Решение суда об обращении взыскания на заработную плату от 12.05.2017 по исполнительному производству № 67928/17/78007-ИП № 2а-5290/2017 ~ М-3629/2017

Дело № 2а-5290/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург                                                         01 ноября 2017 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре                    Золотовой А.Н.,

с участием:

- административного истца – Безпалова Николая Михайловича, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

- представителя административного истца – адвоката Чапаевой Марины Валентиновны, действующей на основании ордера от 20.09.2017 № 625525,

- административного ответчика – Управления ФССП России по Санкт-Петербургу Паршиной Екатерины Николаевны, действующей на основании доверенности № 68 от 01.02.2017, имеющей высшее юридическое образование,

- заинтересованного лица – Богатыревой Раисы Ивановны, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 207 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, ул. Суворова, д. 3, административное дело                     № 2а-5290/2017 по административному исковому заявлению Безпалова Н.М. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату от 12.05.2017 по исполнительному производству № 67928/17/78007-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Безпалов Н.М. обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Красносельского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу об обращении взыскания на заработную плату от 12.05.2017 по исполнительному производству № 67928/17/78007-ИП.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 12.05.2017 судебным приставом-исполнителем Красносельского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату Безпалова Н.М. по исполнительному производству № 67928/17/78007-ИП о взыскании в пользу Богатыревой Р.И. задолженности в размере 122 450 руб. 56 коп. С указанным постановлением Безпалов Н.М. не согласен, поскольку данное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, срок предъявления которого к исполнению истек.

Административный истец Безпалов Н.М. и его представитель в судебное заседание явились, доводы административного искового заявления поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Определением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 23.08.2017 к участию в деле в порядке ст. 43 КАС РФ в качестве надлежащего административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Красносельского РОСП Фискес Л.В., которой исполнительное производство № 67928/17/778007-ИП было передано для дальнейшего исполнения.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Фискес Л.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Санкт-Петербургу Паршина Е.Н. в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении административного иска Безпалову Н.М. отказать, пояснив, что нарушений закона при ведении исполнительного производства № 67928/17/78007-ИП допущено не было.

Заинтересованное лицо – Богатырева Р.И. в судебное заседание явилась, полагала, что постановление судебного пристава-исполнителя от 12.05.2017 об обращении взыскания на заработную плату должника Безпалова Н.М. является законным, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, обсудив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными и иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 103 от 14.10.2008 по гражданскому делу № 2-412/2008-103 в удовлетворении исковых требований Богатыревой Р.И. о взыскании с Безпалова Н.М. неустойки за несвоевременную уплату алиментов, неустойки за пользование чужими денежными средствами и возмещении расходов на услуги адвоката, отказано.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 05.02.2009 № 11-3109 решение мирового судьи судебного участка № 103 Санкт-Петербурга от 14.10.2009 отменено. С Безпалова Н.М. в пользу Богатыревой Р.И. взыскана неустойка за несвоевременную уплату алиментов за период с 02.07.2005 по 31.05.2008 в размере 120 950 рублей, расходы оплату услуг адвоката в размере 1500 рублей, а всего 122 450 рублей 56 копеек.

05.02.2009 данное решение вступило в законную силу.

15.04.2016 мировым судьей судебного участка № 103 Санкт-Петербурга вынесено определение о выдаче Богатыревой Р.И. дубликата исполнительного листа по гражданскому делу № 11-3109 от 05.02.2009.

Как следует из указанного определения, исполнительный лист по гражданскому делу № 11-3109 был выдан взыскателю 13.05.2009, однако подлинник указанного исполнительного листа был утрачен в результате пожара, произошедшего в Краносельском районном отделе УФССП Санкт-Петербурга.

В соответствии со справкой от 01.03.2016, выданной заместителем начальника Красносельского отдела УФССП России по Санкт-Петербургу Антоновым Н.С., исполнительный документ взыскании с Безпалова Н.М. задолженности в размере 122 450 рублей 56 копеек утрачен в результате пожара.

05.05.2016 на основании определения мирового судьи от 15.04.2016 выдан дубликат исполнительного листа от 14.10.2008 № 2-412/2008-103.

05.05.2016 указанный дубликат исполнительного листа по заявлению Богатыревой Р.И. поступил в Красносельский районный отдел судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу.

