Постановление суда по ч. 2 ст. 7.13 КоАП РФ № 05-0918/2016 | Судебная практика

дело № 5-918/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва,

Цветной бульвар, д. 25 а 09 сентября 2016 года

Судья Тверского районного суда города Москвы Сизинцева М.В., с участием представителя ФГУП «ЦНРПМ» Барлубаевой А.А., представителя Управления Министерства культуры РФ по ЦАО Метревели М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-918/2016 в отношении юридического лица – ФГУП «ЦНРПМ», привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «ЦНРПМ» привлечено к административное ответственности по ч. 2 ст. 7.13 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельства: 08 июня 2016 года в Управление Министерства России по ЦФО поступило письмо Департамента государственной охраны культурного наследия Министерства культуры РФ №3295-12-04, в котором сообщалось, что в департамент поступило сопроводительное письмо ФГУП «ЦНРПМ» от 19 мая . №689 о направлении отчетной документации о выполненных работах по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Московский Кремль – ансамбль памятников архитектуры», включенного в список всемирного наследия ЮНЕСКО. В ходе анализа отчетной документации о выполненных работах, установлено, что Департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение ООО «РПП ТЕАРГЕТ-ЦЕЛЬ» 12 августа . №71-12-05 сроком до 15 декабря . по сохранению Объекта, на основании задания от 28 декабря . №31-12-08. Научно проектная документация по реставрации крыла на внутристенную лестницу и вход в камеру кондиционирования на Объект разработана ФГУП «ЦНРПМ», авторский надзор за выполнение ремонтно-реставрационных работ на Объекте осуществлял ГАП начальник АМП-1 К-на И.В., ГИП К-ой Д.В. ФГУП «ЦНРПМ». Однако отчетная документация о выполненных работах по сохранению Объекта поступила в Департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России 19 мая ., то есть по истечению 90 рабочих дней, что является нарушением требований ст. 45 Федерального закона от 25 июня . №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ».

В ходе проверки установлено, что по адресу: город Москва, Красная площадь, находится объект культурного наследия «Московский Кремль – ансамбль памятников архитектуры».

Между Пользователем Объекта и подрядной организацией ООО «РПП «ТЕАРГЕТ-ЦЕЛЬ» заключен договор от 5 июня . №418-14/К-11 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Патриаршие палаты с церковью Двенадцати апостолов», в соответствии с договором П-611-14/ЕП-11 авторский надзор осуществляет ФГУБ «ЦНРПМ».

ФГУП «ЦНРП» является обладателем лицензии Минкультуры России на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ от 23.05.2013 г. №МКРФ 00777.

Вместе с тем, проверкой установлено, что отчетная документация в Департамент представлена 19 мая ., то есть спустя 346 рабочих дней.

В судебном заседании представитель Управления Министерства культуры РФ по ЦАО Метревели М.М. просила привлечь ФГУП «ЦНРПМ» к административной ответственности и назначить штраф в размере 500.000 рублей.

Представитель ФГУП «ЦНРПМ» Барлубаева А.А. вину в инкриминируемом административном правонарушении признала, просила назначить ФГУП «ЦНРПМ» штраф в размере 500.000 рублей, который Общество готово заплатить.

Изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения и виновность ФГУП «ЦНРПМ» подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21.06.2016 г. № 76 АД, согласно которому отчетная документация в Департамент представлена 19 мая ., то есть спустя 346 рабочих дней; письмом от Министерства культуры от 07.06.2016 г. №3295-12-04 о нарушении ФГУП «ЦНРПМ» срока предоставления отчета; разрешением от 12.08.2014 г. №71-12-05, согласно которому авторский надзор за объектом культурного наследия осуществляет ФГУБ «ЦНРПМ»; уведомлением о назначении времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 15.06.2016 г. №76 АД; актами освидетельствования скрытых работ и испытаний строительных конструкций.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФГУП «ЦНРПМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.13 Кодекса РФ об административном правонарушении, установлена и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а потому квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о виновном, которое признало свою вину, конкретные обстоятельства дела, мнения участников процесса, суд считает необходимым назначить ФГУП «ЦНРМП» наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, с учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным назначить ФГУП «ЦНРМП» наказание с применением КоАП РФ - ниже санкции, установленной ст. 7.13 КоАП РФ, а именно наказание в виде административного штрафа в размере 500.000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

ФГУП «ЦНРПМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500.000 (пятьсот тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет Управления Минкультуры России по ЦФО по следующим реквизитам:

115191, Москва, 3-я Рощинская, д.3, стр.1;

КБК 05411690010016000140;

ИНН 7705856731;

КПП 770601001;

ОКВЭД 75.11.13; ОКТМО 45384000; ОКПО 88294759; ПФР 087-105-047851.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд города Москвы в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: