Постановление суда по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ № 5-99/2017 | Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Дело № 5-99/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кемерово                                                  «21» февраля 2017 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Синецкая Т.К.,

с участием защитника юридического лица ООО «Шахта Бутовская» Иващенко О.В., действующего на основании доверенности № 14/17 от 17.01.2017,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – государственного инспектора Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Иванова К.Н., действующего на основании доверенности № 41 от 31.12.2016,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Бутовская», юридический адрес: г.Кемерово, ул.Городецкая 1,

УСТАНОВИЛ:

17.02.2017 года в 07 часов 30 минут при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» и приказа руководителя Сибирского управления Ростехнадзора 21-01/355 от 09.06.2016 «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении ООО «Шахта «Бутовская» на объекте: Конвейерный штрек К-5 пл. Кумпановского, расположенном по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Городецкая, 1, принадлежащем ООО «Шахта Бутовская», выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно:

    1. 16.02.2017г. в 3 смену звену проходчиков участка №5 Воробьёву, Латфуллину, Сорокину, Мажайко был выдан наряд на проведение и крепление выработки Конвейерный штрек К-5 пл. Кумпановского, в 00ч ЗОмин при производстве работ по креплению выработки, отслоившимся куском горной массы была получена травма проходчиком Можайко Максимом Анатольевичем 1977 г.р., о случившемся начальник смены Карташов Е.С. в 00ч.50 мин. сообщил горному диспетчеру Толмачёву А.А.., который в 01ч.15мин. вызвал МБЭР КВГСВ №7 КОВГСО.     На момент проверки осмотра места несчастного случая заключение о степени тяжести не получено, расследования обстоятельств и причин несчастного случая в установленном порядке не проведено. Нарушены статья 9 Федерального закона "О промышленной безопасности ОПО" №116-ФЗ. Пункт 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

    2. Не соблюдаются требования технической документации при производстве работ по проведению выработки Конвейерный штрек К-5 пл. Кумпановского, в забойной части имеется не закреплённый участок кровли протяжённостью 1,8 м, при допустимом обнажении 1м. Это может привести к отслоению, обрушению пород кровли в рабочее пространство, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся. Пункт 54, 59 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

3. Не соблюдаются требования технической документации при    производстве-работ по проведению выработки Конвейерный штрек К-5 пл. Кумпановского, в части после обработки забоя не производится оборка кровли и бортов пикой (на момент осмотра пика отсутствовала), при установки рамной крепи не проводятся работы по расклинке и закладки пустот между крепью и горной выработкой. Это может привести к отслоению, обрушению пород кровли в рабочее пространство, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся. Нарушены пункты 54, 55, 59 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

    4. Не соблюдаются требования пылевого режима в выработке, так комбайн КП 21 эксплуатируется при неисправном взрывозащитном орошении, не используется добавка смачивателя в системе пылеподавления, при этом сечение выработки не перекрывается факелом распыляемой воды, в результате в прошедшие сутки (16.02.17г.) допущено превышение норм содержания пыли в исходящей струе воздуха из выработки 4 раз за водяной завесой (от 150 до 350мг/м3 при установленных ТДУ не более 100мг/мЗ.) Результаты превышения норм содержания пыли в рудничном воздухе не регистрируются в журнале оператора АПК, не производится расследование обстоятельств происшедшего, в должностной инструкции оператора АГК не описаны действия при получении данной информации. Не соблюдаются требования пылевого режима может привести к отложению в выработке во время ведения горных работ угольной пыли взрывоопасной концентрации, что влечет за собой возможный взрыв и угрозу жизни и здоровью трудящихся. Нарушен пункты 170,173,178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункты 49,50,160,188 Положение об АГК в угольных шахтах.

