено под плинтуса, и разошелся в швах, требуется ремонт столярных изделий, в туалете для пациентов плитка местами выбита, в раздевалке для пациентов и палате № краска на стенах и потолке местами вздулась и отслоилась,

- в нарушение п. 4.2 раздела 4, главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 поверхность стен, полов и потолков помещений не является гладкой, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, а именно кабинете постановки ИФА поликлинического отделения требуется ремонт (краска на потолке и стенах местами потрескалась и отслоилась); кабинете УЗИ Центр здоровья женщин (краска стенах местами потрескалась и отслоилась); в манипуляционной гинекологического отделения - на потолке местами отслоилась краска; автоклавной ЦСО краска на потолке местами потрескалась и отслоилась (в соответствии п. 4.2 раздела 4, главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность),

- в нарушение п. 4.6 СанПиН 2.1.3.2630-10. в местах установки раковин в палатных помещениях № хирургического отделения за № не предусмотрена отделка стен керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и на ширину не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны,

- в нарушение п. 10.2.1 раздела 10 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 и п.1 приложения 1, подпункта 1,2 приложения 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в палатных помещениях отделений ГУЗ ОКОД минимальная площадь палат в гинекологическом, урологическом, торакальном отделениях, хирургических отделениях № отделении химиотерапии составляет менее 7 метров на 1 койку; в радиологическом отделении менее 10 метров на 1 койку; палатах анестезиолого-реанимационного отделения менее 13 метров на 1 койку, а именно:

- гинекологическое отделение развернуто на 60 коек, которые размещены на площадях 14 палатных помещений; в среднем площадь на одну койку в гинекологическом отделении составляет 3,67 м2 при норме 7 м2 на 1 койку, а именно: палаты № при площади на 13 и 15 м2 оборудованы на 3 койки (площадь на одну койку составляет 4,3 - 5 м2); палаты № при площади                        12м2 оборудованы на 2 койки (площадь на одну койку составляет 6 м2); палаты              № при площади 18 м2 оборудованы на 6 коек (площадь на одну койку составляет 3 м2);

- урологическое отделение развернуто на 28 коек, которые размещены на площадях 7-ми палатных помещений; в среднем площадь на одну койку в урологическом отделении составляет 4,77 м2 при норме 7 м2 на 1 койку, а именно: - палаты № при площади 20,48-21,06 м2 оборудованы на 5 коек (площадь на одну койку составляет 4,10- 4,21 м2); палаты № при площади 20,3-20,77 м2 оборудованы на 4 койки (площадь на одну койку составляет 5.02- 5,19м2);

- 3-е хирургическое отделение развернуто на 24 койки, которые размещены на площадях 5-ти палатных помещений; в среднем площадь на одну койку в                          3-м хирургическом отделении составляет 6,73 м2 при норме 7 м2 на 1 койку, а именно: палата № при площади 12 м2 оборудована на 2 койки, (площадь на одну койку составляет 6 метров); палаты № при площади 30,68 -30,14 м2 оборудованы на 5 коек (площадь на одну койку составляет 6,03-6,14 м2); в палатах № при площади 30,14 м2 оборудованы на 6 коек (площадь на одну койку составляет 5,02 м2);

- 2-е хирургическое отделение развернуто на 60 коек, которые размещены на площадях 11-ти палатных помещений; в среднем площадь на одну койку в                        2-м хирургическом отделении составляет 3,42 м2 при норме 7 м2 на 1 койку, а именно: палата № при площади 39,49 м2 оборудована на 13 коек (площадь на одну койку составляет 3,04 м2 ); палаты № при площади 8.63 и 9.83 м2 оборудованы на 2 койки (площадь на одну койку составляет 4,32-4,92 м2); палата № при площади 13,48 м2 оборудованы на 3 койки (площадь на одну койку составляет                  4,49 м2); палата № при площади 14,2 м2 оборудована на 4 койки (площадь на одну койку составляет 3,6 м2); палата № при площади 19,8м2 оборудована на 5 коек (площадь на одну койку составляет 3,96 м2); палаты № при площади 19,3; 20,2; 20,8 м2 оборудованы на 6 коек (площадь на одну койку составляет 3,2;3,4;                3,5 м2); палата № при площади 19,6 м2 оборудована на 7 коек (площадь на одну койку составляет 2,8 м2);

- 2 палаты анестезиолого-реанимационного отделения при площади 16,4 м2 оборудованы на 3 койки каждая (площадь на одну койку составляет 5,47 м2 при норме 13м2);

- 1-е хирургическое отделение развернуто на 50 коек, которые размещены на площадях 12-ти палатных помещений; в среднем площадь на одну койку в 1-м хирургическом отделении составляет 5,52 м2 при норме 7 м2 на 1 койку, а именно: палаты № при площади 27,2- 28,5 м2 оборудованы на 5 коек (площадь на одну койку составляет 5,4-5,7 м2); палата № при площади 14,62 м2 оборудована на 3 койки (площадь на одну койку составляет 4,9 м2); палата № при площади 16,36 м2 оборудована на 3 койки (площадь на одну койку составляет                5,12 м2); палаты № при площади 11,52 и 11,61 м2 оборудованы на 2 койки (площадь на одну койку составляет 5,8 м2);

- торакальное отделение развернуто на 32 койки, которые размещены на площадях 8-ми палатных помещений; в среднем площадь на одну койку в торакальном отделении составляет 5,13 м2 при норме 7 м2 на 1 койку, а именно: палаты № при площади 11,75-16,29 м2 оборудованы на 2 койки (площадь на одну койку в палатах № составляет 5,9-6,1 м2); палаты № при площади от 26,8 до 28 м2 оборудованы на 6 коек (площадь на одну койку составляет 4,5-4,7 м2);

- радиологическое отделение развернуто на 60 коек, которые размещены на площадях 17-ти палатных помещений; в среднем площадь на одну койку в радиологическом отделении составляет 4,93 м2 при норме 10 м2 на 1 койку, а именно: палаты № при площади 12 и 19 м2 оборудованы на 2 койки, (площадь на одну койку составляет 6 и 9,5 м2); палаты № при площади 15 м2 оборудованы на 3 койки (площадь на одну койку составляет 5 м2); палаты                                                                № при площади 19 м2 оборудованы на 4 койки (площадь на одну койку составляет 4,75 м2);

- отделение химиотерапии развернуто на 30 коек, которые размещены на площадях 7-ми палатных помещений; в среднем площадь на одну койку в отделение химиотерапии составляет 4 м2 при норме 7 м2 на 1 койку, а именно: палаты № при площади 38 и 19 м2 оборудованы на 6 коек (площадь на одну койку составляет 4,7 и 3,2 м2); палаты № при площади 19 м2 оборудованы на 5 коек (площадь на одну койку составляет 3,2 м2); палата № при площади 19 м2 оборудована на                       4 койки, (площадь на одну койку составляет и 3,2 м2) (в соответствии                                 п. 10.2.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 минимальные площади палат лечебных организаций следует принимать в соответствии с приложением 1 СанПиН 2.1.3.2630-10; согласно п. 1.1. приложения 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 площади на одну койку в палатах различного назначения и вместимости для взрослых и детей старше 7 лет должны составлять: в отделении реанимации - 13 м2; в радиологическом отделении -10 м2; прочих отделениях - 7 м2),

- в нарушение требований п.10.4.2 раздела 10 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 операционные помещения торакального отделения не выделены в отдельный блок (предоперационная, операционная, материальная, комната хирургов); из-за недостаточности необходимого набора помещений не помещения операционной не обеспечивают строгое зонирование внутренних помещений на стерильную зону (операционные), зону строгого режима (предоперационные, помещение подготовки больного - наркозная, помещения хранения стерильных материалов и другие вспомогательные помещения, для которых соблюдается режим санитарного пропускника для входа персонала), зону общебольничного режима (шлюз), (в соответствии требований п. 10.4.2 раздела 10 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в операционных блоках предусматривается строгое зонирование внутренних помещений на стерильную зону (операционные), зону строгого режима (предоперационные, помещение подготовки больного - наркозная, помещения хранения стерильных материалов и другие вспомогательные помещения, для которых соблюдается режим санитарного пропускника для входа персонала), зону общебольничного режима (шлюз). В шлюзе персонал отделения, сопровождающий пациента, перекладывает его с каталки отделения на каталку операционного блока. Далее персонал операционного блока перевозит пациента в операционную. Зона общебольничного режима (после шлюза) отделяется от остальных помещений операционного блока «красной чертой»),

