Решение суда об обязании демонтировать установленный металлический тент-укрытие и освободить незаконно занимаемый земельный участок № 2- 652/2013 (2- 6668/2012;) ~ М-6913/2012

Решение изготовлено в окончательной форме 22 января 2016 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2016 года Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе судьи Соболевой В.В., при секретаре Махмудовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-652/13 по иску Префектуры Юго-Западного административного округа города Москвы к Трепутневу <данные изъяты> об обязании демонтировать установленный металлический тент-укрытие и освободить незаконно занимаемый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Префектура ЮЗАО г. Москвы, как территориальный орган исполнительной власти города, действующий в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы», обратилась в суд с иском к ответчику об освобождении незаконно занимаемого земельного участка, расположенного в <адрес> у <адрес>, обязав ответчика демонтировать металлический тент-укрытие и освободить незаконно занимаемый земельный участок, вывезти с территории района Ясенево принадлежащий ответчику металлический тент, в случае неисполнения решения суда ответчиком в установленный срок предоставить право истцу совершить указанные действия за счет ответчика.

В обоснование своих требований истец указывает, что ответчик Трепутнев А.В., зарегистрированный по адресу: <адрес>, - незаконно занимает земельный участок под установку металлического тента, расположенного в <адрес> у <адрес>, что подтверждается прилагаемой схемой размещения металлического тента и актом обследования от 25.07.2016 г., решения об установке указанного металлического тента и отводе земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Москвы № 526 -ПП от 08.07.2003 г. не выносилось, в результате земля используется не по своему целевому назначению.

Представитель Префектуры ЮЗАО г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотерн6ия дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик Трепутнев А.В. в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, мотивируя тем, что указанный металлический тент ему не принадлежит, пояснил, что, действительно, у <адрес> <адрес> расположен металлический тент, но не у подъезда № указанного дома. Данный металлический тент в 2006 г. установил за свой счет его отец - ФИО3, 1923 г. рождения, инвалид 2 группы, участник Великой отечественной войны, зарегистрированный и проживающий совместно с ним (ответчиком). Отец заключил 17.08.2006 г. договор краткосрочной аренды на данный земельный участок сроком действия до 15.06.2009 г. Срок действия договора истек. ФИО3 в 2010 г. обратился с заявлением о заключении нового договора, но решение вопроса до настоящего времени затягивается. Он (Трепутнев А.В.) с июля 2016 г. по декабрь 2016 г. находился в Болгарии, сейчас будет помогать отцу заниматься вопросом о краткосрочной аренды земельного участка.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему: согласно Постановлению Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы», Префектура ЮЗАО г. Москвы, как территориальный орган исполнительной власти города, уполномочен собственником - субъектом РФ принимать меры по сносу объектов, размещенных с нарушением нормативных правовых актов города Москвы, учитывая требования федерального законодательства, Законов и иных правовых актов города Москвы.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Москвы от 08.07.2003 г. № 526-ПП «О порядке получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» запрещено размещение металлических тентов на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках, спортивных дворовых площадках и землях над трассами магистральных инженерных коммуникаций и инженерных коммуникаций специального назначения, в охранных зонах вентиляционных шахт, а также во внутридворовых проездах и в гостевых «карманах», на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению, согласно проектам застройки микрорайонов и в охранных зонах памятников истории и культуры.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 2 ст. 10 Земельного Кодекса РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 34 Земельного Кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. ст. 40, 41, 60 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании Устава города Москвы, принятого 28.06.1995 г., земля в границах города Москвы, не находящаяся на соответствующем титуле (праве частной собственности, муниципальных образований, собственности РФ), находится в собственности города Москвы. Землепользование в г. Москве осуществляется исходя из приоритета обеспечения условий для жизнедеятельности при соблюдении прав и законных интересов других лиц, использование земель в г. Москве является строго целевым, земельные участки могут передаваться в собственность, аренду, постоянное бессрочное пользование в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Москвы.

Таким образом, Префектура ЮЗАО г. Москвы, реализуя административно-властные функции и выступая в данном случае, как орган, участвующий от имени собственника земельных участков (города Москвы) в гражданских правоотношениях, вынуждена защищать установленный порядок землепользования, пресекая противоправные действия, ущемляющие общегородские интересы.

Согласно ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановлении уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как установлено в судебном заседании ответчик Трепутнев А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Согласно представленной ответчиком копии паспорта, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, также зарегистрирован по указанному адресу.

В соответствии с договором краткосрочной аренды земельного участка № М-06-508341 от 17.08.2006 г., заключенному между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы в лице заместителя начальника Территориального объединения регулирования землепользования Департамента земельных ресурсов г. Москвы в ЮЗАО г. Москвы ФИО6 и ФИО3, предметом договора является земельный участок, площадью 18 кв.м, имеющий адресные ориентиры: <адрес>, - предоставляемый на условиях аренды для установки и эксплуатации металлического тента, сроком действия до 15 июня 2009 г.

Согласно распоряжению Главы управы района Ясенево города Москвы ФИО7 от 12 августа 2016 г. за № в ответ на обращение ФИО3, в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 31.10.2006 № 856-ПП «О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям», от 08.07.2003 № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» и на основании принятых решений «Гаражно-стояночной комиссии района Ясенево» (протокол № 10 от 10.08.2016 года):

1. Считать возможным оформление договора краткосрочной аренды земельного участка под размещение сборно-разборного металлического тента-укрытия для хранения автомобиля по адресу: <адрес>, - ФИО3,проживающего по адресу: <адрес>. Автомобиль льготный.

2. Просить начальника УТР ЮЗАО ФИО8 оформить ситуационный план земельного участка в масштабе 1:2000 для размещения металлического тента-укрытия.

3. Просить начальника ТУ ДЗР ЮЗАО ФИО9 оформить договор краткосрочной аренды эксплуатируемого земельного участка с ФИО3, в установленном законодательством порядке, по мере поступления документов.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы управы ФИО10

В настоящее время договор краткосрочной аренды земельного участка не продлен и не заключен.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, истцом не представлено доказательств принадлежности спорного металлического тента-укрытия ответчику Трепутневу А.В.

Вместе с тем, установлено, что непосредственно ответчик Трепутнев А.В. не занимал земельный участок под установку спорного металлического тента, который ему не принадлежит. Данный тент принадлежит и установлен ФИО3

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Префектуры ЮЗАО г. Москвы к Трепутневу А.В. отказать, поскольку исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, при этом истец не лишен права предъявить исковые требования в порядке гражданского производства к надлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Префектуры Юго-Западного административного округа города Москвы к Трепутневу <данные изъяты> об обязании демонтировать установленный металлический тент-укрытие и освободить незаконно занимаемый земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд г. Москвы.

Судья           Я.Б. Соболева