    5. Не проведены работы по восстановлению взрыволокализующего заслона №121, так на момент проверки при выполнении доставочных работ было деформировано несколько рядов полок взрыволокализующего заслона. При возникновении взрыва в выработке конвейерного штрека К-5 пл. Кумпановского не произойдёт локализация взрыва, с последующим распространением взрыва по горным выработкам что представляет угрозу жизни и здоровью людей работающих в конвейерном штреке К-5. Нарушен пункт 183 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

6. Устройство автоматического пожаротушения в подготовительной выработке конвейерного штрека К-5 не обеспечивает подачу воды для тушения пожара (установлен кран). В случае возникновения аварийной ситуации невозможно будет принять эффективные меры по его ликвидации в начальной стадии, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся. Нарушены пункты 474, 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

    7. Эксплуатация скребкового конвейера 2СР-70 М/05 в выработке конвейерный штрек К-5 пл. Кумпановского эксплуатируется с нарушениями схемы управления (запуск оборудования производится с двух кнопочных постов 1 - с ЦАУК-1М, а 2 - с кнопочного поста КУВ-92 без предупредительной сигнализации и отсутствующей защитой отключения из любой точки. Нарушение схемы управления при эксплуатации скребкового конвейера 2СР-70 М/05 может привести, к аварийной ситуации, в результате несогласованности действий между трудящимися во время выполнении работ, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся. Нарушен пункт 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах». Пункт 17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по электроснабжению, выбору и проверке электрических аппаратов, кабелей и устройств релейной защиты в участковых сетях угольных шахт напряжением до 1200 В».

Изложенные в протоколе грубые нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Государственным инспектором Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Ивановым К.Н. согласно протоколу № 07-10 от 17.02.2017 о временном запрете деятельности с 07 часов 30 минут 17 февраля 2017 года запрещено ведение работ в конвейерном штреке К-5 пл. Кумпановского, расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Городецкая, 1, принадлежащем ООО «Шахта Бутовская», до рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с тем, что изложенные в протоколе грубые нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (л.д.4-7).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственный инспектор Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Иванов К.Н., действующий на основании доверенности № 41 от 31.12.2016, в судебном заседании, подтвердил факт совершения ООО «Шахта Бутовская» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Пояснил, что им 17.02.2017 года проведено мероприятие по контролю (надзору) за соблюдением требований промышленной безопасности ООО «Шахта Бутовская» на основании Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях». По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № 07-10 от 17.02.2017 года по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Шахта «Бутовская», протокол о временном запрете ведения работ запрещено ведение работ в конвейерном штреке К-5 пл. Кумпановского, расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул. Городецкая, 1, принадлежащего ООО «Шахта Бутовская». Также ООО «Шахта «Бутовская» выдано предписание об устранении всех указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений промышленной безопасности и устранении угрозы жизни и здоровью людей.

Защитник ООО «Шахта Бутовская» Иващенко О.В., действующий на основании доверенности № 14/17 от 17.01.2017, в судебном заседании пояснил, что согласен с выявленными нарушениями, в настоящее время юридическим лицом принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов признается административным правонарушением.

Согласно приложению № 1 Федерального закона Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы, а также работы в подземных условиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судьей установлено, что 17.02.2017 года в 07 часов 30 минут при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» на объекте: Конвейерный штрек К-5 пл. Кумпановского, расположенном по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул. Городецкая, 1, принадлежащем ООО «Шахта Бутовская», выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно:

    1. 16.02.2017г. в 3 смену звену проходчиков участка №5 Воробьёву, Латфуллину, Сорокину, Мажайко был выдан наряд на проведение и крепление выработки Конвейерный штрек К-5 пл. Кумпановского, в 00ч ЗОмин при производстве работ по креплению выработки, отслоившимся куском горной массы была получена травма проходчиком Можайко Максимом Анатольевичем 1977 г.р., о случившемся начальник смены Карташов Е.С. в 00ч.50 мин. сообщил горному диспетчеру Толмачёву А.А., который в 01ч.15мин. вызвал МБЭР КВГСВ №7 КОВГСО.     На момент проверки осмотра места несчастного случая заключение о степени тяжести не получено, расследования обстоятельств и причин несчастного случая в установленном порядке не проведено.

    Чем нарушены статья 9 Федерального закона "О промышленной безопасности ОПО" №116-ФЗ. Пункт 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пунктом 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» установлено, что специалисты угледобывающей организации и шахты при выявлении нарушений требований промышленной безопасности и безопасности ведения горных работ приостанавливают ведение этих работ и принимают меры по устранению выявленных нарушений. В случаях, когда в горных выработках шахты выявленные нарушения требований промышленной безопасности и (или) безопасности ведения горных работ могут привести к возникновению аварии, инцидента или создают угрозу жизни и здоровью, работники из этих горных выработок выходят в горные выработки, в которых отсутствуют нарушения требований промышленной безопасности, и (или) на поверхность (далее - безопасное место).

    2. Не соблюдаются требования технической документации при производстве работ по проведению выработки Конвейерный штрек К-5 пл. Кумпановского, в забойной части имеется не закреплённый участок кровли протяжённостью 1,8 м, при допустимом обнажении 1м. Это может привести к отслоению, обрушению пород кровли в рабочее пространство, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

    Чем нарушен пункт 54, 59 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

    Пунктом 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» установлено, что проведение и крепление горных выработок осуществляют в соответствии с документацией по проведению и креплению горных выработок.

    Пунктом 59 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» установлено, что при проведении и креплении горных выработок запрещается нахождение персонала в незакрепленной части горной выработки

    3. Не соблюдаются требования технической документации при    производстве-работ по проведению выработки Конвейерный штрек К-5 пл. Кумпановского, в части после обработки забоя не производится оборка кровли и бортов пикой (на момент осмотра пика отсутствовала), при установки рамной крепи не проводятся работы по расклинке и закладки пустот между крепью и горной выработкой. Это может привести к отслоению, обрушению пород кровли в рабочее пространство, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

    Чем нарушены пункты 54, 55, 59 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пунктом 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» установлены способы и приемы ведения горных работ по проведению и креплению горных выработок должны исключать обвалы и обрушения пород в рабочем пространстве.

    4. Не соблюдаются требования пылевого режима в выработке, так комбайн КП 21 эксплуатируется при неисправном взрывозащитном орошении, не используется добавка смачивателя в системе пылеподавления, при этом сечение выработки не перекрывается факелом распыляемой воды, в результате в прошедшие сутки (16.02.17г.) допущено превышение норм содержания пыли в исходящей струе воздуха из выработки 4 раз за водяной завесой (от 150 до 350мг/м3 при установленных ТДУ не более 100мг/мЗ.) Результаты превышения норм содержания пыли в рудничном воздухе не регистрируются в журнале оператора АПК, не производится расследование обстоятельств происшедшего, в должностной инструкции оператора АГК не описаны действия при получении данной информации. Не соблюдаются требования пылевого режима может привести к отложению в выработке во время ведения горных работ угольной пыли взрывоопасной концентрации, что влечет за собой возможный взрыв и угрозу жизни и здоровью трудящихся.

    Чем нарушены пункты 170,173,178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункты 49,50,160,188 Положение об АГК в угольных шахтах.

    Пунктом 170 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» установлено, что в каждой шахте необходимо осуществлять мероприятия по обеспыливанию воздуха.

Пунктом 173 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» установлено, что технические устройства, при работе которых образуется пыль, оборудуют средствами пылеподавления.

Пунктом 178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» запрещается ведение горных работ при отсутствии или неработающих средствах пылеподавления

Пунктом 49 «Положения об АГК в угольных шахтах», установлено что система АГК обеспечивает: 1) автоматическое непрерывное измерение концентрации пыли в рудничной атмосфере, телеизмерение от всех датчиков пыли; 2) телесигнализацию (световую и (или) звуковую) при превышении пороговых значений концентраций пыли и при отказе датчиков запыленности; 3) местную световую и (или) звуковую сигнализацию в соответствии с проектными решениями по системе АГК. Необходимость автоматического воздействия системы АГК на оборудование электроснабжения при обнаружении недопустимой запыленности определяется проектными решениями по АГК. Запись в архив и в журнал оператора АГК осуществляется в соответствии с проектными решениями по АГК. Результаты контроля запыленности хранятся в архивах не менее 1 года. Система АГК обеспечивает контроль пылевзрывоопасности. Сведения об обнаруженных признаках пылевзрывоопасности автоматически в режиме реального времени передаются в территориальные органы государственного горного надзора и МЧС России.

Пунктом 50 «Положения об АГК в угольных шахтах», установлено, что действия оператора АГК и горного диспетчера, получившего информацию о недопустимой концентрации пыли в рудничном воздухе, обнаруженных признаках пылевзрывоопасности, описаны в их должностных инструкциях или проектных решениях по АГК.

Пунктом 160 «Положения об АГК в угольных шахтах», установлено, что в журнал оператора АГК записываются данные от всех датчиков основных измерительных каналов, для которых телеизмерение является обязательным, данные от других датчиков записываются в соответствии с проектными решениями по АГК.

    Пунктом 188 «Положения об АГК в угольных шахтах», установлено, что в должностной инструкции оператора АГК должны быть указаны действия, которые необходимо предпринять при получении информации о предупредительных и предаварийных значениях контролируемых параметров, загазировании горных выработок, нарушении режима проветривания, снижении количества подаваемого воздуха, недопустимой запыленности, об остановках вентиляторов и газоотсасываюших установок, об отключениях электрооборудования, о появлении ранних признаков пожаров, об обнаружениях опасных и вредных газов и других характеристиках аэрогазового режима, неисправностях и отказах системы АГК.

    5. Не проведены работы по восстановлению взрыволокализующего заслона №121, так на момент проверки при выполнении доставочных работ было деформировано несколько рядов полок взрыволокализующего заслона. При возникновении взрыва в выработке конвейерного штрека К-5 пл. Кумпановского не произойдёт локализация взрыва, с последующим распространением взрыва по горным выработкам что представляет угрозу жизни и здоровью людей работающих в конвейерном штреке К-5.

    Чем нарушен пункт 183 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пунктом 183 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» установлено, что в горных выработках шахты устанавливают средства взрывозащиты, обеспечивающие локализацию взрывов. Установку средств взрывозащиты в горных выработках шахты определяет технический руководитель (главный инженер) шахты в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах", утвержденными приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2012 г. N 634 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2012 г., регистрационный N 26359; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, N 7).

    6. Устройство автоматического пожаротушения в подготовительной выработке конвейерного штрека К-5 не обеспечивает подачу воды для тушения пожара (установлен кран). В случае возникновения аварийной ситуации невозможно будет принять эффективные меры по его ликвидации в начальной стадии, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

    Чем нарушены пункты 474, 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Пунктом 474 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» установлено, что в проектах шахт, в документации по ведению горных работ и в эксплуатационной документации угледобывающей организации на технические устройства, применяемые на шахтах, необходимо предусматривать следующие меры по предотвращению пожаров, по нейтрализации воздействия на персонал опасных факторов пожара: применение схем и способов проветривания, обеспечивающих предотвращение образования взрывопожароопасной среды, управление вентиляционными струями в аварийной обстановке и безопасность выхода людей из шахты или на свежую струю воздуха; применение безопасных в пожарном отношении способов вскрытия и подготовки шахтных полей, систем разработки пластов угля, склонного к самовозгоранию, обеспечение своевременной надежной изоляции выемочных участков (лав) после их отработки и возможность быстрой локализации и активного тушения пожаров; разработка мер по предупреждению пожаров от самовозгорания угля; применение способов и средств снижения химической активности угля, снижения воздухопроницаемости выработанного пространства, повышения герметичности изолирующих сооружений и контроля признаков пожаров при отработке пластов угля, склонного к самовозгоранию; применение безопасных в пожарном отношении технических устройств и схем энергоснабжения; применение негорючих и трудногорючих веществ и материалов; применение автоматических средств обнаружения начальных стадий подземных пожаров, установок пожаротушения и блокировок, не допускающих работу технических устройств при снижении параметров пожарного водоснабжения ниже проектного; применение централизованного контроля и управления пожарным водоснабжением.

Пунктом 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» установлено, что применяемое противопожарное оборудование и его размещение в горных выработках шахты должно быть определено проектной документацией - проектом противопожарной защиты (далее - ППЗ). ППЗ разрабатывают в соответствии с планом развития горных работ на срок не более трех лет.

    7. Эксплуатация скребкового конвейера 2СР-70 М/05 в выработке конвейерный штрек К-5 пл. Кумпановского эксплуатируется с нарушениями схемы управления (запуск оборудования производится с двух кнопочных постов 1 - с ЦАУК-1М, а 2 - с кнопочного поста КУВ-92 без предупредительной сигнализации и отсутствующей защитой отключения из любой точки. Нарушение схемы управления при эксплуатации скребкового конвейера 2СР-70 М/05 может привести, к аварийной ситуации, в результате несогласованности действий между трудящимися во время выполнении работ, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

    Чем нарушен пункт 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах». Пункт 17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по электроснабжению, выбору и проверке электрических аппаратов, кабелей и устройств релейной защиты в участковых сетях угольных шахт напряжением до 1200 В".

Пунктом 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» запрещается: обслуживать и ремонтировать электрооборудование и сети без приборов и инструмента, предназначенных для этих целей; проводить оперативное обслуживание электроустановок напряжением выше 1200 В без защитных средств (диэлектрических перчаток, бот или изолирующих площадок); проводить оперативное обслуживание электроустановок, не защищенных аппаратами защиты от утечек тока, без диэлектрических перчаток, за исключением электрооборудования напряжением 42 В и ниже, а также электрооборудования с искробезопасными цепями и аппаратуры телефонной связи; ремонтировать электрооборудование и кабели, находящиеся под напряжением, присоединять и отсоединять искроопасные электрооборудование и электроизмерительные приборы под напряжением, за исключением устройств напряжением 42 В и ниже, в шахтах, не опасных по газу или пыли, и такие же устройства с искробезопасными цепями в шахтах, опасных по газу или пыли; эксплуатировать электрооборудование при неисправных средствах взрывозащиты, блокировках, заземлении, аппаратах защиты, нарушении схем управления, защиты и поврежденных кабелях; держать под напряжением неиспользуемые электрические сети, за исключением резервных; открывать крышки оболочек взрывобезопасного электрооборудования в газовых шахтах без предварительного снятия напряжения со вскрываемого отделения оболочки и замера содержания метана (не более 1%); изменять заводскую конструкцию и схему электрооборудования, схемы аппаратуры управления, защиты и контроля без согласования с изготовителем; снимать с аппаратов знаки, надписи и пломбы персоналу, не уполномоченному на эти действия; включать электрическую сеть с разрывами шланговых оболочек и повреждениями изоляции жил кабелей.

Пунктом 17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» установлено, что документация по ведению горных работ состоит из текстовой и графической частей. Текстовая часть содержит сведения о выемочной единице, описание принятых технологических, технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при ее подготовке, расчеты и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения. Графическая часть отображает принятые технологические, технические и иные решения и должна быть выполнена в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от 10.04.2000 года ООО «Шахта Бутовская» осуществляет, в том числе, добычу угля открытым способом, добычу угля подземным способом, обогащение угля (л.д.37).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений прав юридического лица при проведении проверки не допущено.

Судья приходит к выводу о наличии в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Бутовская» признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, до настоящего времени не устранены. Для их устранения необходимо дополнительное время.

Ведение работ в конвейерном штреке К-5 пл. Кумпановского, расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Городецкая, 1, принадлежащего ООО «Шахта Бутовская» с выявленными нарушениями при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» запрещены 17 февраля 2017 года, поскольку могут привести к созданию взрывоопасной ситуации. С учетом всех обстоятельств, судья пришел к выводу о назначении ООО «Шахта Бутовская» административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Судья учитывает смягчающее административную ответственность ООО «Шахта Бутовская» обстоятельство – принятие мер к устранению нарушений промышленной безопасности, и отягчающее – повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

    Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Бутовская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта Бутовская» (юридический и фактический адрес: 650904, г.Кемерово, ул.Городецкая, д.1, дата государственной регистрации 17.03.2004, ИНН 4205003585, р/с 40702810326020102182 в Сибирском банке Сбербанка РФ г.Кемерово, БИК 045004641, КПП 420501001, к/с 30101810500000000641, ОГРН 1034205037701, ОКПО 53067524) административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению работ в конвейерном штреке К-5 пл. Кумпановского, расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул. Городецкая, 1, принадлежащего ООО «Шахта Бутовская», сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 07 час. 30 мин. 17.02.2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

    Постановление может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>