Постановление суда по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ № 5-39/2017 | Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

Дело № 5-39/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 11 января 2017 года

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Кузьмин Д.С.,

рассмотрев в помещении №408 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, гор. Красное Село, ул. Суворова, дом 3, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:

гражданина <...> <...> – ТАРАН А., <дата> года рождения (далее – иностранный гражданин), имеющего вид на жительство и постоянно проживающего на территории Российской Федерации в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, не являющегося военнослужащим иностранного государства,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство,

УСТАНОВИЛ:

В Красносельский районный суд города Санкт-Петербурга 11.01.2017 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч. 3 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина.

В ходе судебного заседания установлено, что 09.01.2017 года в 09:00 часов по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> выявлен иностранный гражданин, который, имея вид на жительство на территории РФ, в нарушение ч. 6 ст. 8 Закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с 00:01 часов 01.01.2016 года по 31.12.2016 года не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о подтверждении своего проживания в Российской Федерации по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.

В судебное заседание иностранный гражданин доставлен, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территории Российской Федерации проживает с семьей, состоящей из него и его супруги – С. М. Ю., являющейся гражданкой РФ, что подтвердил свидетельством о регистрации брака, не исполнил вмененную обязанность в силу правовой неграмотности, в дальнейшем намерен неукоснительно соблюдать установленные обязанности.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения иностранного гражданина, суд пришел к следующему.

Часть 6 ст. 8 Закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.

Материалами дела установлено, что иностранный гражданин не исполнил вмененную частью 6 статьей 8 Закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанность, чем совершил административное правонарушение при названных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах.

Вина доказана следующими доказательствами:

- протоколом АП № 504 об административном правонарушении, составленным 09.01.2017 г. инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, видом на жительство, справкой ЦБДУИГ УФМС Санкт-Петербурга, согласно которым установлены обстоятельства вмененного правонарушения;

- распиской о разъяснении положений Закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», возлагающих на иностранного гражданина обязанности;

- объяснениями иностранного гражданина, признавшего вину и раскаявшегося в содеянном.

При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2., 26.11. КоАП РФ, оснований не доверять приведенным доказательствам у суда не имеется.

Статьей 18.8. КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ст. 18.8. ч. 3 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи (в том числе уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания), совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы; если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации иностранный гражданин проживает с семьей, состоящей из него и его супруги – С. М.Ю. – гражданки РФ.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении иностранного гражданина в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд пришёл к выводу о том, что назначение иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 1.1. ч. 2, ст. 1.2., 4.1. КоАП РФ, в связи с чем, ст. 3.10. КоАП РФ судом не применена.

При назначении наказания в виде административного штрафа судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ приняты во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судом принято признание иностранным гражданином вины и раскаяние в содеянном, при этом обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.1., 1.2. 3.5., 4.1., 18.8. ч. 3, 23.1., 29.9.-29.11. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Таран А., <дата> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН 7830002600, КПП 784201001, БИК 044030001, ОКТМО 40911000, расчетный счет 40101810200000010001 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка РФ (Северо-Западное ГУ Банка России), КБК 188 116 40 000 01 60 20 140, УИН 188 117 8999 0245 729 047.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: