Постановление суда по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ № 5-518/2017 | Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

3

Дело № 5-518/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2017 года город Кемерово

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Родина Е.Б.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Талыбов И.М.Талыбов И.М.

старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции «Центральный» УМВД России по г.Кемерово Бойко А.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Талыбов И.М. Магамеда оглы, **.**.**** года рождения, уроженца ... ..., гражданина ..., русским языком владеющего, в переводчике не нуждается, холостого, не работающего, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: ....

УСТАНОВИЛ:

10.04.2017 года старшим инспектором отдела по вопросам миграции отдела полиции «Центральный» УМВД России по г.Кемерово старшим лейтенантом полиции Бойко А.Е. в отношении Талыбов И.М.о составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Талыбов И.М.о, являясь гражданином ..., нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в том, что пребывает, не имея документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации (миграционной карты, национального паспорта, вида на жительство), перечень которых указан в абзаце 7 ч. 1 ст. 2 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Бойко А.Е. пояснил, что вина Талыбов И.М.о в совершении административного правонарушения установлена представленными документами.

В судебном заседании Талыбов И.М.о свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, пояснил, что приехал на территорию РФ в июле 2016 года, ранее был выдворен в 2014 году, пояснил, что у него имеется русская жена и трое несовершеннолетних детей в городе Кемерово, приехал в город Кемерово из-за наличия семьи.

Выслушав Талыбов И.М.о, Бойко А.Е., проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Виновность иностранного гражданина Талыбов И.М.о в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 420020377 от 10.04.2017 года, объяснениями Талыбов И.М.о, сведениями АС ЦБДУИГ.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Талыбов И.М.м.о в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Суд учитывает смягчающие ответственность обстоятельства, а именно полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая данные о личности и имущественное положение Талыбов И.М.о, не имеющего постоянного источника дохода, суд в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, считает возможным назначить ему основное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 марта 2014 г. N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При этом необходимо отметить, что в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации Талыбов И.М. И.М.о, являющийся гражданином другого государства, не состоит, данных, которые могли бы свидетельствовать о его проживании с детьми, об установлении отцовства, о наличии у Талыбов И.М.о семьи и стойких родственных связей на территории РФ, не имеется. При составлении протокола об административном правонарушении Талыбов И.М.о заявлял, что на территории Российской Федерации родственников и детей у него нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Талыбов И.М. Магамеда оглы, **.**.**** года рождения, уроженца ... ..., являющегося гражданином ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Содержать Талыбов И.М., **.**.**** года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенном по адресу: ..., со дня вынесения постановления до дня его исполнения.

Возложить ответственность за исполнением настоящего постановления суда на службу судебных приставов Центрального района г. Кемерово.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления (ст.32.2 КоАП РФ) в соответствии со следующими банковскими реквизитами:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (УМВД России по г. Кемерово), Налоговый орган: ИНН 4207014720, КПП 420501001, Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, гор. Кемерово, БИК 043207001, Код ОКТМО: 32701 000 001, УИН 1881142999005960667, Наименование платежа: Штраф УФМС РФ по КО в Центральном районном суде г.Кемерово.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.Б. Родина