Постановление суда по ст. 14.2 КоАП РФ № 5-5/2017 (5-536/2016;) | Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена

-

№5-5/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Томск, ул.Карташова, 45                               17 января 2017 года

Судья Советского районного суда г.Томска Терскова Елена Владимировна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бословяка В.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении Бословяка В.С., (персональные данные удалены),

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2016 года около 16.00 час. по адресу: Бословяк В.С. в нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 16, аб.7 п.1 ст. 26 и аб.8 п.1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и сопроводительных документов, допустил продажу алкогольной продукции, а именно: коньяк «Три звездочки» объемом 0,5 литра крепостью 40% в количестве 1 бутылки по цене 200 рублей, вино красное «Киндзмараули» крепостью 10-12% в количестве 1 бутылки по цене 180 рублей и пятилитровую бутылку с содержанием спиртосодержащей жидкости в количестве одной бутылки по цене 700 рублей, при этом, согласно протокола изъятия от 26 февраля 2016 года, к продаже хранилась и другая алкогольная продукция.

В судебном заседании Бословяк В.С. вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме.

Изучив материалы административного дела, судья полагает, что вина Бословяка В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, доказана.

Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года №179 утвержден Перечень продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, включающий, в частности, спирт этиловый.

Согласно п.135 Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 года №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», продажа питьевого этилового спирта разрешается только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Закон) указано, что в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами.

По смыслу данной статьи, ее положения в части ограничений в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции распространяют свое действие и на отношения с участием физических лиц.

Этот вывод подтверждается положением ч. 3 ст. 1 Закона, где сказано, что его действие не распространяется лишь на деятельность граждан (физических лиц), производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Содержащийся в ст. 26 Закона запрет на розничную продажу этилового спирта физическими лицами не противоречит ч. 3 ст. 1 Закона, определяющей круг действия его норм, поскольку Закон устанавливает правовые основы оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, что не исключает наличия в нем норм запрещающего характера, распространяющих свое действие не только на юридических лиц и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции.

Оборот этилового спирта в Российской Федерации ограничен, а продажа спиртосодержащей продукции гражданами, не занимающимися предпринимательской деятельностью, запрещена.

Из материалов дела усматривается, что Бословяк В.С. осуществлял продажу спиртосодержащей продукции, что нашло свое подтверждение в изученных судом доказательствах, а именно:

- в протоколе об административном правонарушении ЖУАП № от 09 декабря 2016 года, согласно которому Бословяк В.С. 26 февраля 2016 года около 16.00 час. по , не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и сопроводительных документов, допустил продажу алкогольной продукции, а именно коньяка «Три звездочки» объемом 0,5 литра крепостью 40% в количестве 1 бутылки по цене 200 рублей, вина красного «Киндзмараули» крепостью 10-12% в количестве 1 бутылки по цене 180 рублей и пятилитровой бутылки с содержанием спиртосодержащей жидкости в количестве одной бутылки по цене 700 рублей (л.д.2);

- в рапорте старшего инспектора ООПАЗ УОООПиВОИВТОиОМС УМВД России по Томской области Ч.Ч., согласно которому в ходе рассмотрения анонимного обращения (вх. № от 02 февраля 2016 года) 26 февраля 2016 года около 16.00 час. по выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции сотрудником ЧОП «Д» Бословяком В.С., а именно одной бутылки коньяка «Три звездочки» объемом 0,5 литра по цене 200 рублей, вина «Киндзмараули» объемом 0,7 литра по цене 200 рублей и одной бутылки водки объемом 5,0 литров по цене 700 рублей. В ходе осмотра была обнаружена и другая алкогольная продукция, которая предназначалась для дальнейшей продажи. Учитывая, что у Бословяка В.С. отсутствует специальная лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, а также товаросопроводительные документы, обнаруженная и приобретенная алкогольная продукция была изъята для дальнейшего разбирательства. Также было установлено, что в период времени с января по февраль 2016 года Бословяк В.С., не являясь зарегистрированным в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял предпринимательскую деятельность путем продажи алкогольной продукции, тем самым получил доход в сумме 560 рублей (л.д.4);

- в обращении с сайта вх. № от 02 февраля 2016 года, согласно которому от заявителя Аноним поступило сообщение о том, что в с поста охраны незаконно торгуют контрафактными спиртными напитками (вино, водка, коньяк), занимается данным правонарушением оперативный дежурный ЧОП «Д» Бословяк В.С.. Просит принять меры, так как алкоголь нелегальный, и от этого может пострадать много народу (л.д.5);

- в акте контрольной покупки от 26 февраля 2016 года, согласно которому 26 февраля 2016 года около 16.00 час. произведена контрольная покупка с помощью покупателя Н.У. по у продавца Бословяка В.С., (персональные данные удалены), являющегося сотрудником ООО ЧОП «Д», Дербентского коньяка «Три звездочки» крепостью 40% в количестве 1 единицы по цене 200 рублей, вина красного «Киндзмараули» крепостью 10-12% в количестве 1 единицы по цене 180 рублей, пятилитровой бутылки, в которой имеется прозрачная жидкость с запахом спирта, в количестве 1 единицы по цене 700 рублей. По окончании контрольной покупки было установлено, что у Бословяка В.С. отсутствует лицензия на реализацию алкогольной продукции (л.д.6-8);

- в протоколе осмотра помещения от 26 февраля 2016 года, согласно которому осмотрено помещение ЧОП «Д» по , в ходе осмотра под столом с кухонной посудой обнаружены три картонные коробки, в которых обнаружено 5 бутылок коньяка Российского «Три звездочки», 10 бутылок вина «Киндзмараули» полусладкое красное объемом 0,7 литра с содержанием алкоголя 10-12%, вино «Алазанская долина» объемом 0,7 литра с содержанием алкоголя 10-12% в количестве 10 бутылок; под столом охранника обнаружена картонная коробка, в которой находится 5 канистр объемом около 5 литров с содержанием жидкости темного цвета с запахом спирта, со слов Бословяка В.С. данная жидкость является алкогольным напитком «виски». Также со слов Бословяка В.С. данная алкогольная продукция принадлежит ему и предназначена для розничной реализации, стоимость одной бутылки коньяка составляет 250 рублей, за одну бутылку вина каждого наименования по 180 рублей, за одну канистру виски стоимость составляет 700 рублей, одна бутылка водки объемом 5 литров стоит 700 рублей (л.д.9-10);

- в протоколе изъятия вещей и документов от 26 февраля 2016 года, согласно которому в помещении по произведено изъятие алкогольной продукции следующего наименования: коньяк «Три звездочки» объемом 0,5 литра в количестве 6 единиц, вино «Киндзмараули» объемом 0,7 литра в количестве 11 единиц, вино «Алазанская долина» объемом 0,7 литра в количестве 11 единиц, пластиковая бутылка прозрачная с жидкостью с характерным запахом спирта объемом 5 литров в количестве 1 единицы, пластиковые канистры белого цвета с жидкостью светло-коричневого цвета с характерным запахом спирта объемом 5 литров в количестве 5 единиц (л.д.11-12);

- в объяснении Бословяка В.С. от 26 февраля 2016 года, согласно которому примерно с 2008 года он работает на ЧОП «Д» по , с учетом того, что его заработная плата не велика, примерно около двух месяцев назад, с января 2016 года он решил зарабатывать от реализации алкогольной продукции. Через сеть «Интернет» он нашел сайт, название которого и контактный номер телефона не помнит, где по низкой цене продают алкогольную продукцию – водку, коньяк, вино и т.д., которую он приобрел с целью реализации, а именно приобрел коньяк Российский «Три звездочки» объемом 0,5 литра в количестве 16 бутылок по цене 200 рублей за бутылку, вино «Киндзмараули» объемом 0,7 литра в количестве 12 бутылок, вино «Алазанская долина» объемом 0,7 литра в количестве 12 бутылок по цене 150 рублей за бутылку каждого наименования вина, 5 канистр виски объемом 5 литров по цене 500 рублей за единицу и 5-литровую бутылку водки за 500 рублей. В качестве индивидуального предпринимателя, либо в качестве юридического лица в налоговом органе он не зарегистрирован. О том, что розничная продажа алкогольной продукции без специальной лицензии запрещена, ему известно, факт продажи алкогольной продукции 26 февраля 2016 года подтверждает, вину признает, в содеянном раскаивается (л.д.14);

