Постановление суда по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ № 5-521/2017 | Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров

                Дело № 5- 521/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Томск                                15 декабря 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Томска М.А. Тыняная, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Венгерского Ю.Г., /________/,

УСТАНОВИЛ:

09 октября 2017 года в 1 час 55 минут прибывший международным авиарейсом /________/ гражданин России Венгерский Ю.Г. с принадлежащим ему сопровождаемым багажом, без подачи таможенной декларации осуществил вход в «зеленый» коридор постоянной зоны таможенного контроля, расположенной в воздушном пункте пропуска аэропорта /________/ т.е. своими действиями заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В ходе проведенного в порядке ст. 115 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) таможенного осмотра сопровождаемого багажа с применением рентгенотелевизионнной досмотровой установки, товаров, предъявленных указанным выше пассажиром для таможенного контроля, в сопровождаемом багаже Венгерского Ю.Г, было выявлено возможное наличие товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения на их ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза (холодное оружие).

На основании ст. 116 Таможенного кодекса ТК ТС и профиля риска № 12/10600/28052015/41331 был назначен таможенный досмотр товаров, в ходе которого в сопровождаемом багаже (дорожной сумке из синтетического материала серого цвета с надписью «PARIS»), предъявленным для таможенного контроля Венгерским Ю.Г., было обнаружено изделие из метала в форме трубки, имеющее два телескопических выдвижных колена серебристого цвета, с рифленой ручкой черного цвета, в чехле синтетического материала черного цвета – 1 шт., вес изделия 0,50 кг.

В судебное заседание лицо в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Венгерский Ю.Г., представитель Томской таможни – уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Томской таможни ФИО3, не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены судом по телефону 06 декабря 2017 года, об отложении судебного заседания не просили.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие Венгерского Ю.Г., ФИО3

При даче объяснений Венгерский Ю.Г. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что, в период с /________/ по /________/ находясь в /________/ с целью отдыха в /________/, в сувенирной лавке, приобрел в качестве сувенира изделие из метала в форме трубки, имеющее два телескопических выдвижных колена серебристого цвета, с рифленой ручкой черного цвета, в чехле из синтетического материала, с рифленой ручкой черного цвета – 1 шт., за 8 долларов США, расчет осуществлялся наличными. Каких-либо разрешительных документов соответствующих компетентных органов на ввоз в Россию (территорию Евразийского экономического союза) данного предмета, а также документов, подтверждающих его стоимость, у него нет. Данный предмет Венгерский Ю.Г. с его слов не задекларировал письменно по незнанию таможенных правил в части, касающейся ввоза товаров физическими лицами для личного пользования, в частности, холодного оружия. О том, что данный предмет в России может быть отнесен к холодному оружию, он не предполагал.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления /________/, ФИО4 /________/, представленный на исследование предмет обладает группой признаков, характеризующих его предназначенность для использования в качестве холодно оружия ударно-дробящего действия, является раздвижной (складной дубинкой) телескопической конструкции и по своей конструктивной прочности и поражающим свойствам относится к холодному оружию ударно-дробящего действия.

Определить рыночную стоимость раздвижной (складной) дубинки телескопической конструкции, относящейся к холодному оружию ударно-дробящего действия, на территории Российской Федерации методом рыночных сравнений не представляется возможным, так как согласно Федеральному закону от 13.12.1006 № 150-ФЗ «Об оружии» оборот кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и металлического действия на территории Российской Федерации запрещен и в свободной продаже не представлен. Определить рыночную стоимость раздвижных (складных) дубинок телескопической конструкции, относящихся к холодному оружию ударно-дробящего действия, на территории страны вывоза – Турции, не представляется возможным в связи с отсутствием в распоряжении эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ /________/ ценовой информации на данный вид товара на территории страны вывоза Турции.

В судебном заседании представитель Томской таможни обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержал.

Изучив представленные материалы, судья находит факт совершения Венгерским Ю.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ, установленным, при этом исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании п.п. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС товар – это любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.

Согласно п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 186 ТК ТС декларантом является лицо государства – члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

Согласно п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Подпунктом 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС предусмотрено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Пунктом 3 ст. 355 ТК ТС предусмотрено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; п. 3 ст. 355 ТК ТС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяется решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии с п. 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в пп. 3.3 п. 3 пассажирской таможенной декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При наличии таких товаров подобные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений и в органе, их выдавшем, указываются в п. 4 декларации.

Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через итоженную границу, совершаются в порядке, определяемым настоящим Кодексом и (или) международным договором государств – членов таможенного союза.

Пунктами 1 и 4 ст. 6 Соглашения определено, что:

- «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия и убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа;

- применение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства – члена таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 4 Соглашения при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) ввозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к настоящему Соглашению.

В п. 1.2 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных к вывозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории (приложения 2 к Соглашению) указано служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные для ввоза на территорию таможенного союза и вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.Согласно п.1 ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» на территории Российской Федерации запрещается оборот в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.

В ст. 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» сказано, что под оборотом оружия понимается, в частности, его ввоз на территорию Российской Федерации.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполняется таможенная декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 настоящего Кодекса (ст. 189 ТК ТС).

