Постановление суда по ч. 1 ст. 19.7.9 КоАП РФ № 5-191/2017 | Непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ     <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Киселев С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении АО «Хабаровскводтранс», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., расположенного по адресу <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7.9 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «Хабаровскводтранс» являясь субъектом транспортной инфраструктуры и перевозчиком, будучи подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения предусмотренного ст. 19.7.9 ч. 1 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности ФИО1 НОТБ ДФО Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ., штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.), повторно, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7.9 ч. 1 КоАП РФ, а именно не предоставило в АЦБПДП данные о пассажирах и персонале ТС при осуществлении перевозки по маршруту <адрес> (КНР ) - <адрес> (РФ) ДД.ММ.ГГГГ., в нарушение Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 243 "Об утверждении Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных", в соответствии с которым перевозчик (субъект транспортной инфраструктуры) должен обеспечивать передачу данных о пассажирах в АЦБПДП с задержкой не более 30 минут после ввода данных в информационную систему перевозчика (субъекта транспортной инфраструктуры), если технологией передачи сведений о пассажирских перевозках конкретным видом транспорта не установлено иное, но не позднее времени отправления транспортного средства (п.30), информация о персонале (экипаже) транспортных средств передается в АЦБПДП по завершении формирования экипажей транспортных средств, но не позднее чем за 24 часа до момента отправления транспортного средства (п.31).

В судебном заседании защитник АО «Хабаровскводтранс» ФИО3, вину не признала и пояснила, что в части нарушений от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. срок давности привлечения к административной ответственности истек. Перевозка маршрутом <адрес> является комплексной, осуществляемой в рамках единого рейса. Остановка в <адрес> является промежуточным пунктом. В обоснование позиции сослалась на ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о международном автомобильном сообщении от ДД.ММ.ГГГГ. (<адрес>). В течении поездки пассажиры и экипаж не менялись.

ФИО1 ДФО Ространснадзора ФИО4 в судебное заседание не явился, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, поскольку нахождение в отпуске лица, составившего протокол об административном правонарушении не является уважительной причиной для отложения рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 19.7.9 ч. 2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.9 КоАП РФ.

Статьей 19.7.9 ч. 1 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за непредоставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств или представление недостоверных сведений либо нарушение порядка формирования и ведения указанных баз, совершенные по неосторожности.

Доводы общества о то, что перевозка осуществлялась по маршруту <адрес>, с остановкой в промежуточном пункте - <адрес>, не состоятельны.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения; остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.

В рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ. перевозки осуществляются по заказу (ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ, п.89 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом").

Т.о. <адрес> является пунктом отправления, а <адрес> (КНР) пунктом назначения, а не остановочным пунктом.

В свою очередь, при отправлении по маршруту <адрес> (КНР) –<адрес> является пунктом отправления, а <адрес> местом назначения.

Соответственно как при осуществлении перевозки по маршруту <адрес> (РФ) –<адрес> (КНР) так и по маршруту <адрес> (КНР) –<адрес>, выполнение требований указанных нормативных актов является обязательным.

Статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О транспортной безопасности" возлагает обязанность предоставления сведений при осуществлении перевозок в международном сообщении.

Именно поездка в <адрес> (КНР) дает основание расценивать данную перевозку как международную, в связи с чем у перевозчика возникает соответствующая обязанность.

Из представленных материалов следует, что в АЦБПДП обществом были предоставлены только сведения о перевозке за ДД.ММ.ГГГГ. по маршруту <адрес> (л.д.56).

С учетом этого, суд приходит к выводу о наличии в деянии АО «Хабаровскводтранс», состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.9 ч. 2 КоАП РФ.

Доказательств того, что обществом принимались какие либо действия, направленные на исполнение требований указанных нормативных актов, либо имелись какие-либо препятствия в исполнении данной обязанности, суду не представлено.

Объективно доводы общества опровергаются сообщением Хабаровской таможни (л.д.№), договором на оказание услуг по перевозке пассажиров от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№) и сведениями предоставленными ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» (л.д.№).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Доводы об истечении в части нарушений от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. срока давности привлечения к административной ответственности являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – ст. 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать АО «Хабаровскводтранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.9 ч. 2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: ИНН 2721170387/ КПП272101001, УФК по хабаровскому краю (ФИО1 НОТБ ДФО Ространснадзора), банк получателя :Отделение Хабаровск <адрес>, ЛКС №, БИК №, р/счет №, ОКТМО №, КБК №, УИН-0.

    Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Центральный районный суд <адрес>.

Судья                                Киселев С.А.