- в нарушение требований п. 10.4.4 раздела 10 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 вход в операционную осуществляется персоналом и больными через предоперационную, так как в имеющейся операционной торакального отделения не предусмотрены раздельные входы для пациентов (через шлюз) и персонала (через санитарный пропускник). В соответствии п. 10.4.4 раздела 10 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в операционные блоки предусматриваются раздельные входы для пациентов (через шлюз) и персонала (через санитарный пропускник). В операционные персонал входит через предоперационные, пациенты доставляются через помещение подготовки больного (наркозная) или из коридора оперблока,

- в нарушение п. 10.2.3 раздела 10 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» вместимость палат в гинекологическом, урологическом, № хирургическом, торакальном отделениях и отделении химиотерапии ГУЗ ОКОД составляет более 4-коек, а именно:

- гинекологическое отделение: палаты № развернуты на 6 коек; урологическое отделение: палаты № развернуты на 5 коек; 3-е хирургическое отделение - палаты № развернуты на 5 коек; палаты № развернуты по                  6 коек; 2-е хирургическое отделение: палата № развернута на 13 коек; палата № развернута на 5 коек; палаты № развернуты на 6 коек; палата № развернута на 7 коек; 1-хирургическое отделение: палаты № развернуты на 5 коек; торакальное отделение: № развернуты на 6 коек; отделение химиотерапии: палаты № развернуты на 6 коек; палаты № развернуты на 5 коек (в соответствии п. 10.2.3 раздела 10 главы 1                                 СанПиН 2.1.3.2630-10 вместимость палат, следует принимать не более 4 коек),

- в нарушение пункта 8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели не является гладкой и выполнена из материалов, не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, а именно: в эндоскопическом блоке поликлинического отделения (тумба под раковиной и тумбочка) в перевязочной (тумба под раковиной), кабинете сестры хозяйки (стол для разбора белья, стул), в моечной цитологической лаборатории (столы); центр здоровья женщин - в ординаторской (столы, шкаф), перевязочной (рабочий стол), кабинеты приема врача маммолога (рабочие столы), гардеробная для пациентов (стойки для хранения верхней одежды, тумбочка), стол в коридоре 2-го этажа; патологоанатомической лаборатории - помещение вырезки материалов (замена рабочего стола, стульев), аппаратная (замена рабочего стола), гардеробная (замена диванчиков), лаборантская, ординаторская (замена стульев без гигиенического покрытия и части столов, шкафов), кабинет заведующего (замена столов); урологическое отделение -перевязочных № и № (тумбочки); сестринская( диван и стулья без гигиенического покрытия); кабинет сестры хозяйки( нарушена гигиеническая поверхность кушетки и тумбочки); 2-е хирургическое отделение - не имеют гигиенического покрытия - в сестринской диван и часть стульев; ординаторской стулья и кресла; пост медсестры (стул); нарушено гигиеническое покрытии в кабинете сестры хозяйки- стол; клинико-диагностическая лаборатория - в моечной (столы и стулья); сортировочная биологических исследований (стулья), бокс(столик каталка); кабинет биохимических исследований (замена табуретов); кабинет забора крови (замена кушеток, столов и стульев); торакальном отделении - перевязочная (шкаф без двери), процедурная (стол тумба, стойки для проведения в/в вливаний; в палатных помещениях замена тумбочек, частично чехлов на матрацах кроватей; кабинет сестры хозяйки (столов и тумбочек); в ванной комнате замена тумбочки, кушетки; 3-е хирургическое отделение - сестринская (диван); процедурная (столы, стулья, шкаф); перевязочная (тумбочки); кабинет сестры хозяйки (столы, тумбочки, стул), ванная комната (ларь для сбора грязного белья); гинекологическое отделение - перевязочной требуется замена стола и тумбочки; в кабинете сестры хозяйки замена тумбочек; в коридоре гигиеническое покрытие мягкого дивана нарушено; в кабинете старшей мед. сестры мягкая мебель (кресло), в ординаторской стулья и кресла не имеют гигиенического покрытия; центральное стерилизационное отделение - подтоварники в комнате приема биксов; в сестринской замена стульев; в автоклавной замена столов, стульев и каталок для перевозки биксов; часть автоклавов имеют проржавевшую поверхность; приемное отделение - требуется замена стульев имеющих ворсовое покрытие; столов и кушетки с нарушенным гигиеническим покрытием; № хирургическое отделение - ординаторская (требуется замена стульев и мягкого кресла), комната приема пищи врачей (диван без гигиенического покрытия), процедурная (замена столов, тумбочек), перевязочная (тумбочки) коридор (кушетки), пост м\с (замена столов), перевязочная, шкаф, тумбочка), кабинет с\х (стульев), ларь для сбора белья; операционный блок торакального отделения - в предоперационной требуется замена стола, в операционной стульев; радиологического отделения - в санитарской требуется замена дивана и стола; пост м\с- замена стола, перевязочная (стол и тумбочек сестринская (диван); отделения химиотерапии - в сестринской требуется замена дивана и стола; ординаторская - замена стульев, процедурная - замена стола, пост м\с замена шкафа и столов, ванная комната замена тумбочки (в соответствии п. 8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств),

- в нарушение требований п.11.15 СанПиН 2.1.3.2630-10 для сбора и временного хранения грязного белья в ГУЗ ОКОД не оборудована центральная кладовая для всех структурных подразделений больницы; не выделены в отделениях помещениях для грязного белья (сбор грязного белья осуществляется в урологическом отделении, № хирургическом отделении, торакальном отделении, 3-м хирургическом отделении, гинекологическом отделении, 1-м хирургическом отделении, радиологическом отделении, отделении химиотерапии на площадях душевой или ванных комнат в емкости с крышками, что является нарушением требований п. 15 СанПиН 2.1.3.2630-10 (сбор грязного белья осуществляется в закрытой таре (клеенчатые или полиэтиленовые мешки, специально оборудованные и маркированные бельевые тележки или другие аналогичные приспособления) и передаваться в центральную кладовую для грязного белья. Временное хранение грязного белья в отделениях (не более 12 часов) допускается в помещениях для грязного белья с водостойкой отделкой поверхностей, оборудованных умывальником, устройством для обеззараживания воздуха. Помещение и инвентарь ежедневно моются и дезинфицируются),

- в нарушение требований п.5.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 в консультативной поликлинике ГУЗ ОКОД врачебные кабинеты № и № не оборудованы раковиной с подводом горячей и холодной воды (в соответствии п.5.5                       СанПиН 2.1.3.2630-10 во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями),

- в нарушение требований п.5.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 цитологическая лаборатория, процедурная отделения химиотерапии, процедурная и перевязочная                                 № хирургического отделения не оборудованы резервными водонагревателями (в соответствии п. 5.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 для вновь строящихся и реконструируемых ЛПО на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено централизованное резервное горячее водоснабжение. Для существующих учреждений - в качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства),

- в нарушение требований п.5.8 главы 5, раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 кабинетах, где проводится обработка инструментов не предусмотрена отдельная раковина для мытья рук, а именно: в процедурном кабинете отделения химиотерапии; в перевязочной, процедурной торакального отделения; в процедурной и перевязочной № хирургического отделения, пост №; установлена 1 раковина,

- в нарушение требований п.5.6 главы 5, раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10. раковины не оборудованы умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением, а именно: в процедурном кабинете отделения химиотерапии, в процедурной и перевязочной № хирургического отделения, пост №; (в соответствии п.5.6 главы 5, раздела 1                             СанПиН 2.1.3.2630-10. предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, посты медсестер при палатах новорожденных, посты медсестер (в строящихся и проектируемых ЛПО) и другие помещения, требующие соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающею медперсонала, следует оборудовать умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков),

- в нарушение требований п. 11.11 СанПиН 2.1.3.2630-10 в радиологическом отделении комната для хранения уборочного инвентаря совмещена с комнатой хранения грязного белья; в ЦСО хранение уборочного инвентаря организовано в санитарной комнате для чистой и грязной зон на стеллажах за ширмами, здесь же расположен вход кабину туалета для персонал и установлена душевая кабина        (п.11.11 СанПиН 2.1.3.2630-10 хранение уборочного инвентаря необходимо осуществлять в специально выделенном помещении или шкафу вне помещений рабочих кабинетов),

- в нарушение требований п. 8.2. СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» в                     ГУЗ ОКОД не ведется технологический журнал учета медицинских отходов организации, в котором должны указываться количество вывозимых единиц упаковки и/или вес отходов, а также сведения об их вывозе с указанием организации, производящей вывоз (технологические журналы учета медицинских отходов ведутся только в структурных подразделениях: в журналах указывается количество единиц упаковки каждого вида отходов и вес отходов) (в соответствии п. 8.2.                       СанПиН 2.1.7.2790-10 для учета медицинских отходов классов Б и В служат следующие документы: технологический журнал учета медицинских отходов организации. В журнале указывается количество вывозимых единиц упаковки и/или вес отходов, а также сведения об их вывозе с указанием организации, производящей вывоз),

