Постановление суда по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ № 5-439/2017 | Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 о назначении наказания

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

<адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Ткаченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1, находясь в районе 1 Городского пруда, расположенного на пересечении <адрес> в <адрес>, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга, а именно: в нарушение п.2 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», принимая участие в несанкционированном митинге, держал в руках плакат с надписью «Не видно, что живем в богатой стране».

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснил, что ему было известно о проведении митинга, поэтому с друзьями ДД.ММ.ГГГГ пришел посмотреть на данное мероприятие в район Городских прудов; на земле нашел плакат с надписью «Не видно, что живем в богатой стране», стал показывать его друзьям, в это время подошли сотрудники полиции, которые его задержали.

Должностное лицо ОИАЗ УМВД России по городу Хабаровску ФИО3 в судебном заседании поддержала основания составления протокола об административном правонарушении, просит о квалификации действий ФИО1 по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела, выслушав ФИО1, представителя УМВД ФИО3, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Объективную сторону указанного правонарушения составляет бездействие организатора мероприятия по уведомлению органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия.

Как следует из представленных материалов, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило участие последнего в несанкционированном митинге, сопровождающее демонстрацией плаката с надписью «Не видно, что живем в богатой стране».

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона №54-ФЗ, организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

В силу п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №54-ФЗ организатор публичного мероприятия имеет право проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, собрания - в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания.

Организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в установленном порядке (п.1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона №54-ФЗ).

Так как материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 выполнял организационно-распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия – митинга, суд приходит к выводу, что действия последнего следует квалифицировать по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга.

В связи с тем, что составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 20.2 и ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект, санкция ч. 5 данной статьи предусматривает менее строгое наказание, переквалификация в данном случае не ухудшает положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п.2 ст. 3 ст. 6 Федерального закона №54-ФЗ, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичных мероприятий.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина ФИО1 в его совершении и нарушении п.2 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №54-ФЗ подтверждаются следующими доказательствами: рапортами о/у ОУР УМВД России по <адрес> ФИО4 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО6 и ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о проведении публичного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ; ответом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с рекомендацией проведения мероприятия на площадке перед Памятником партизанам, <адрес>; сообщением в мэрию <адрес> от ФИО8, ФИО9, ФИО10; ответом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым не рекомендовано проведение заявленного мероприятия; сообщением в мэрию <адрес> от ФИО8, ФИО9, ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ; ответом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым не рекомендовано проведение заявленного мероприятия; плакатом с надписью «Не видно, что живем в богатой стране».

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и являются достаточными для обоснования вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы правонарушителя о невиновности опровергаются вышеназванными доказательствами и расцениваются как возможный способ избежать административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Смягчающими ответственность обстоятельствами являются наличие малолетнего ребенка, привлечение к ответственности впервые.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, исключающих ответственность, не имеется.

Судом также не усматривается оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу лицом, привлеченным к административной ответственности, через банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по <адрес> (УВД по <адрес>), КПП №, ИНН №, ОКТМО №, счет № в ГРКЦ ГУ банка России по <адрес>, БИК №, КБК №, УИН №, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <адрес>вой суд, через Центральный районный суд <адрес>.

    Полный текст постановления изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ткаченко Е.С.