Постановление суда по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ № 05-2741/2015 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 04 декабря 2015 года Бутырский районный суд г. Москвы в лице судьи Лисовицкого С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении в отношении и.о. главы Управы района Северное Медведково ***а Д.Я.,

УСТАНОВИЛ:

И.о. главы Управы Района Северное Медведково *** Д.Я. обвиняется в том, что совершил невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, а именно: 20 сентября 2015 года *** Д.Я., как лицо, ответственное согласно п.

2.1.16 Положения об управе города Москвы, утвержденного постановлением правительства Москвы от 24 февраля 2010 года №157-ПП, за координацию действий управляющей организации, не исполнил законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль по координации действий управляющей организации по устранению повреждения дверного полотна и обеспечению плотного притвора двери входа в подъезд по адресу: ***.

Явившийся в судебное заседание *** Д.Я. пояснил, что в указанный период он исполнял обязанности главы Управы района Северное Медведково. В подъезде *** г. Москвы неплотно закрывалась дверь, ввиду чего поступали жалобы от жильцов. Управа района Северное Медведково поручила устранить дефект управляющей организации. Та в свою очередь заключила договор с подрядчиком, который свои обязательства надлежащим образом не выполнял. 26 августа 2015 года представитель Мосжилинспекции внес представление в Управу района Северное Медведково о необходимости скоординировать действия управляющей организации и в срок до 20 сентября 2015 года обеспечить устранение повреждения дверного полотна. Однако в результате получилось, что к 20 сентября 2015 года недостатки устранены не были.

Вина ***а Д.Я. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами административного дела: - протоколом об административном правонарушении №СВ-1383/15 от 01 октября 2015 года (лд3), из которого видно, что 20 сентября 2015 года *** Д.Я., как лицо, ответственное за координирование действий управляющей организации, не исполнил законное предписание, предусмотренное п. 2.1.16 Положения об управе города Москвы, утвержденного постановлением правительства Москвы от 24 февраля 2010 года №157-ПП, по координированию действий управляющей организации по устранению повреждения дверного полотна и обеспечению плотного притвора двери входа в подъезд по адресу: ***.

- распоряжением №ОВ-СВ-00663 Мосжилинспекции от 21 сентября 2015 года (лд5) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Управы района Северное Медведково г. Москвы по адресу: ***. Проверка проводилась с целью проверки исполнения ранее выданного предписания №ОВ-О-СВ-11320/1 от 26 августа 2015 года; - сводным актом проверки исполнения предписания № ОВ-СВ-00663 от 28 сентября 2015 года (лд6), из которого следует, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными актами, выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля; - актом осмотра от 26 августа 2015 года (лд9), согласно которому в жилом доме *** выявлено нарушение: не устранено повреждение дверного полотна и не обеспечен плотный притвор двери в подъезд; - предписанием от 26 августа 2015 года № ОВ-О-СВ-11320/1 (лд10), согласно которому Управе района Северное Медведково предписано скоординировать действия управляющей организации по устранению повреждения дверного полотна и обеспечению плотного притвора двери в подъезд, срок исполнения 20 сентября 2015 года; - приказом от 14 сентября 2015 года Главы управы *** Б.А. о возложении исполнения обязанностей главы Управы района Северное Медведково на первого заместителя главы Управы ***а Д.Я.

Суд признает достоверными и имеющими доказательственную силу по настоящему делу исследованные в судебном заседании письменные материалы, которые указаны выше, поскольку данные документы отвечают нормам действующего законодательства и существенных нарушений норм при их составлении и сборе, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, как не усматривает оснований и для того, чтобы сомневаться в достоверности изложенной в них информации.

Как следует из материалов дела, и.о. главы Управы района Северное Медведково *** Д.Я. в нарушение своих должностных обязанностей не осуществил должный контроль и не выполнил в установленный срок законное предписание Мосжилинспекции N ОВ-О-СВ-11320/1 от 26.08.2015 года.

В результате проверки установлено, что предписание в срок до 20 сентября 2015 года не исполнено в части осуществления координации деятельности управляющих организаций на территории района по устранению повреждения дверного полотна и обеспечению плотного притвора двери в подъезд.

Неисполнение предписания подтверждено актом от 28.09.2015 года проверки исполнения предписания N ОВ-О-СВ-11320/1 от 26.08.2015 года.

Нарушены требования нормативов г. Москвы по эксплуатации жилищного фонда: п. 2.3 "Содержание подъездов жилых домов", утвержденных распоряжением Премьера Правительства Москвы от 12.08.1997 г. N 872-РП, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Диспозиция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с п. 2.1.16. - 2.1.18 Положения об управе района, Управа организует работу управляющих организаций, находящихся в ведении управы района, координирует деятельность иных, не указанных в пункте 2.1.16 настоящего Положения, управляющих организаций, координирует работу по контролю за состоянием подвалов, чердаков, подъездов, жилищного фонда в районе.

Координация представляет собой процесс распределения деятельности во времени, обеспечения взаимодействия различных организаций в интересах выполнения стоящих перед ними задач.Координация обеспечивает в конечном итоге конечный результат деятельности.

Как усматривается из текста предписания Мосжилинспекции, Управе района поручено осуществить координацию в целях устранения нарушений прав граждан - приведение подъездов дома в надлежащее состояние.

При таких обстоятельствах координация Управой района работы по контролю за состоянием подъездов включает себя не только проведение совещаний по указанному поводу, но и наличие форм контроля за своевременностью исполнения принятых на совещании решений, указаний и др.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, Управой района вышеперечисленные действия в полном объеме не выполнены, что свидетельствует о фактическом невыполнении Управой района и ее руководителем требований Мосжилинспекции, изложенных в предписании.

На основании вышеизложенного и анализируя исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает факт совершения и.о. главы Управы района Северное Медведково ***ым Д.Я. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленным и доказанным.

При назначении ***у Д.Я. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность *** Д.Я., является раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих его ответственность, не установлено.

С учетом вышеуказанного суд считает необходимым назначить ***у Д.Я.

административное наказание в виде административного штрафа.

В применении положений ст. 2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ***а Д.Я. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по г. Москве (Государственная жилищная инспекция города Москвы) расчетный счет 401 018 108000 000 10041, КБК 78911690020028009 140, ОКТМО 45379000, КПП 770201001, ИНН 7702051094, л/с 04732789000.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья С.П. Лисовицкий.