Постановление суда по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ № 5-279/2017 | Производство или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения так

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

<адрес>                      ДД.ММ.ГГГГ

    Судья Центрального районного суда <адрес> Кириллов А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АМАРАНТ» (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.), местонахождение по адресу: №, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АМАРАНТ» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по местному времени, в ходе проведения совместных с УФСБ России по <адрес> мероприятий, направленных на пресечение сбыта контрафактной алкогольной продукции на территории Артемовского городского округа <адрес> соответствии с письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № установлено что по адресу: <адрес>, склад, ООО «АМАРАНТ» осуществляло оборот (хранение с целью сбыта) алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, в нарушение ст.ст. 12, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), а именно:

    - водка «ЯЗЬ рыбацкая классическая», 1л., 40%, производства на контрэтикетке -ООО «Чайка», на ФСМ - ООО «ЛВЗ «ДИО», дата розлива отсутствует, в количестве 38 бутылок;

    - винный напиток «Портвейн 777 Виногор», 0,7 л., 17,5 %, производства ООО «ГСЗ», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 859 бутылок;

- водка «Талка», 0,5 л., 40%, производства ЗАО «Сибирский ЛВЗ», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, количестве 46 бутылок.

Согласно Заключению эксперта, ФСМ наклеенные на алкогольную продукцию, изъятую 14.12.2016г. у ООО «АМАРАНТ», изготовлены не производством ФГУП «Гознак».

Вследствие чего, ФСМ, нанесенные на вышеуказанную алкогольную продукцию в количестве 943 (девятьсот сорок три) бутылки, выявленные у ООО «АМАРАНТ» являются поддельными.

Таким образом, ООО «АМАРАНТ», осуществляя оборот (хранение с целью сбыта) алкогольной продукции в общем количестве 943 (девятьсот сорок три) бутылки, без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна, в нарушение статей 12, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридическое лицо в установленном законом порядке уведомлялось о времени и месте рассмотрения дела, его законный представитель или защитник в судебное заседание не явились.

В судебное заседание направлено письменное возражение на протокол МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО от конкурсного управляющего ООО «АМАРАНТ» ФИО2, который полагает привлечение юрлица к ответственности необоснованным, указал, что ему не было известно о хранении контрафактной продукции, товар принял ФИО3, который выявленную алкогольную продукцию хранил лично в помещении ООО «АМАРАНТ». Данная контрафактная продукция принадлежит лично ФИО3 который осуществлял сохранность данного помещения по договору ответственного хранения. Просил суд отказать в привлечении ООО «АМАРАНТ» к административной ответственности.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования ФИО4 поддержала основания составления протокола об административном правонарушении в отношении Общества, просила признать его виновным в совершении вмененного деяния. Наказание просила назначить на усмотрение суда с учетом объема изъятой алкогольной продукции.

Изучив материалы дела, выслушав сторону, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечёт назначение административного наказания.

Оборотом согласно п.16 ст. 2 Федерального Закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» является закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу пункта 3 статьи 12 Федерального Закона №171-ФЗ - федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Федеральная специальная марка и акцизная марка должны содержать ряд сведений о маркируемой ими алкогольной продукции, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 ст. 12 Федерального Закона №171-ФЗ, в том числе - подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности.

Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Технология изготовления и нанесения федеральных специальных марок и акцизных марок должна исключать возможность их подделки и повторного использования, обеспечивать возможность нанесения на них и считывания сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы (пункт 4 статьи 12 Федерального Закона №171-ФЗ).

На основании ч. 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N171-ФЗ, алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.6 ст. 12 Федерального Закона №171-ФЗ).

В соответствии с п.2 ст. 16 Федерального Закона №171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 1 ст. 26 Федерального Закона №171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3.3 статьи 12 Федерального Закона №171-ФЗ, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по местному времени, в ходе проведения совместных с УФСБ России по <адрес> мероприятий, направленных на пресечение сбыта контрафактной алкогольной продукции на территории Артемовского городского округа <адрес> соответствии с письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что по адресу: <адрес>, склад, выявлен факт (хранения с целью сбыта) алкогольной продукции в количестве 943 (девятьсот сорок три) бутылки с отсутствующими сериями и номерами ФСМ.

Согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ. № в ходе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих ООО «АМАРАНТ», изъято: водка «рыбацкая Язь», емк. 1л. креп. 40%, производитель «ЛВЗ Дио» ООО «Чайка», 2 бутылки; водка «Талка», емк. 0,5л. креп. 40%, производитель ЗАО «Сибирский ЛВЗ» 2 бутылки; винный напиток «Портвейн 777», емк. 0,7л. креп. 17.5%, производитель ООО «ГСЗ» 2 бутылки, итого 6 бутылок вышеназванной алкогольной продукции для проведения экспертизы.

    Согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ. № в ходе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих ООО «АМАРАНТ», изъято: водка «ЯЗЬ рыбацкая классическая», 1л., 40%, производства на контрэтикетке - ООО «Чайка», на ФСМ - ООО «ЛВЗ «ДИО», дата розлива отсутствует, в количестве 36 бутылок; винный напиток «Портвейн 777 Виногор», 0,7 л., 17,5 %. производства ООО «ГСЗ», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 857 бутылок; водка «Талка», 0,5 л., 40%, производства ЗАО «Сибирский ЛВЗ», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 44 бутылок, вышеназванной алкогольной продукции для проведения экспертизы.

В соответствии с п. 3.1 ст. 12 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" специальная марка и акцизная марка должны содержать следующие сведения о маркируемой ими алкогольной продукции: 1) наименование алкогольной продукции; 2) вид алкогольной продукции; 3) содержание этилового спирта; 4) объем алкогольной продукции в потребительской таре; 5) наименование производителя алкогольной продукции; 6) местонахождение производителя алкогольной продукции; 7) страна происхождения алкогольной продукции; 8) подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности; 9) подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака; 10) иные определяемые Правительством РФ сведения.

Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством РФ.

Объективную сторону правонарушения по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет ненадлежащий оборот алкогольной продукции без необходимой маркировки и (или) нанесения информации, обусловленного нормативными требованиями.

Из заключения эксперта №-Э от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что федеральные специальные марки, нанесенные на изъятую на складе ООО «АМАРАНТ» алкогольную продукцию, изготовлены не производством ФГУП «Госзнак».

Таким образом, ООО «АМАРАНТ» осуществляло оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ.

Исследовав материалы дела, в том числе: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ выписку из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «АМАРАНТ», правоустанавливающие документы Общества и МРУ Росалкогольрегулирования, суд приходит к выводу о виновности ООО «АМАРАНТ» в совершении правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ – оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, и такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам.

В силу ч. 6 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ - ответственность за подлинность федеральных марок несут собственники алкогольной продукции, в данном случае ООО «АМАРАНТ».

У юридического лица имелась возможность по соблюдению требований законодательства в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению. Общество, как собственник алкогольной продукции, обязано организовать работу по обеспечению проверки подлинности федеральных специальных марок на поступающую алкогольную продукцию, не только с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти и визуально, но и с помощью специальных приборов, и иными способами; осуществлять контроль за подчиненными сотрудниками, ответственными за прием и реализацию алкогольной продукции. Поскольку факт оборота алкогольной продукции без маркировки был допущен, следовательно, все необходимые меры, исключающие нарушение федерального законодательства, им не предприняты.

Доводы об отсутствии вины Общества, о том, что алкогольная продукция принадлежит одному из учредителей Общества ФИО3, суд считает несостоятельными, подлежащими отклонению и расценивает их как способ уклонения от возможного административного наказания. Общество, которое не обеспечило контроль за деятельностью своих сотрудников, несет ответственность за оборот продукции, осуществляемый в его складе, им не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего соблюдения законодательства, и допущены к реализации и хранению водки и винного напитка с ФСМ, изготовленными не ФГУП «ГОСЗНАК».

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Доказательств того, что единовременная оплата назначенного наказания повлечет существенное ограничение прав Общества и приведет к наступлению для него необратимых негативных имущественных последствий, обусловленных созданием реальной угрозы для дальнейшего нормального ведения деятельности в материалах дела не представлено, в связи с чем, исключительные обстоятельства для снижения административного наказания, с учетом характера правонарушения, отсутствуют.

Судом также не усматривается оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Учитывая, что в качестве обязательного дополнительного наказания предусмотрена конфискация предметов административного правонарушения, изъятая алкогольная продукция подлежит конфискации.

Руководствуясь ст.ст.15.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Общество с ограниченной ответственностью «АМАРАНТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с конфискацией изъятой и находящейся на хранении:

- в МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО (<адрес>, каб. №) алкогольной продукции – водка «Язь рыбацкая классическая», емк. 1л. креп. 40%, производитель «ЛВЗ Дио» ООО «Чайка» 2 бутылки;

водка «Талка», емк. 0,5л. креп. 40%, производитель ЗАО «Сибирский ЛВЗ» 2 бутылки;

винный напиток «Портвейн 777», емк. 0,7л. креп. 17.5%, производитель ООО «ГСЗ» 2 бутылки, в количестве 6 бутылок;

- в ОАО «Росспиртпром» (<адрес>) алкогольной продукции – водка «Язь рыбацкая классическая», емк. 1л. креп. 40%, производитель «ЛВЗ Дио» ООО «Чайка» 36 бутылок;

водка «Талка», емк. 0,5л. креп. 40%, производитель ЗАО «Сибирский ЛВЗ» 44 бутылки;

винный напиток «Портвейн 777 Виногор», емк. 0,7л., креп. 17.5%, производитель ООО «ГСЗ» 2 бутылки, в количестве 857 бутылок.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу лицом, привлеченным к административной ответственности, через банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Отделение <адрес> <адрес>, ИНН/КПП №/№, БИК №, счет №, УФК по <адрес> (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО) КБК №, ОКТМО №; УИН №, назначение платежа: Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Центральный районный суд <адрес>.

Судья                                Кириллов А.А.

Копия верна

Судья: