Решение суда об освобождении земельного участка № 02-0131/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2016 года

Хорошевский районный суд г.Москвы

В составе председательствующего судьи Жедачевской И.Н.

При секретаре Портновой Д.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-131/16 по иску ОАО «РЖД» к Бушуеву А.А. об освобождении земельного участка, выплате компенсации, прекращении права собственности и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об освобождении земельного участка, выплате компенсации, прекращении права собственности и взыскании судебных расходов. В обосновании свих требований ссылается на то, что 05 сентября 2007 года между ТУ Росимущества по г.Москве и ОАО «РЖД» был заключен договор аренды земельного участка № и согласно которого Арендодатель предоставляет Арендатору в пользование за плату, являющейся федеральной собственностью земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Москва, СЗАО, <адрес> площадью № га с кадастровым номером № для эксплуатации и обслуживания железнодорожного транспорта. Договор аренды заключен сроком на 49 лет и считает заключенным с момента его государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Часть указанного земельного участка с кадастровым номером № в полосе отвода железной дороги занимает ГСК «Космос», членом ГСК и собственником гаража № является ответчик Бушуев А.А. В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 16 февраля 2012 года № 56-ПП « Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2012-2014 г.г.» и соглашением между ОАО «РЖД» и Правительством Москвы от 15 сентября 2008 г. №, запланировано строительство Третьего главного пути Малого кольца Московской железной дороги в рамках реализации проекта «Реконструкция и развитие Малого кольца Московской железной дороги». ОАО «РЖД» обязуется осуществить собственникам гаражей, подпадающим в зону строительства, выплату денежной компенсации согласно рыночной стоимости. Согласно Отчета № составленного НПЦ Союзоценка, рыночная стоимость гаражей-боксов <адрес> составляет 1007000 рублей, с учетом уточнения площади стоимость составила 1089000 руб. Просит обязать ответчика освободить земельный участок от принадлежащего ему гаражного бокса, расположенного на части земельного участка с кадастровым номером № в полосе отвода Московской железной догори, по адресу: <адрес> в 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения решения суда в добровольном порядке, предоставить право ОАО «РЖД» осуществить действия по освобождению земельного участка с дальнейшем взысканием с ответчика необходимых расходов. Обязать ОАО «РЖД» в пользу ответчика выплатить денежную компенсацию стоимости гаража, а также прекратить право собственности ответчика зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним и взыскать с ответчика в пользу ОАО «РЖД» государственную пошлину в размере 6000 руб.

Представитель истца по доверенности Хлебникова Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик Бушуев А.А. и его представитель Слезкина О.И. в судебное заседание явились, не возражали против сноса гаража, но не согласны с его стоимостью, представленной истцом.

3-и лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащем образом.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судебные извещения направлены в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при наличии сведений о том, что они знают о наличии в суде дела, по которому они участвуют в качестве стороны не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела судом.

Исходя из вышеизложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, признав их явку неуважительной.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, членом ГСК и собственником гаража № является ответчик Бушуев А.А., расположенного по адресу: г. Москвы, <адрес>, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним 17 июня 2015 года за №.

ГСК «Космос» был организован на основании Решения Исполкома Ворошиловского райсовета депутатов трудящихся № от 04 февраля 1970 года. Распоряжением Исполкома Мосгорсовета народных депутатов № от 30 декабря 1982 года был отведен ГлавУКСу Мосгорисполкома земельный участок, <адрес>), в границах предоставленного плана под строительства трехэтажного гаража-стоянки емкостью до 100 машиномест, с очистными сооружениями для ГСК «Космос» силами Министерства гражданской авиации ( письмо Министерства от 02.03.82 г. № 815-174). Распоряжением исполкома Мосгорсовета народных депутатов № 386р от 20 февраля 1987 г. были внесены изменения в распоряжение от 30.12.82 г. № 2027р и разрешено ГлавУКСу Мосгорисполкома в порядке исключения взамен ранее разрешенного многоэтажного гаража-стоянки, строительство гаража –стоянки боксового типа вместимостью до 100 машиномест для ГСК «Космос» с очистительными сооружениями силами Московского монтажного управления треста «Гидромонтаж» ( письмо треста от 01.09.86 г.). Были получены разрешительные письма и архитектурно-планировочные задания, была разработана проектно-сметная документация, заключен договор подряда и 03 октября 1990 года был подписан акт комиссии о готовности объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании Распоряжения Префекта СЗАО г.Москвы от 18.08.1995 г. № 1510рп «Об установлении право пользования земельным участком ГСК «Космос» по <адрес>» был заключен с ГСК « Космос» договор аренды от 16 ноября 1995 г. № земельного участка, площадью № кв.м. во <адрес>, сроком на 15 лет для эксплуатации капитальных гаражей. В указанный период порядок создания на территории города некапитальных (временных) объектов регулировался Распоряжением Мэра Москвы от 30.03.1998 N 299-РМ "О дополнительных мерах по упорядочению размещения и строительства некапитальных объектов на территории г. Москвы" (далее - распоряжение №), которым были утверждены Дополнительные требования к порядку размещения и строительства некапитальных объектов на территории города Москвы.

В соответствии с п. 1.4 Дополнительных требований к порядку размещения и строительства некапитальных объектов на территории города Москвы некапитальные объекты могли быть размещены на территории г. Москвы (вне зависимости от ведомственной принадлежности и прав землепользования) только по распоряжению префектов административных округов в порядке, установленном распоряжением Мэра Москвы от 08.04.97 N 273-РМ "Об упорядочении подготовки предпроектной документации для проведения строительных работ на территории г. Москвы и о составе пакета документов, передаваемых инвестору для этих целей".

Таким образом, решение вопроса о размещении некапитального объекта на территории города было отнесено к исключительной компетенции Префектуры, независимо от принадлежности земельного участка.

При этом, в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.08.1995 N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте", действовавшего в период выделения земельных участков ответчику, строительства и регистрации спорных объектов, порядок использования земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода определялся федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с учетом требований земельного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Положения о Министерстве путей сообщения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 848, порядок использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода определяло Министерство путей сообщения РФ.

Изданным на основании данных норм Положением о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденным Приказом МПС РФ от 15.05.1999 N 26Ц, были установлены следующие условия и порядок согласования размещения объекта в полосе отвода железной дороги.

Пункт 12 Положения предусматривал возможность предоставления свободных земельных участков в полосе отвода, относящихся к землям железнодорожного транспорта, в порядке, установленном Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в срочное пользование физическим и юридическим лицам для оказания услуг пассажирам и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения.

17 июля 2001 года был принят Федеральный закон РФ № 101-ФЗ « О разграничении государственной собственности на землю».

15 февраля 2007 года было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, о чем сделана соответствующая запись в ЕГРП от 15 февраля 2007 года №.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве от 29 мая 2007 года № 818 « О предоставлении земельного участка, находящегося в федеральной собственности в аренду ОАО «Российские железные дороги», 05 сентября 2007 года между ТУ Росимущества по г.Москве и ОАО «РЖД» был заключен договор аренды земельного участка № и согласно которого Арендодатель предоставляет Арендатору в пользование за плату, являющейся федеральной собственностью земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> для эксплуатации и обслуживания железнодорожного транспорта. Договор аренды заключен сроком на 49 лет и считает заключенным с момента его государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с Транспортной стратегией Российской Федерации, утвержденной Распоряжением правительства РФ от 22 ноября 2008 года № 1734-о, Генеральным планом города Москвы, государственной программой города Москвы «Развитие транспортной системы на 2012-2016 г.г» предусмотрена организация пассажирского движения по Малому кольцу Московской железной дороги с сооружением дополнительного транспортного главного пути.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 16 февраля 2012 года № 56-ПП « Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2012-2014 г.г.» и соглашением между ОАО «РЖД» и Правительством Москвы от 15 сентября 2008 г. № 77-367/1071, запланировано строительство Третьего главного пути Малого кольца Московской железной дороги в рамках реализации проекта «Реконструкция и развитие Малого кольца Московской железной дороги».

В целях реализации постановления правительства Москвы от 16 февраля 2012 года № 56-ПП « Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2012-2014 г.г.» и соглашением между ОАО «РЖД» и Правительством Москвы от 15 сентября 2008 года за №, в соответствии с Постановлением правительства Москвы от 9 марта 2011 года № 63-ПП « Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы» Распоряжением Префекта СЗАО г. Москвы № 14-рп от 29 января 2013 года был утвержден список владельцев сносимых индивидуальных гаражей, подпадающих в зону 3-го главного пути Малого кольца Московской железной дороги, куда вошел адресный и поименный список владельцев гаражей ГСК «Космос».

ОАО «РЖД» обязалось осуществить собственникам гаражей, подпадающим в зону строительства, выплату денежной компенсации согласно рыночной стоимости. Согласно Отчета № составленного НПЦ «Союзоценка», рыночная стоимость гаража-бокса № составляет 1089000 руб. Оснований не доверять результатам отчета о рыночной стоимости объектов –гаражей, относящихся к ГСК «Космос», расположенному по адресу: <адрес> не имеется, поскольку отчет составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, оценщиком, имеющим специальное образование и право осуществлять оценочную деятельность и отражает объективную рыночную стоимость гаража-бокса.

Суд критически оценивает доводы ответчика о том, что стоимость принадлежащего ему гаража истцом занижена, что подтверждается представленным отчётом.

Так. Согласно отчёту, составленному ООО «Центроконсалт» в отношении гаража Бушуева А.А., его стоимость определена с учётом площади гаража в 50, 3 кв.м в размере 3290000 руб., которая значительно превышает кадастровую стоимость объекта.

Кроме того, суд учитывает, что при определении стоимости гаражного бокса ответчика оценщиком применялся сравнительный подход для определения их рыночной стоимости. Однако, в качестве аналогов оценщиком были приняты во внимание не равнозначные объекты гаражного назначения. Так, в качестве аналогов были учтены: железобетонный гараж <адрес> и машиноместа на подземном паркинге элитного жилого комплекса. Указанные объекты нельзя признать аналогичному гаражному боксу, принадлежащему ответчику, поскольку они не равнозначны ни по своим техническим характеристикам, ни по месту своего нахождения, ни по периоду постройки.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд вправе установить срок исполнения решения суда.

Исходя из вышеизложенного и оценивая представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе, ответчик должен освободить земельный участок от занимаемого гаража-бокса, с выплатой ему компенсации согласно представленного отчета и прекращением его права собственности в ЕГРП.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ

Обязать Бушуева А.А. освободить земельный участок от гаражного бокса №, расположенного на части земельного участка с кадастровым номером № в полосе отвода Московской железной дороги, по адресу: <адрес> в 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения решения суда в добровольном порядке, предоставить право ОАО «РЖД» осуществить действия по освобождению земельного участка с дальнейшем взысканием с Бушуева А.А. необходимых расходов.

Взыскать с ОАО «РЖД» в пользу Бушуева А.А. денежную компенсацию стоимости гаража в размере 1089000 руб. ( один миллион восемьдесят девять тысяч руб.)

Прекратить право собственности Бушуева А.А. на гараж-бокс <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним 17 июня 2015 года за №.

Взыскать с Бушуева А.А. в пользу ОАО «РЖД» государственную пошлину в размере 6000 руб. ( шесть тысяч руб.)

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хорошевский районный суд г.Москвы.

Судья И.Н.Жедачевская