№ 5-1129/17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Томск 26 июля 2017 года
Судья Октябрьского районного суда г. Томска Борисов Д.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, в отношении администрации Мирненского сельского поселения (ИНН 7014044480, ОГРН 1057001463750, юридический адрес: 634539, п. Мирный, ул. Трудовая, 10, дата регистрации 30 декабря 2005 года),
УСТАНОВИЛ:
01 июня 2017 года в 14 час. 00 мин. установлено, что на 9 км. автомобильной дороге Томск-Мирный-Межениновка администрация Мирненского сельского поселения, являясь юридическим лицом, в нарушение ст. ст. 25 - 26 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» произвела строительство примыкания улично-дорожной сети микрорайона «Молодежный» п. Мирный к автомобильной дороге Томск-Мирный-Межениновка без согласования с владельцем автомобильной дороги, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель администрации поселения и ГИБДД, будучи надлежащим образом извещенные, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 25 ФЗ РФ от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации" (далее - N 257-ФЗ), в границах полосы отвода автомобильной дороги, в числе прочего, запрещается выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;
В соответствии с п. 8 ст. 26 ФЗ № 257 строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов.
Согласно ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Факт совершения администрацией Мирненского сельского поселения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании материалов дела:
Протоколом № 7536 от 30 июня 2017 года, из которого следует, что 01 июня 2017 г. в 14 час. 00 мин. установлено, что на автомобильной дороге Томск-Мирный-Межениновка 9 км. администрация Мирненского сельского поселения, в нарушение ст. ст. 25, 26 ФЗ РФ № 257-ФЗ произвела строительство примыкания улично-дорожной сети микрорайона «Молодежный» п. Мирный к указанной дороге без согласования с её владельцем.
Актом выявленных недостатков от 01 июня 2017 г., из которого следует, что инспектором ДН ОP ДПС ОГИБДД на участке автомобильной дороги Томск - Мирный - Межениновка 9 км. выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии, а именно: слева от проезжей части автомобильной дороги осуществлено строительство примыкания улично-дорожной сети микрорайона «Молодежный» п. Мирный с устройством щебеночного покрытия, шириной 7 метров. Примыкание не обозначено на выезде с микрорайона «Молодежный» дорожным знаком 2.4 «Уступите дорогу» и дорожными знаками 2.3.2, 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги» по автомобильной дороге Томск - Мирный – Межениновка, с фотоматериалом.
Пояснениями заместителя главы администрации С. из которого следует, что строительство съезда на автомобильной дороге Томск - Мирный – Межениновка осуществлялось силами администрации в 2016 году, работы завершены. На момент строительства согласования с собственником автомобильной дороги не проводилось.
Ответом на запрос ОГКУ «УАД Томской области» от 13 июня 2017 года, согласно которому примыкание улично-дорожной сети микрорайона «Молодежный» п. Мирный к автомобильной дороге общего пользования Томск - Мирный – Межениновка 8-9 км. не согласовано.
Проектом организации дорожного движения на дороге Томск - Мирный - Межениновка.
Постановлением администрации Томской области от 10 ноября 2010 года № 221а «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области», согласно которому автодорога Томск - Мирный – Межениновка отнесена к автодороге общего пользования.
Сведениями из ЕГРЮЛ, согласно которых администрация Мирненского сельского поселения состоит на учете в качестве юридического лица с 30 декабря 2005 года, свидетельством о постановке указанной администрации на учет в налоговом органе и уставом юридического лица.
Муниципальными контрактами между администрацией Мирненского сельского поселения и подрядными организациями от 22 и 30 августа, 06 и 13 сентября 2016 г.г. о производстве строительных работ, сметными расчетами и актами приемки выполненных работ на указанном участке примыкания к автомобильной дороге.
Таким образом, оценивая в совокупности представленные, непротиворечивые доказательства, суд находит доказанным совершение администрацией Мирненского сельского поселения инкриминируемого правонарушения, оснований для освобождения от ответственности суд не усматривает и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований, при составлении протокола об административном правонарушении и сборе материала, допущено не было, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1., 23.1, 24.3, 3.9, 4.1 - 4.3, ч. 1 ст. 20.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ
Признать администрацию Мирненского сельского поселения (ИНН 7014044480, ОГРН 1057001463750, юридический адрес: 634539, п. Мирный, ул. Трудовая, 10, дата регистрации 30 декабря 2005 года), виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитами:
Наименование получателя платежа: УФК МФ по Томской области
ИНН: 7018016237, КПП: 701701001
Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по ТО
БИК: 046902001
Код бюджетной классификации: 18811630030016000140
Значение ОКАТО: 69654000
УИН: 18810470175400004236
Наименование платежа: Административный штраф.
Разъяснить, что согласно ч. ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки. При неуплате штрафа в срок сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке.
В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей.
Квитанцию об оплате штрафа надлежит представить в Октябрьский районный суд г.Томска.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Д.Н. Борисов