Постановление суда по ст. 6.3 КоАП РФ № 5-531/2017 | Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Дело № 5-531/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 декабря 2017 г. г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мокрушиной Галины Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт серия <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Приморскому краю в Ленинском районе г. Владивостока; ОГРНИП <данные изъяты>; дата внесения сведений в ЕГРИП - ДД.ММ.ГГГГ.; ИНН <данные изъяты>; адрес регистрации: <адрес>; фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю по результатам административного расследования в отношении ИП Мокрушиной Г.А., осуществляющей деятельность по производству льда пищевого т.м. «ICE BABY» в цехе, расположенном по адресу: <адрес>, при осмотре и анализе документов установлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в нарушение п. 2.4 раздела 9 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. № 299, п.п. 2.3, 2.5, 2.7, 2.13, 5.1-5.9 СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества», п.п. 4.5.1, 5.2, 5.3, 5.5-5.8, 5.14, 5.16, 5.17 Методических указаний по внедрению и применению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СаНиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества» не обеспечивается обязательное обеззараживание (или консервирование) воды, гарантирующее безопасность продукции в эпидемическом отношении и безвредность по химическому составу, по факту вода проходит только очистку через водоочиститель «Аквафор», который согласно паспорту задерживает коллоидное железо, песок, нерастворимые примеси, органические вещества, активный хлор и фильтр «Гейзер», предназначенный согласно паспорту для механической очистки; не организован и соответственно не осуществляется производственный лабораторный контроль за качеством и безопасностью выпускаемой продукции: не разработана производственная программа, включающая в себя объекты производственного контроля (вода питьевая до этапа водоподготовки (исходная), вода питьевая после этапа водоподготовки, готовый продукт (лед) до расфасовки и упаковки, готовый продукт в потребительской упаковке), не проводятся лабораторные исследования сырья (вода исходная и после водоподготовки), готовой продукции (лед пищевой до фасовки и упаковки и после) на органолептические и микробиологические показатели с периодичностью 1 раз в месяц (сокращенный анализ), готовой продукции на полный анализ с периодичностью не реже 1 раза в год, не проводится органолептический контроль каждой партии готовой продукции, установленный п. 5.4 ТУ № «Лед пищевой»), не проводятся измерения параметров температуры внутри продукта, контроль которых установлен п. 2.3 ТУ № «Лед пищевой»; не разработана технологическая инструкция, содержащая описание технологического процесса пищевого льда, вследствие чего оценить контроль за соблюдением технологических параметров не представляется возможным. При оценке протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по результатам исследований продукции (лед пищевой Фраппе, лед пищевой кубиковый), показателей безопасности, регламентированных производителем в ТУ № «Лед пищевой», установлено, что гигиенические нормативы качества безопасности, установленные для данного вида продукции в технических условиях и протоколе исследований, не соответствуют нормативам и показателям, установленным для данного вида продукции в разделе 9 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. № 299.

Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

        В судебном заседании ИП Мокрушина Г.А. не оспаривала факт совершения вмененного правонарушения, пояснив, что в настоящее время ею приняты меры к устранению всех выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, произведена смена помещения, в котором осуществляется деятельность по производству пищевого льда. Просила назначить наказание, не связанное с административным приостановлением деятельности.

        Представитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом принимаемых ИП Мокрушиной Г.А. мер к устранению выявленных нарушений, личности лица, привлекаемого к ответственности, не возражала против назначения наказания в виде административного штрафа.

        Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Статьями 42 Конституции РФ и 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения индивидуальными предпринимателями санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Факт совершения ИП Мокрушиной Г.А. вмененного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ИП Мокрушиной Г.А. собственноручно указано на принятие мер к устранению замечаний; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ ИЛ ООО «Фактор», паспортами на водоочиститель «Аквафор» и фильтр «Гейзер», ТУ №, утвержденными ИП Мокрушиной Г.А. ДД.ММ.ГГГГ, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

В соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом характера и конкретных обстоятельств вмененного административного правонарушения, личности и отношения к содеянному лица, привлекаемого к ответственности, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя Мокрушину Галину Анатольевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> (паспорт серия <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Приморскому краю в Ленинском районе г. Владивостока; ОГРНИП <данные изъяты>; дата внесения сведений в ЕГРИП - ДД.ММ.ГГГГ; ИНН <данные изъяты>; адрес регистрации: <адрес>; фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю), ИНН 2538090446, КПП 254301001, Код ОКТМО 05701000001, номер счета получателя платежа: 40101810900000010002, наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, наименование платежа: штраф за административное правонарушение по протоколу Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, КБК 14111628000016000140, УИН №

Орган, выдавший постановление: Первореченский районный суд г. Владивостока

адрес: г. Владивосток, ул. Южно-Уральская, 4.

Взыскатель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю

адрес: г. Владивосток, ул. Сельская, д. 3

Должник: ИП Мокрушина Галина Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты> (паспорт серия <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Приморскому краю в Ленинском районе г. Владивостока; ОГРНИП <данные изъяты>; дата внесения сведений в ЕГРИП - ДД.ММ.ГГГГ; ИНН <данные изъяты>; адрес регистрации: <адрес>; фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>