12.05.2017 судебным приставом-исполнителем Красносельского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство № 42857/16/78007-ИП о взыскании с Безпалова Н.М. в пользу Богатыревой Р.И. задолженности.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 12.10.2016 № 2а-9526/2016, вступившим в законную силу 20.03.2017, постановление о возбуждении исполнительного производства                                  № 42857/16/78007-ИП признано незаконным.

12.05.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Безпалова Н.М., которое было направлено для исполнения в ООО «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург».

Из содержания названного постановления следует, что оно было вынесено в рамках исполнительного производства № 67928/17/7800-ИП (ранее присвоенный номер 1719/09/07/40), возбужденного 08.06.2006 на основании исполнительного листа, выданного Красносельским районным судом Санкт-Петербурга 05.02.2009 по делу № 11-31/09. Предметом исполнения является взыскание с Безпалова Н.М. в пользу Богатыревой Р.И. задолженности в размере 122450 руб. 56 коп.

В материалы исполнительного производства представлено постановление о возбуждении исполнительного производства                                  № 1719/09/07/40 от 08.06.2009.

Порядок восстановления утраченных исполнительных производств установлен Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденным приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 (далее – Положение).

В соответствии с п. 2.2 Положения, начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе:

дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа;

по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

В свою очередь, судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России:

- в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ;

- в случае принятия судом решения об отказе в выдаче дубликата исполнительного документа судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя), выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа;

- в обязательном порядке незамедлительно обращается в уполномоченный орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче копии исполнительного документа.

- по получении дубликата (копии) исполнительного документа принимает меры по возбуждению исполнительного производства в порядке ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) и его исполнению, если до утраты исполнительного документа по нему не было возбуждено исполнительное производство.

- в случае утраты неоконченного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению дубликата (копии) исполнительного документа, исполнительное производство возобновляется (п. 2.3 Положения).

Согласно подпункту 2.3.5 Положения, меры по восстановлению материалов прекращенных, оконченных и неоконченных исполнительных производств, отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, в том числе сводных исполнительных производств, принимаются незамедлительно.

Вместе с тем, из материалов исполнительного производства не усматривается, что судебный пристав-исполнитель Красносельского РОСП, действуя на основании соответствующего поручения старшего судебного пристава, принял меры по восстановлению исполнительного производства, то есть обратился бы заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного листа.

В материалы исполнительного производства представлен выданный взыскателю Богатыревой Р.И. дубликат исполнительного листа на основании справки об утрате исполнительного документа в результате пожара от 01.03.2016.

Пожар, в результате которого исполнительное производство было утрачено, произошел в ночь с 15 на 16 сентября 2011 года, что подтверждается соответствующим актом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве», к исполнительным документам относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, принявший соответствующий акт (ч. 2 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 1 ст. 21 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

При этом согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 указанного закона, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению либо частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется.

Срок предъявления исполнительного листа о взыскании с Безпалова Н.М. задолженности в размере 122 450 руб. 56 коп. был возобновлен 16.09.2011, то есть в после утраты исполнительного производства в результате пожара.

Поскольку дубликат исполнительного листа был предъявлен Богатыревой Р.И. к исполнению по истечении трехлетнего срока предъявления исполнительного листа к исполнению, который истек 16.09.2014, срок на предъявление дубликата исполнительного документа к исполнению взыскателю не восстанавливался, решения о возобновлении исполнительного производства, как об этом предписывает п. 2.3 Положения, не принималось, суд приходит к выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя правовых оснований для применения мер принудительного исполнения в отношении должника Безпалова Н.М., в том числе обращение взыскания на его заработную плату в соответствии с постановлением от 12.05.2017.

При этом Богатырева Р.И. не лишена права обратиться в судебном порядке с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению, и, в случае удовлетворения ее требований, повторно предъявить в службу судебных приставов дубликат исполнительного листа к исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ

Административный иск Безпалова Н.М. удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Красносельского отдела УФССП России по Санкт-Петербургу от 12.05.2017 об обращении взыскания на заработную плату должника по исполнительному производству № 67928/17/78007-ИП.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                        В.А. Асмыкович

Решение в окончательной форме принято 07.11.2017.