Постановление суда по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ № 5-204/2017 | Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)

Дело № 5-207/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                  15 мая 2017г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А., с участием защитника Лумпова В.В., действующей по доверенности,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - ведущего специалиста –эксперта отдела организации контроля за качеством и безопасностью медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» министерства здравоохранения Российской Федерации ( далее по тексту – ФГБУ « ФЦССХ» Минздрава России, ИНН № ОГРН №, юридический адрес <адрес>

УСТАНОВИЛ:

     Юридическое лицо ФГБУ « ФЦССХ» Минздрава России 22.02.2017г. в 12 час.00 минут в г. Хабаровске, ул. Краснодарская, д. 2 осуществляло медицинскую деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных обязательным специальным разрешением (лицензией) при следующих обстоятельствах.

    В нарушение требований пп. А п. 5 Положения "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 не обеспечило соблюдение порядков оказания медицинской помощи, что в соответствии с положениями п.6 указанного Положения, является грубым нарушением лицензионных требований, а именно:

в нарушение требований п.8,9 приложения № 5 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утв. Приказом Минздрава России № 926н. от 15.11.2012г. в кабинете врача-невролога отсутствует 1 набор пахучих веществ, для исследования функций обонятельного анализатора и программы когнитивной реабилитации;

в нарушение п.1, 6 приложения № 29 к Порядку оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 918н - отсутствуют 2 портативных диагностических комплекс а для ультразвуковых исследований экспертного класса и аппарат цифровой для диагностики и архивирования медицинских рентгеновских изображений;

в нарушение п.7,9,24,25 приложения N2З к Порядку оказания помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 N2 918н - в трех кабинетах врача кардиолога отсутствуют: - шкаф для лекарственных средств и препаратов, термометр медицинский, аппарат для экспресса определения международного нормализованного отношения портативный, экспресс анализатор кардиомаркеров портативный;

в нарушение п.1, 20 Приложения N2 19 к Порядку оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 N2 918н в отделении рентгенхирургических методов диагностики и лечения отсутствует 1 шкаф для инструментов и внутриаортальный баллонный контрпульсатор (находился в ОРИТ);

в нарушение п.10, 12 приложения N2 23 к Порядку оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 N2 918н - В KXO№3 отсутствует 1 временный носимый электрокардиостимулятор и 30 штативов медицинских (инфузионных стоек);

В нарушение п.6, 9-13, 15, 28, 30 приложения N2 27 к Порядку оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 N2 918н - В КХО N2 4 отсутствуют 71 штатив медицинский (инфузионная стойка), 3 дефибриллятора бифазных с функцией синхронизации, 1 электрокардиограф 12 канальный, 5 электрокардиостимуляторов для миокардиальной, трансвенознойэндокардиальной и наружной электрической стимуляции сердца, 3 передвижных аппарата экспертного класса для ультразвукового исследования сердца и сосудов, 1 О электроотсасывателей хирургических с бактериальным фильтром, 8 аппаратов для согревания пациента, 15 инфузоматов, 50 противопролежневых систем, предназначенных для профилактики пролежней, 50 ультразвуковых ингаляторов

В нарушение п. 2,6,8,9, 11-21,23-24,28-32,35-36,38-39,41 приложения N227 к Порядку оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 N2918H - в КХО N25 отсутствуют 5 прикроватных тумб, 22 штатива медицинских (инфузионная стойка), 6 консолей для размещения медицинского оборудования, провода медицинских газов, электрических розеток, 1 дефибриллятор бифазных с функцией синхронизации, электрокардиостимулятора для миокардиальной, трансвенознойэндокардиальной и наружной (чрескожной) электрической стимуляции сердца, передвижного аппарата экспертного класса для ультразвукового исследования сердца и сосудов, 2 электроотсасывателя хирургических с бактериальным фильтром, 14 кислородных индивидуальных распылителей с системой увлажнения и подогрева, 3 аппарата для согревания пациента, 6 прикроватных кардиомониторов с центральным компьютером и регистрацией 5 отведений экг, ЧСС, давления легочной артерии, ЦВД, насыщения гемоглобина кислородом, температуры тела с автоматическим включением сигнала тревоги при выходе контролируемого параметра за установленные пределы, 2 аппарата ИВЛ, 2 аппарата для проведения спонтанного дыхания под постоянным положительным давлением и маски к нему, 2 портативных дыхательных аппарата для транспортировки, 2 набора для интубации трахеи, 5 инфузоматов, наборы инструментов и приспособлений для малых хирургических вмешательств, 2 аппарата для проведения внутриаортальной баллонной контрпульсации, 17противопролежневых систем, предназначенных для профилактики пролежней, 15 ультразвуковых ингаляторов, 2 портативных электрокардиографа, 3 хирургических стерильных укладки для экстренной рестернотомии, 2 аппарата для высокочастотной вентиляции легких, 3 аппарата для измерения внутрисосудистого свертывания крови, 3 системы для быстрого внутривенного нагнетания инфузионных и трансфузионных сред, 9 кувезов для новорожденных, 3 многофункциональных детских реанимационных кроватей, 17 эжекционных отсосов, 1700 наборов для катетеризации магистральных сосудов однократного пользования.

