Постановление суда по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ № 5-63/2017 | Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

Дело №5-63/2017                                 23 января 2017 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Смольнинского районного суда города Санкт-Петербурга     Королёва Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Гуломова Ш.Г., переводчика <данные изъяты> Касимова Х.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Гуломова Ш.Г., <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23 января 2017 года в 12 часов 15 минут на Московском вокзале г. Санкт-Петербурга (г. Санкт-Петербург, Центральный район, Невский пр., д. 85) в ходе отработки пассажиропотока был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Гуломов Ш.Г., который нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, а именно, при въезде в Российскую Федерацию гражданин Республики <данные изъяты> Гуломов Ш.Г. не имел при себе и не оформил до настоящего времени полис медицинского страхования, как требуется в соответствии с п. 5 ст. 27 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 года, «Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, до его представления», факт пересечения границы Российской Федерации подтверждается оттисками штампов в паспорте и в миграционной карте от 20.01.2017 года о пересечении КПП «Илецк-1», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Гуломову Ш.Г. были разъяснены права и обязанности в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ в присутствии переводчика <данные изъяты>. Отводов и ходатайств гражданином Гуломовым Ш.Г. заявлено не было.

Гуломов Ш.Г. в судебном заседании пояснил, что действительно въехал на территорию РФ 20.01.2017 года, свою вину в совершении указанного правонарушения Гуломов Ш.Г. признал полностью, подтвердив изложенные выше обстоятельства, раскаялся, сообщил, что протокол об административном правонарушении ему переведён и понятен, с протоколом он ознакомлен, сообщил суду, что полис медицинского страхования не оформлял, и не оформил в настоящее время, поскольку не знал о необходимости оформления, также Гуломов Ш.Г. сообщил, что его родственники проживают в Республике <данные изъяты>, у него имеются денежные средства, чтобы купить билет и покинуть территорию РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующих заявлением в территориальный пункт федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно, нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным Законом.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующих орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные ч.ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области.

Суд полагает, что факт нарушения Гуломовым Ш.Г. миграционного законодательства Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23 января 2017 года, объяснениями, данными Гуломовым Ш.Г. в судебном заседании, рапортом сотрудника СПб ЛУ МВД России на транспорте, копией паспорта Гуломова Ш.Г., копией миграционной карты и другими материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №3-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О полиции» сотрудники полиции наделены правом проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренным федеральным законом;

Статьёй 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ установлены обязанности полиции, к числу которых относится обеспечение безопасности граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах (пункт 5 части 1 статьи 12), а также - пресечение административных правонарушений и осуществление производства по делам об административных правонарушениях, отнесённых законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11 части 1 статьи 12).

Согласно КоАП РФ данное дело подсудно суду Смольнинского района, в материале имеется определение от 23.01.2017 года о передаче его на рассмотрение в суд согласно ст. 29.9 ч. 2 п. 1 КоАП РФ.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд признаёт их допустимыми, а вину Гуломова Ш.Г.в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашедшей своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При назначении административного наказания Гуломову Ш.Г. суд, учитывая наличие у Гуломова Ш.Г.денежных средств для покупки билета, его готовность покинуть территорию РФ, а также, учитывая, что Гуломов Ш.Г. вину признал, раскаялся, полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1, 18.8 ч. 3 и 29.9 ч. 1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ГУЛОМОВА Ш.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф уплатить с указанием следующих реквизитов: получатель штрафа: УФК по г. Санкт-Петербургу (УТ МВД РФ по С-З ФО (Московский), в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу, КПП 782 501 001, ИНН 470 0000 518, ОКТМО 40 912 000(000), счёт № 401 018 102 000 000 10 001, БИК 04 40 30 001, КБК 188 116 9002 002 6000 140.

Разъяснить Гуломову Ш.Г., что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства не разрешается в случае, если они в период предыдущего пребывания были выдворены за пределы Российской Федерации в принудительном порядке, в течение пяти лет со дня выдворения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                подпись                            Н.А. Королева