Постановление суда по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ № 5-469/2017 | Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2017 года               г. Владивосток

    Судья Первореченского районного суда гор. Владивостока Приморского края Смадыч Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении гражданки Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

    18.08.2017 г. должностным лицом ОП № 3 УМВД России по гор. Владивостоку составлен протокол об административном правонарушении ПК-25 №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Узбекистана ФИО2, которая осуществляла работу продавца в торговом продуктовом павильоне, а именно осуществляла розничную торговлю в нестационарном торговом объекте, вне магазина, чем нарушила Постановление Правительства РФ от 08.12.2016 № 1315 «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации" т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

    В судебном заседании ФИО2 пояснила, что 18.08.2017 стояла за прилавком в торговом павильоне, который принадлежит её брату ФИО1. ФИО1, имеет гражданство РФ, недавно получил статус индивидуального предпринимателя, открыл торговую точку по продаже овощей, фруктов. Так как работу, в данном качестве начал недавно, продавца на работу не принимал, торговал сам. Когда необходимо было осуществлять закупку товара, оставлял за себя на рабочем месте сестру ФИО2

    Данные объяснения ФИО2. подтверждаются объяснениями её брата, отобранными у него сотрудниками полиции 18.08.2017.

    Выслушав ФИО2, изучив материалы дела суд считает, вина привлекаемого к ответственности лица в совершении вмененного ему правонарушения не нашла свое подтверждение.

Ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ предусматривает привлечение к административной ответственности за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ необходимо наличие трудовых отношений между хозяйствующим субъектом и иностранным гражданином и патента у иностранного гражданина.

Объяснениями ФИО2 данными в ходе судебного заседания, а также материалами дела не подтверждено, что ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ФИО1, таким образом, данный вид административного нарушения состава, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ не образует.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В силу п. 16 ст. 13.3 названного Федерального закона, в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Как следует из материалов дела, УФМС России по Приморскому краю 31.10.2016 на имя ФИО2 выдан патент серия 25 №, где указан вид деятельности – подсобный рабочий. В своем объяснении от 19.08.2017 и в судебном заседании ФИО2 пояснила, что ошибочно считала, у неё разрешенный вид деятельности – продавец, поэтому свою вину в том, что она осуществляла вид деятельности, не указанный в патенте, она полностью признала.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ФИО2 совершила административное правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения вмененного ФИО2 административного правонарушения подтверждается, событием правонарушения, изложенным в протоколе ПК-25 №, патентом на имя ФИО2, квитанциями об оплате патента, копией паспорта, уведомлением о прибытии, миграционной картой, признательными показаниями ФИО2 данными в судебном заседании.

При назначении наказания принимаются во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, и его раскаяние в содеянном, нахождение на территории РФ на законных основаниях, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, положений ст.ст. 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

    Признать гражданку Узбекистана, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.

    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд гор. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                 Т.В.Смадыч

Реквизиты для перечисления штрафа:

Взыскатель: УФК МФ РФ по Приморскому краю (УМВД России по ПК)

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

ИНН 2540019970, КПП 254001001, ОКТМО 07701000, КБК 18811690040046000140, номер счета получателя платежа 40101810900000010002 в Дальневосточное ГУ Банка России БИК 040507001, идентификатор 18880325171606714663.