в нарушение п. 1, 2, 3, 6, 8, 11, 17 приложения N23 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «детская кардиология», утвержденному приказом Минздрава России от 25.1 0.2012 N2440H - в кабинете врача-детского кардиолога в консультативно-поликлиническом отделении отсутствуют: 1 стол рабочий, 1 кресло рабочее, 1 стул, 4 настольных лампы, 2 шкафа для хранения лекарственных препаратов, ширма, портативный экг.

в нарушение п.14, 15,60,64,71,72 приложения №7 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 N2919H в отделении анестезиологии и реанимации отсутствуют термостабилизирующий матрас, монитор глубины анестезии, электроэнцефалограф 8-канальный, аппарат для пневмокомпрессорной профилактики тромбоэмболических осложнений и лимфостаза, онкометр, портативный ультразвуковой диагностический аппарат с системой навигации для выполнения региональной анестезии, пункции и катетеризации центральных и периферических вен.

В нарушение п.2, 3 приложения N22 к Приказу Минздравмедпрома РФ от 31.05.1996 №222 «О совершенствовании службы эндоскопии в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» - оснащение эндоскопического кабинета не позволяет проводить все исследования детям и взрослым.

В нарушение п.9, 11, 12,20-25,32,37,39-41,46,51 приложения N228 к Порядку оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 N2918H - в операционном блоке отсутствует 3 шкафа для медикаментов, 12 контейнеров для предстерилизационной очистки, дезинсекции и стерилизации медицинских изделий, 3 комплекта согревающий хирургического и реанимационного назначения, 3 аппарата для реинфузии крови, аппарат для экстренной стерилизации инструментов и материалов, 2 транскраниальных пульсоксиметра, 3 электрокоагулятора с функциями биполярного, диссекционного и спрей режимов, 3 электрокардиографа многоканальных, ультразвуковой аппарат с дополнительным датчиков для выполнения транспищеводной эхокардиографии экспертного класса, 3 аппарата для фильтрации реиндуцируемой крови, 4 электрокардиостимулятора для электрической стимуляции сердца экспертного класса, 2 портативных электрокардиографа, 6 портативных дыхательных аппарата для транспортировки, 2 резервных набора для интубации трахеи, включающих ларингоскоп с 3 клинками, комплект необходимых интубационных трубок, в том числе двухпросветных воздуховод, желудочный зонд, электроэнцефалограф, 3 аппарата для аутогемотрансфузии.    

В нарушение приказа Минздрава России от 10.02.2016 N2 83н об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием» медицинская сестра палатная (постовая) кардиохирургического отделения N2 5, осуществляющего оказание медицинской помощи детям, не имеет сертификата по специальности «сестринское дело в педиатрии».

В судебное заседание законный представитель юридического лица не прибыл, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, об отложении рассмотрения дела ходатайство суду не заявлено. В силу положений ст. 25.1 КоАП РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Защитник Лумпов В.В. в судебном заседании пояснил, что юридическое лицо не оспаривает факт выявленных нарушений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, вместе с тем, указанные нарушения не являются грубыми, поскольку угроза должна предполагать наличие конкретной опасности. Недостаток оборудования в некоторых отделениях компенсируется за счет взаимозаменяемости оборудования, то есть при необходимости, может быть использовано оборудование, находящееся в других отделениях, в связи с чем указанные нарушения не влекут угрозы причинения вреда.

Кроме того, учреждение принимает меры по устранению нарушений, приобретению комплектов оборудования. Просил учесть, что учреждение финансируется из бюджета, несет расходы в пределах утвержденного лимита.

Должностное лицо, составившее протокол - ведущий специалист –эксперт отдела организации контроля за качеством и безопасностью медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 в судебном заседании пояснила, что на основании приказа руководителя территориального органа Росздравнадзора в отношении ФГБУ « ФЦССХ» Минздрава России проведена проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности. В результате проверки выявлены нарушения лицензионных требований - нарушение порядков оказания медицинской помощи, изложенные в акте проверке и в протоколе об административном правонарушении.

    В соответствии с положениями ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), является административно наказуемым деянием.