В нарушение установленных требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, Венгерский Ю.Г. не произвел таможенное декларирование по установленной письменной форме ввезенного им на территорию Евразийского экономического союза из /________/ товара – раздвижной (складной) дубинки телескопической конструкции, относящейся к холодному оружию ударно-дробящего действия, в количестве 1 шт., запрещенной к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование в установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что вина Венгерского Ю.Г. в совершении административного правонарушения установлена в форме неосторожности, поскольку Венгерский Ю.Г., имея намерения ввезти на таможенную территорию Таможенного союза раздвижную (складную) дубинку телескопической конструкции, относящуюся к холодному оружию ударно-дробящего действия, в количестве 1 шт., мог, имел реальную возможность в любое время до входа в «зеленый» коридор, расположенный в зале прилета международного аэропорта г. Томска без подачи таможенной декларации и должен был ознакомиться с положениями таможенного законодательства, устанавливающего обязательность письменного таможенного декларирования запрещенных к ввозу товаров. Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по каким-либо независящим причинам Венгерского Ю.Г. не представлено.

Факт совершения и вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, Венгерским Ю.Г. подтверждается следующими доказательствами:

-актом таможенного досмотра от /________/ /________/, согласно которому в результате таможенного досмотра в сумке обнаружено: изделие из металла в форме трубки, имеющее два телескопических выдвижных колена серебристого цвета, с рифленой ручкой черного цвета, в чехле из синтетического материала черного цвета. На ручке изделия с двух сторон нанесены надписи латинскими буквами /________/ – 1 шт.;

-объяснениями Венгерского Ю.Г. от /________/ и /________/, согласно которым находясь в /________/ в сувенирной лавке он приобрел в качестве сувенира одну раскладную дубинку, имеющую два телескопических выдвижных колена серебристого цвета, с рифленой ручкой черного цвета за 8 долларов США, расчет осуществлялся наличными, чеков ему не передавали. Каких-либо разрешительных документов соответствующих компетентных органов на ввоз в РФ (территорию Евразийского экономического союза) данных предметов, а также документов подтверждающих их стоимость у него нет. /________/ по прибытии из /________/, после прохождения пограничного контроля и получения багажа, в 01 часов 55 минут он осуществил вход в зеленый коридор постоянной зоны таможенного контроля зала прилета международного аэропорта /________/ тем самым заявив об отсутствии у него товаров, подлежащих письменному таможенному декларированию. После того по просьбе таможенного контрольного инспектора он поставил свою ручную кладь и багаж на транспортную ленту рентгенотелевизионной установки. Просмотрев на рентгенотелевизионной установке его ручную кладь и багаж, таможенный инспектор попросил его переместить на досмотровой стол и предоставить для досмотра его дорожную сумку из синтетического материала серого цвета, в которой находился указанный выше предмет (одна дубинка). Данный предмет он не декларировал письменно, поскольку думал, что сувениры не подлежат таможенному декларировании. С правилами таможенного контроля, в части, касающейся ввоза на территорию Евразийского экономического союза товаров физическими лицами для пользования, в частности, предметов, специально приспособленных для использования в качестве оружия, он не знаком. О том, что данные предметы отнесены к холодному оружию, он не предполагал, предметы приобретены для личного пользования в качестве сувениров; актом отбора проб и образцов от /________/ /________/;

-заключением эксперта /________/, согласно которому представленный на исследование предмет обладает группой признаков, характеризующих его предназначенность для использования в качестве холодного оружия ударно-дробящего действия и является раздвижной (складной) дубинкой телескопической конструкции;

-протоколом изъятия от /________/;

-свидетельскими показаниями ФИО5, согласно которым /________/ в 01 час 55 минут прибывший международным авиарейсом /________/) гражданин России Венгерский Ю.Г. с принадлежащим ему сопровождаемым багажом осуществил вход в «зеленый» коридор постоянной зоны таможенного контроля, расположенной в воздушном пункте пропуска аэропорта Томск /________/ то есть своими действиями заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. По ее требованию Венгерский Ю.Г. предъявил сопровождаемый багаж для таможенного досмотра с применением технического средства таможенного контроля (разместил на ленте досмотровой рентгенотелевизионной установки). В ходе проведения в порядке ст. 115 ТК ТС таможенного осмотра с применением рентгенотелевизионной досмотровой установки, товаров, предъявленных указанным выше пассажиром для таможенного контроля, в сопровождаекмом багаже было выявлено возможное наличие товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения на их ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза (холодное оружие). На основании ст. 116 ТК ТС и профиля риска /________/ был назначен таможенный досмотр товаров, в ходе которого в сопровождаемом багаже (дорожной сумке синтетического материала серого цвета с надписью «PARIS»), предъявленном для таможенного контроля Вингшерским Ю.Г., было обнаружено: изделие из металла в форме трубки, имеющее два телескопических выдвижных колена серебристого цвета, с рифленой ручкой черного цвета, в чихле из синтетического материала черного цвета – 1шт., вес изделия 0,50 кг.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о доказанности материалами административного дела события административного правонарушения в действиях Венгерского Ю.Г.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины, то обстоятельство, что ранее Венгерский Ю.Г. к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние в совершении административного правонарушения.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья считает возможным назначить административное наказание Венгерскому в виде конфискации предметов административного правонарушения раздвижной (складной) дубинки телескопической конструкции, относящейся к холодному оружию ударно-дробящего действия, в количестве 1 шт. Судья не считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, поскольку определить стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, согласно исследованным материалам не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Венгерского Ю.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде в виде конфискации предметов административного правонарушения - раздвижной (складной) дубинки телескопической конструкции, относящейся к холодному оружию ударно-дробящего действия, в количестве 1 шт.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Копия верна:

Судья: Тыняная М.А.