- в соответствии п.3.16 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» «Поверхности стен и потолка в процедурной и комнате управления должны быть гладкими, легко очищаемыми и допускать влажную уборку. Отделочные материалы должны иметь санитарно-эпидемиологическое заключение, допускающее их использование в жилых и общественных зданиях», п. 4.2 раздела 4 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» «Поверхность стен, полов, потолков должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами» п. 14, раздел 11, глава 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно»,

- в нарушение указанных требований,    в рентгенологическом отделении в рентгенодиагностическом кабинете № поверхности стен и потолка в процедурной, поверхности стен комнате управления не имеют гладкой, легко очищаемой поверхности, допускающей влажную уборку (в процедурной и комнате управления краска на поверхности стен потрескалась, во многих местах вздулась и отслоилась, на входной просвинцованной двери краска отлетела); в кабинете компьютерной томографии поликлиники на стене между комнатой управления и процедурной трещины, нарушена целостность окрасочного слоя,

- в нарушение п. 4.1 раздела 3, п.3.3 раздела 1 Сан ПиН 2.1.3. 2630 - 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» Территория операционного блока хирургического отделения № не разделена на функциональные зоны, не соблюдается поточность движения - допускается перекрещивание «чистых» и «грязных» технологических потоков,

- в нарушение п. 4.2, 4.3 главы 4, п. 11.1, п. 11.14., главы 11, раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630- 10«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в предоперационной, операционной № и №, аппаратной имеются дефекты: поверхность потолка не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, имеются следы отслоения краски, местами трещины по швам, на окнах отслоилась краска. В комнате персонала стены также в трещинах. В операционной № поверхность стен с дефектами: нижний уровень кафеля с уклоном, местами отошел от стены, стыки между стенами не герметичны, трещины. Отбита кафельная плитка на подоконнике. Обналичник двери отошел от дверного проёма. Не проводится незамедлительно устранение текущих дефектов отделки, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств,

- в нарушение п. 6.2, главы 6, раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в операционной № хирургического отделения № нагревательные приборы не имеют гладкую поверхность, устойчивую к воздействию моющих и дезинфицирующих растворов, при устранении аварийной ситуации на отопительной системе (трубах) наложены «хомуты»,

- в нарушение п. 4.2, главы 4, п. 11.9., главы 11 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В отделении анестезиологии и реанимации в кабинетах заведующего отделением, старшей медсестры, сестры - хозяйки, ординаторской, сестринской стены оклеены обоями, что затрудняет проведение генеральной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств,

- в нарушение п.5.8 главы 5, раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в отделении анестезиологии и реанимации пост не оборудован раковиной для обработки инструментов, или двугнездной раковиной (мойка),

- в нарушение п.5.6 главы 5, раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в отделении анестезиологии и реанимации реанимационные палаты, пост, боксовая палата не оборудованы смесителями с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением,

- в нарушение п.5.5 главы 5, раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в отделении анестезиологии и реанимации в помещении для обработки медицинского оборудования (ванна №) умывальник (раковина для мытья рук) в нерабочем состоянии.

Обстоятельства совершенного ГУЗ ОКОД правонарушения подтверждаются протоколом № об административном правонарушении от 29 сентября 2017 года, учредительными документами юридического лица, распоряжением № от              14 августа 2017 года, актом проверки №, иными материалами дела.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что вина ГУЗ ОКОД установлена полностью.

Судья считает необходимым назначить ГУЗ ОКОД наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью не усматривается.

Так, согласно положениям ст. 2.9. КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года           № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В рассматриваемой ситуации юридическое лицо допустило нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При таких обстоятельствах оснований признать совершенное правонарушение малозначительным не имеется.

На основании изложенного судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, а именно, наложение административного штрафа в размере 10000 руб.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать государственное учреждение здравоохранения «Областной клинический онкологический диспансер», юридический адрес: <адрес> (<данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного                                    ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере                  10000 руб.

Сумма штрафа подлежит оплате на расчетный счет: <данные изъяты>, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей) УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребназора по Ульяновской области).

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья      А.О. Таранова