В соответствии с п. 46 ч. 2 ст. 12. ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения на территории инновационного центра «Сколково», утвержденным Постановлением Правительства РФ № от 16 апреля 2012 г. N 291, определяющим порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

    В соответствии с п. 6 указанного положения, Осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а", "б" и "в(1)" пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

    В силу пп.а п. 5 указанного положения, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также: соблюдение порядков оказания медицинской помощи.

В соответствии с п.8,9 приложения № 5 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утв. Приказом Минздрава России № 926н. от 15.11.2012г., устанавливающем стандарт оснащения кабинета врача-невролога, для обеспечения выполнения функций кабинета врача-невролога и клинико-диагностического кабинета используется медицинское оборудование других структурных подразделений медицинской организации, в составе которой создан кабинет врача-невролога и (или) клинико-диагностический кабинет, в частности: Набор пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора в количестве 2 штук, персональный компьютер с программами когнитивной реабилитации.

В соответствии с п.1, 6 приложения № 29 к Порядку оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 918н, устанавливающем стандарт оснащения отделения лучевой диагностики, отделение должно быть оборудовано портативным диагностическим комплексом для ультразвуковых исследований экспертного класса.

В соответствии с п.7,9,24,25 приложения N2З к Порядку оказания помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 N2 918н, кардиологический кабинет должен быть оснащен шкафом для лекарственных средств и препаратов, термометром медицинским, аппаратом для экспресса определения международного нормализованного отношения портативный, экспресс анализатором кардиомаркеров портативным.

В соответствии с п.1, 20 Приложения N2 19 к Порядку оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 N2 отделение рентгенхирургических методов диагностики и лечения должно быть оборудовано шкафом для инструментов и внутриаортальным баллонным контрпульсатором;

В соответствии п.10, 12 приложения N2 23 к Порядку оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 N2 918н отделение хирургического лечения сложных нарушений ритмов сердца и электрокардиостимуляции должно быть оборудовано временным носимый электрокардиостимулятором и штативами медицинских (инфузионных стоек) в количеств 2 на 1 койку;

В соответствии с п. 2, п.6, 8-21,23-24, 28-32,35-36,38-39,41 приложения N2 27 к Порядку оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 N2 918н - кардиохирургическое отделение должно быть оборудовано штативами медицинскими (инфузионная стойка)в количестве 2 на 1 койку, дефибрилляторами бифазными с функцией синхронизации, электрокардиографом, электрокардиостимуляторами для миокардиальной, трансвенознойэндокардиальной и наружной электрической стимуляции сердца, передвижными аппаратами экспертного класса для ультразвукового исследования сердца и сосудов, электроотсасывателями хирургическими с бактериальным фильтром, аппаратами для согревания пациента, инфузоматами, противопролежневыми системами, предназначенными для профилактики пролежней, ультразвуковыми ингаляторами прикроватных тумб, электрическими розеткми, дефибрилляторами бифазными с функцией синхронизации, кислородными индивидуальных распылителей с системой увлажнения и подогрева, прикроватными кардиомониторами с центральным компьютером и регистрацией ЧСС, давления легочной артерии, ЦВД, насыщения гемоглобина кислородом, температуры тела с автоматическим включением сигнала тревоги при выходе контролируемого параметра за установленные пределы, аппаратами ИВЛ, аппаратами для проведения спонтанного дыхания под постоянным положительным давлением и маски к нему, портативными дыхательными аппаратами для транспортировки, наборами для интубации трахеи, наборами инструментов и приспособлений для малых хирургических вмешательств, аппаратами для проведения внутриаортальной баллонной контрпульсации, ультразвуковыми ингаляторами, портативными электрокардиографами, хирургическими стерильными укладки для экстренной рестернотомии, аппаратами для высокочастотной вентиляции легких, аппаратами для измерения внутрисосудистого свертывания крови, системами для быстрого внутривенного нагнетания инфузионных и трансфузионных сред, кувезами для новорожденных, многофункциональными детскими реанимационными кроватями, наборами для катетеризации магистральных сосудов однократного пользования.

В соответствии с п. 1, 2, 3, 6, 8, 11, 17 приложения N23 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «детская кардиология», утвержденному приказом Минздрава России от 25.1 0.2012 N2440H - кабинет врача-детского кардиолога в консультативно-поликлиническом отделении должен быть оборудован столом рабочим, креслом рабочим, стулом, настольными лампами, шкафами для хранения лекарственных препаратов, ширма, портативным экг.

В соответствии с п.14, 15,60,64,71,72 приложения №7 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 N2919H в отделении анестезиологии и реанимации должны иметься термостабилизирующий матрас, монитор глубины анестезии, электроэнцефалограф 8-канальный, аппарат для пневмокомпрессорной профилактики тромбоэмболических осложнений и лимфостаза, онкометр, портативный ультразвуковой диагностический аппарат с системой навигации для выполнения региональной анестезии, пункции и катетеризации центральных и периферических вен.

В соответствии п.2, 3 приложения N2 к Приказу Минздравмедпрома РФ от 31.05.1996 №222 «О совершенствовании службы эндоскопии в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» для проведения фиброколоноскопии создается отдел, отделение, кабинет.

В соответствии с п.9, 11, 12,20-25,32,37,39-41,46,51 приложения N28 к Порядку оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 N2918H операционный блок должен быть оборудован шкафами для медикаментов, контейнерами для предстерилизационной очистки, дезинсекции и стерилизации медицинских изделий, комплектами согревающими хирургического и реанимационного назначения, аппаратами для реинфузии крови, аппарат для экстренной стерилизации инструментов и материалов, транскраниальными пульсоксиметрами, электрокоагуляторами с функциями биполярного, диссекционного и спрей режимов, электрокардиографами многоканальными, ультразвуковым аппаратом с дополнительным датчиков для выполнения транспищеводной эхокардиографии экспертного класса, аппаратами для фильтрации реиндуцируемой крови, электрокардиостимуляторами для электрической стимуляции сердца экспертного класса, портативными электрокардиографа, портативными дыхательными аппаратами для транспортировки, резервными наборами для интубации трахеи, включающих ларингоскоп с 3 клинками, комплектами необходимых интубационных трубок, желудочным зондом, электроэнцефалографом, аппаратами для аутогемотрансфузии.    

В нарушение приказа Минздрава России от 10.02.2016 N 83н «Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием» медицинская сестра палатная (постовая) кардиохирургического отделения осуществляющего оказание медицинской помощи детям, не имеет сертификата по специальности «сестринское дело в педиатрии».

Совершение юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании:

- объяснениями должностного лица, составившего протокол, данными в судебном заседании, изложенными выше;

- протоколом об административном правонарушении № 4 ЛТУ от 06.03.2017г. из которого следует, что он составлен ведущим специалистом-экспертом отдела организации контроля за качеством и безопасностью медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по Хабаровскому краю и ЕАО Савиной Е.С в отношении ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России о грубом нарушении юридическим лицом требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении медицинской деятельности, подлежащей лицензированию;

- актом проверки от 28.02.2017г., согласно которому по результатам внеплановой выездной проверки осуществления ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России медицинской деятельности выявлены грубые нарушения лицензионных требований;

- письмами о субсидиях на приобретение оборудования;

- перечнем медицинских изделий, необходимых для оснащения учреждения ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России в 2017г.

- договорами на поставку медицинского оборудования;

- учебным планом дополнительного профессионального образования «сестринское дело в хирургии»;

- выпиской из акта внеплановой документальной проверки отдельных вопросов финансово- хозяйственной деятельности за 2015г. ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России, из которого следует, что в результате указанной проверки выявлены нарушения стандартов оснащения медицинских учреждений, оказывающих медицинскую помощь при лечении кардиологических заболеваний;

- лицензией от 21.12.2016г., выданной ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России на осуществление медицинской деятельности

- приказом об использовании медицинского оборудования № 78 от 24.03.2017г., согласно которому в медицинском учреждении производится передача медицинского оборудования между отделениями без перемещения по данным бухгалтерского учета.

Изложенные доказательства получены порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве административного расследования по делу, соответствуют друг другу, в связи с чем суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия юридического лица по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ как Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Доводы защиты об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения, поскольку выявленные нарушения не являются грубыми, т.к. не влекут угрозу причинения вреда, суд находит несостоятельными, основанными на неверном понимании изложенных выше норм.

При таких обстоятельствах, оснований для переквалификации действий юридического лица не усматривает.

Поскольку состав вмененного правонарушения формальный, объектом правонарушения является установленный порядок государственного управления в сфере осуществления отдельных видов деятельности, не связанных с извлечением прибыли, суд не усматривает оснований для признания вменного юридическому лицу правонарушения малозначительным. Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не усматривается.

Смягчающим обстоятельством по делу суд усматривает привлечение к административной ответственности впервые, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося учреждением, финансируемым за счет средств федерального бюджета, принятие юридическим лицом мер к устранению выявленных в результате проверки нарушений действующего законодательства, суд полагает, что назначение административного штрафа в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3ст. 19.20 КоАП РФ будет в полной мере обеспечивать достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам: Получатель штрафа УФК по Хабаровскому краю (Управление территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю ОКТМО 08701000001БИК 040813001 Банк получателя: отделение Хабарвоск г. Хабаровск Р/сч. 40101810300000010001, ИНН 2721124327 КПП 272101001 КБК 06011690010016000140

    Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней.

    Настоящее постановление вступает в законную силу по истечению срока, установленного для его обжалования.

Судья             Таранущенко