Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ № 5-935/2020 | Уничтожение или повреждение чужого имущества

78RS0002-01-2020-004696-24 КОПИЯ

Дело № 5-935/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург 5 июня 2020 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Черкасский А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

Максимова Дмитрия Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Ленинграде, работающего в должности менеджера отдела в АО «Торговый дом «Перекресток», зарегистрированного и проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: просп. Мечникова, <адрес>, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МАКСИМОВ Д.В. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, а именно:

22 апреля 2020 года в 13 часов 50 минут МАКСИМОВ Д.В. находился в 180 метрах у д. 1 по Шуваловскому проспекту в Санкт-Петербурге на территории Шуваловского парка, тем самым нарушив правила поведения, установленные п. 2.1.12 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», обязывающие граждан, находящихся на территории Санкт-Петербурга по 30 апреля 2020 не посещать парки, сады, скверы в соответствии с перечнем согласно приложению к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 26 марта 2020 № 161 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 № 121».

Данные ограничения установлены Постановлением Правительства Санкт-Петербурга в соответствии с п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» и от 31 января 2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 2 марта 2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению риска и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13 марта 2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019, от 30 марта 2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019, в связи с угрозой распространения на территории города Санкт-Петербурга новой коронавирусной инфекции COVID-2019, на территории города Санкт-Петербурга для органов управления и сил Санкт-Петербургского территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введён режим повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, МАКСИМОВ Д.В. не исполнил указанный запрет, установленный при введении режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга.

МАКСИМОВ Д.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания был уведомлен посредством СМС-сообщения при согласии на такое информирование (л.д. 11), ввиду чего суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав материалы дела, суд установил вину МАКСИМОВА Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 № 715, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п. 1.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано с учётом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза её развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

На основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на срок по 30 апреля 2020 года; в качестве мероприятия по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции запрещено посещение гражданами парков, садов, скверов в соответствии с перечнем согласно приложению, в том числе парков, закрытие которых обеспечивает Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 16-4.2 настоящего постановления путем установки леерных ограждений и предупреждающих о закрытии табличек на входе.

Вина МАКСИМОВА Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом № 3976/005290 об административном правонарушении от 22 апреля 2020 года, в котором зафиксирован факт совершения МАКСИМОВЫМ Д.В. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 3-4);

- объяснениями МАКСИМОВА Д.В., данными им при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которым он шел по территории Шуваловского парка в магазин (л.д. 3, 7);

- копией фотографии, на которой зафиксировано нахождение МАКСИМОВА Д.В. в Шуваловском парке; копией фотографии объявления о закрытии парка (л.д. 10).

Представленные суду доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, проверены, и оцениваются как достоверные, допустимые и достаточные в своей совокупности для установления вины МАКСИМОВА Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Внесенные в протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы исправления в части указания Закона, предусматривающего административную ответственность, произведены с соблюдением установленного КоАП РФ порядка.

Указание в протоколе об административном правонарушении на закрытие Шуваловского парка на просушку не принимается судом во внимание, поскольку такие обстоятельства не подтверждены материалами дела, вместе с тем, такое указание не влияет на вывод о совершении МАКСИМОВЫМ Д.В. правонарушения.

Кроме того, судом принимается во внимание то, что сведения как о глобальном распространении коронавирусной инфекции, так и о необходимости самоизоляции, а также о запрете на посещение парков, садов, скверов, иных общественных мест, в том числе соответствующие нормативные предписания органов исполнительной власти, находятся в открытом доступе, опубликованы в установленном порядке и в средствах массовой информации, рассчитаны на неопределённый круг лиц, в связи с чем, МАКСИМОВ Д.В. имел возможность получить сведения о действиях и мерах, принятых органами власти для удержания роста распространения коронавирусной инфекции в Санкт-Петербурге.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МАКСИМОВ Д.В., находясь в Шуваловском парке в Санкт-Петербурге, сознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия, относился к ним безразлично, что свидетельствует об его умысле на совершение правонарушения.

При назначении МАКСИМОВУ Д.В. наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершённого им правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего ответственность МАКСИМОВА Д.В. обстоятельства суд признаёт совершение им административного правонарушение впервые.

Отягчающих ответственность МАКСИМОВА Д.В. обстоятельств, судом не установлено.

Вместе с тем, учитывая совокупность установленных при рассмотрения дела обстоятельств, суд при определении вида и размера административного наказания полагает, что назначение МАКСИМОВУ Д.В. наказания в виде предупреждения сможет обеспечить достижение целей наказания и предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

МАКСИМОВА Дмитрия Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья / подпись / А.А. Черкасский

«Копия верна»

Судья

Выборгского районного суда Санкт-Петербурга А.А. Черкасский