Постановление суда по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ № 5-418/2017 | Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 о назначении наказания

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

<адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Ткаченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1, находясь в районе Городских прудов, расположенных на <адрес> в <адрес>, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга, а именно: в нарушение п.2 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» принимая участие в несанкционированном митинге, выкрикивал лозунги: «Мы власть!», «Нет коррупции!», призывал митингующих людей продолжить несанкционированный митинг, громко заявлял свои права на проведение митинга.

В судебном заседании ФИО4 вину не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ гулял по городу; около городских прудов увидел группу людей, посмотрел и пошел дальше; к нему подошли сотрудники полиции, сообщили, что он подходит под ориентировку, после чего попросили проехать в отдел полиции, где в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, которым он обвинялся в организации мероприятия; указанный протокол был дописан.

Должностное лицо ФИО5 в судебном заседании поддержала основания составления протокола об административном правонарушении, просит о квалификации действий ФИО1 по части 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Объективную сторону указанного правонарушения составляет бездействие организатора мероприятия по уведомлению органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия.

Как следует из представленных материалов, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило участие последнего в несанкционированном митинге, сопровождающееся выкрикиванием лозунгов: «Мы власть!», «Нет коррупции!», призывами митингующих людей к продолжению несанкционированного митинга, громким заявлением своих прав на проведение данного митинга.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона №54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

В силу п.1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона №54-ФЗ - организатор публичного мероприятия имеет право проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, собрания - в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания.

Организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в установленном порядке (п.1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона №54-ФЗ).

Так как материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 выполнял организационно-распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия – митинга, суд приходит к выводу, что действия последнего следует квалифицировать по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга.

В связи с тем, что составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 20.2 и ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект, санкция ч. 5 данной статьи предусматривает менее строгое наказание, переквалификация в данном случае не ухудшает положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №54-ФЗ, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичных мероприятий.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина ФИО1 в его совершении и нарушении п.2 ч. 3 ст. 6 Федерального Закона № подтверждаются следующими доказательствами: рапортом ст. о/у по ОВД УПЭ УМВД ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО7 и ФИО8; уведомлением о проведении публичного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ; ответом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с рекомендацией проведения мероприятия на площадке перед Памятником партизанам, <адрес>; сообщением в мэрию <адрес> от ФИО9, ФИО10, ФИО11; ответом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым не рекомендовано проведение заявленного мероприятия; сообщением в мэрию <адрес> от ФИО9, ФИО10, ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ; ответом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым не рекомендовано проведение заявленного мероприятия.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и являются достаточными для обоснования вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы правонарушителя, касающиеся невиновности, расцениваются судом как возможный способ избежать административного наказания, поскольку они опровергаются доказательствами, представленными в материалах дела, в том числе объяснениями ФИО7, ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с исправлениями, внесенными в протокол об административном правонарушении, ФИО1 был ознакомлен, имел возможность выстроить свою линию защиты по инкриминируемому деянию, нарушения права на защиту, а также требований КоАП РФ, не допущено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, исключающих ответственность, не имеется.

Судом также не усматривается оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40№ ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, УФК по <адрес> УМВД России по <адрес>, БИК №, КБК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, идентификатор №.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <адрес>вой суд, через Центральный районный суд <адрес>.

    Полный текст изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ткаченко Е.С.