Постановление суда по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ № 5-92/2017 | Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

№ 5-92/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещении на интернет-сайте суда

Санкт-Петербург 10 марта 2017 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко Ольга Владимировна, в зале № 106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4,

с участием: Кодировой А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении КОДИРОВОЙ А.Х.К.

Кодирова А.Х.к. в судебное заседание доставлена, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.

УСТАНОВИЛ:

Кодирова А.Х.к. являясь иностранным гражданином, нарушила правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

09.03.2017 года в 17 часов 00 минут, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Х…, д.Х.., корп.Х.., сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и ЛО был выявлен факт нарушения гражданкой Р. Х.. – Кодировой А.Х.к. режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих ее право на пребывание в РФ, и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от убытия с территории РФ, а именно: Кодирова А.Х.к. прибыла на территорию РФ 13.03.2015 года через КПП «Х..», прибыла в Санкт-Петербург, и по истечении определенного срока пребывания - 90 суток, то есть с 14.06.2015 года от выезда с территории РФ уклонилась. При неустановленных обстоятельствах, утратила миграционную карту на свое имя, с заявлением об утрате в соответствующий орган не обращалась, чем нарушила Постановление Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413 «О миграционной карте», а так же п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», таким образом, является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Кодирова А.Х. по существу правонарушения фактически вину не отрицала. Вместе с тем, пояснила, что приехала на территорию РФ 13.03.2015 г. и по окончанию срока пребывания территорию РФ не покинула, от выезда уклонилась, так как не было денежных средств. Родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, не имеет. Близкие родственники являются гр-нами Х.. проживают в Х.. Миграционную карту утеряла, с заявлением об утрате и хищении документов никуда не обращалась: ни в полицию, ни в УВМ. Несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, ребенок, о котором указала при составлении протокола об АП не является ее ребенком, это ребенок ее подруги.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина Кодировой А.Х.к. в совершении инкриминируемого деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 09.03.2017 г., составленным инспектором ОПНМ ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО в отношении иностранного гражданина по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ

- объяснениями Кодировой А.Х.к. данными в ходе рассмотрения дела об АП, и при составлении протокола об АП,

- рапортом о выявлении иностранного гражданина и обстоятельствах совершенного правонарушения;

копией паспорта гр-нки Р. Х.., оригинал которого обозревался в судебном заседании, согласно которому Кодирова А.Х.к. является гражданкой Р. Х..;

- справкой учета и регистрации иностранных граждан УФМС Санкт-Петербурга, содержащей сведения о дате въезда в РФ. Согласно данным АС ЦБДУИГ, в ней не содержится сведений о подаче Кодировой заявлений об утрате документов и о выдаче какого-либо документа на его имя, дающего право на пребывание на территории РФ свыше 90 суток.

В силу положений ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 (ред. от 06.05.2006) "О миграционной карте", в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Тем самым, на гр-не Р. Х.. как на иностранном гражданине лежала обязанность подать заявление об утрате миграционной карты, чего им сделано не было.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № 115, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 5 Закона № 115, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Следовательно, по истечении 90 суток иностранный гражданин обязан был выехать с территории РФ, однако не выполнил установленную Законом обязанность, чем нарушил правила пребывания (проживания) на территории РФ, продолжая их нарушать до момента своего задержания сотрудниками полиции, тем самым его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц полиции не принесено.

Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, правонарушитель с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ ей разъяснены, право на представление пояснений по делу ею реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно.

Оснований для применения норм Международной Конвенции суд не усматривает, поскольку у Кодировой А.Х.к. близких родственников, которые являются гражданами РФ, не имеется.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину не отрицала. Вместе с тем пребывает на территории РФ незаконно длительное время (около 2-х лет), в отсутствие документов, (миграционной карты) не принимала никаких мер для восстановления документов, что суд расценивает как стойкое противоправное поведение, денежных средств для самостоятельного убытия с территории РФ не имеет, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к ней административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 18.8 ч. 3.1, 29.10, 29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ

КОДИРОВУ А.Х. к. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Для исполнения постановления о выдворении Кодирову А.Х.к. поместить в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (с местом дислокации г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51 лит.А,Б г.).

Штраф зачислить на счет УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербурге и Ленинградской области; получатель – УФК по Санкт-Петербургу и ЛО (ГУ МВД России по СПб и ЛО) ИНН 7830002600 КПП 784201001, БИК 044030001, ОКТМО 40911000, КБК – 18811640000 01 6020 140 р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, УИН 18811789990255087573.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: