Постановление суда по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ № 05-1379/2016 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 11 августа 2016 года

Судья Бутырского районного суда города Москвы Дудкин А.Ю., рассмотрев

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20

Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора АНО «Профессиональная образовательная организация «Центр подготовки охранников «Скиф» Шелюк В*** И***,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор АНО «ПОО «ЦПО «Скиф» Шелюк В.И. осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензий), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательная), а именно: Бутырской межрайонной прокуратурой города Москвы 08 июля 2016 года в период времени с 11 часов 00 минут по 14 часов 00 минут проведена проверка соблюдения требований лицензионного законодательства, законодательства об образовании и частной детективной и охранной деятельности в АНО «ПОО «ЦПО «Скиф», расположенной по адресу: ***, на основании договора субаренды нежилых помещений от 01 ноября 2015 года № БИ – 29/16.

На основании бессрочной лицензии № 037502, выданной Департаментом образования города Москвы от 18 мая 2016 года АНО «ПОО «ЦПО «Скиф» осуществляет деятельность по профессиональному обучению, по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований законодательства в АНО «ПОО «ЦПО «Скиф» отсутствует стрелковый объект для проведения занятий по огневой подготовке.

Согласно представленным документам в АНО «ПОО «ЦПО «Скиф» в мае 2016 года 36 граждан прошло профессиональное обучение для работы в качестве частных охранников, а также 20 охранников прошли курсы повышения квалификации по 6 разряду.

Место совершения административного правонарушения расположено по адресу: ***. Дата и время совершения административного правонарушения: 08 июля 2016 года в 14 часов 00 минут.

Генеральный директор АНО «ПОО «ЦПО «Скиф» Шелюк В.И. в судебном заседании согласился с обстоятельствами вменяемого административного правонарушения, вину признал.

Несмотря на то обстоятельство, что законный представитель вину в совершении вменяемого правонарушения признал, факт правонарушения подтверждается следующими материалами дела: - справкой по результатам проверки Бутырской межрайонной прокуратуры города Москвы от 08 июля 2016 года, согласно которой были установлены нарушения требований законодательство со стороны АНО «ПОО «ЦПО «Скиф»; - письменными объяснениями генерального директора АНО «ПОО «ЦПО «Скиф»; - сведениями о программах обучения в которые входит подготовка и повышение квалификации по программе «огневая подготовка», а также сведениями о гражданах, прошедших обучение и повышение квалификации».

Проверив материалы дела, выслушав законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, судья приходит к следующему выводу: В соответствии с ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «д», «ж» - «к» пункта 6 и подпунктами «б», «д», «е» пункта 7 данного постановления.

Согласно подп. «д» п.7 постановления, при осуществлении лицензиатом образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в настоящем пункте, предъявляются лицензионные требования, установленные в подпунктах «а» - «к» пункта 6 настоящего Положения, а также соответствие требованиям статьи 15.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» - для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций.

Статьей 15.2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487 – 1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» профессиональное обучение для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительное профессиональное образование руководителей частных охранных организаций осуществляются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам. Указанные в настоящей статье организации должны иметь на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, стрелковые объекты для проведения занятий по огневой подготовке.

В ходе судебного разбирательства установлено, что АНО «ПОО «ЦПО «Скиф» на законных основаниях, предусмотренных законодательством, отсутствует объект для проведения занятий по огневой подготовке, а также в мае 2016 года 36 граждан прошло обучение для работы в качестве частных охранников, а также 20 охранников прошли курс повышения квалификации по 6 разряду.

На основании вышеизложенного суд считает факт совершения генеральным директором АНО «ПОО «ЦПО «Скиф» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным, поскольку должностное лицо АНО «ПОО «ЦПО «Скиф» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензий), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательная).

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного генеральным директором АНО «ПОО «ЦПО «Скиф» административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. В качестве смягчающего обстоятельств суд признает признание вины, в результате чего приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать генерального директора АНО «Профессиональная образовательная организация «Центр подготовки охранников «Скиф» Шелюк В*** И*** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 (двадцати) тысяч рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Банк получателя: в отделение 1 Главного Управления Центрального Банка РФ по ЦФО (отделение 1 Москва) БИК банка: 0444583001 КБК – 415 1 16 90010 01 6000 140 ИНН – 7705019420 КПП – 770501001 ОКТМО – 45376000 расчетный счет – 40101810800000010041 получатель УФК по городу Москве (Прокурора города Москвы л/сч.04731443380).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Дудкин А.Ю.