- в объяснении Бословяка В.С. от 29 февраля 2016 года, согласно которому им дополнено, что за 2 месяца он реализовал алкогольную продукцию, а именно: коньяк «Три звездочки» в количестве 10 бутылок, вино «Алазанская долина» в количестве 1 единицы и вино «Киндзмараули» в количестве 1 единицы. При реализации алкогольной продукции в период с января по февраль 2016 года он выручил денежные средства в сумме примерно 560 рублей, реализовывал алкогольную продукцию своим знакомым (л.д.15);

- в заключении эксперта № от 02 сентября 2016 года, согласно выводам которого представленные образцы жидкости в одной бутылке и пяти канистрах являются спиртосодержащей жидкостью.

Образец жидкости в бутылке изготовлен на основе спирта этилового ректификованного. Содержание токсичных микропримесей в спирте, из которого изготовлен данный образец жидкости, не превышает предельно допустимые нормы на спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья (ГОСТ Р 51652-2000, СанПин 2.3.2.1078-01). В виду отсутствия индивидуализирующих компонентов в составе спирта, из которого изготовлен представленный образец жидкости, установить вид этилового спирта (синтетический, технический, пищевой) и отнести спирт к ядовитым веществам не представляется возможным.

В образцах жидкости в канистрах содержание ядовитого вещества – метилового спирта (метанола) не превышает предельно допустимые нормы по СанПин 2.3.2.1078-01 (л.д.20-22).

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Совокупность действий Бословяка В.С. свидетельствует об осуществлении им деятельности, направленной на реализацию алкогольной продукции, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и сопроводительных документов, которая запрещена Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Таким образом, своими действиями Бословяк В.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за которое предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении наказания Бословяку В.С. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о его личности, имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Бословяка В.С., в силу положений ст. 4.2 КоАП РФ, судья относит признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Спиртосодержащая жидкость, изъятая у Бословяка В.С. в ходе производства по делу, подлежит уничтожению в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 года №883 «Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7–29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Бословяка В.С., (персональные данные удалены), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – коньяка «Три звездочки» объемом 0,5 литра в количестве 6 единиц, вина «Киндзмараули» объемом 0,7 литра в количестве 11 единиц, вина «Алазанская долина» объемом 0,7 литра в количестве 11 единиц, пластиковой бутылки прозрачной с жидкостью с характерным запахом спирта объемом 5 литров в количестве 1 единицы, пластиковых канистр белого цвета с жидкостью светло-коричневого цвета с характерным запахом спирта объемом 5 литров в количестве 5 единиц.

После вступления постановления в законную - коньяк «Три звездочки» объемом 0,5 литра в количестве 6 единиц, вино «Киндзмараули» объемом 0,7 литра в количестве 11 единиц, вино «Алазанская долина» объемом 0,7 литра в количестве 11 единиц, пластиковая бутылка прозрачная с жидкостью с характерным запахом спирта объемом 5 литров в количестве 1 единицы, пластиковые канистры белого цвета с жидкостью светло-коричневого цвета с характерным запахом спирта объемом 5 литров в количестве 5 единиц, находящиеся на хранении на складе временного хранения по адресу: , передать в установленном Правительством Российской Федерации порядке отделению Российского фонда федерального имущества для направления на уничтожение.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК МФ по Томской области

ИНН: 7018016237

Код ОКТМО: 69701000

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области (г.Томск)

БИК: 046902001

КПП 701701001

КБК: 18811690040046000140

Идентификатор: 18887016020951300470

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, суд, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:                                 Е.В. Терскова

Секретарь: Я.Ю. Горюнова

Постановление на момент публикации в законную силу не вступило.

Публикация разрешена 23 января 2017 года.                                 

Судья: Е.В. Терскова        

Оригинал постановления хранится в материале №5-5/2017 в Советском районном суде г.Томска.