Постановление суда по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ № 5-51/2017 | Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2017 года Дело №5-51/2017

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Близняк Ю.В.,

(адрес суда: 630099, Новосибирск, Максима Горького ул., 89), при секретаре судебного заседания Горбачеве В.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

РДА, 13 апреля 1973 года рождения, гражданина Республики Узбекистан, места жительства и места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Р Д.А. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и одновременно представление начальника ОВМ отдела полиции №1 «Центральный» УМВД России по городу Новосибирску, в котором ставится вопрос о признании Р Д.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области до его фактического выдворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения Р Д.А., который вину в совершении административного правонарушения признал, не возражал против возможности вернуться в Республику Узбекистан, просил о применении самостоятельной формы выдворения.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным федеральным законом.

Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного федерального закона.

Между тем, как установлено в судебном заседании, 27.01.2017 сотрудниками ОВМ ОП №1 «Центральный» УМВД России по городу Новосибирску в рамках оперативно-профилактического мероприятия по обеспечению иммиграционного контроля выявлен гражданин Республики Узбекистан Р Д.А., который уклоняется от выезда из РФ. Постоянный адрес проживания Р Д.А. – Республика Узбекистан. В ходе разбирательства установлено, что Р Д.А. прибыл на территорию РФ 25.03.2015 с целью «работа», был поставлен на миграционный учет по адресу: Новосибирск, Красный проспект ул., до 02.04.2016. Однако по окончании разрешенного срока пребывания в РФ за пределы РФ не убыл.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет за собой административное наказание в виде штрафа с административным выдворением.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Р Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении 54 МВ № 162376 от 27.01.2017, сведениями ОВМ ОП №1 «Центральный» УМВД России по городу Новосибирску, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности Р Д.А.

В ходе исследования упомянутых доказательств нашли свое подтверждение обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Указанную совокупность доказательств вины Р Д.А. в совершении данного административного правонарушения признаю достоверной, указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, соответствуют действительности.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ на дату принятия постановления не истек.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Поскольку Р Д.А. нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, суд квалифицирует его действия по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания в порядке ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административное наказание судья учитывает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

При этом в деле отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни. Членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, Р Д.А. не имеет.

Нарушения права на уважение личной и семейной жизни лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), не усматривается.

Совершенное Рустамовым Д.А. правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного данным лицом административного правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ или исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствия препятствий для самостоятельного выезда из РФ, в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать РДА, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке.

Возложить исполнение постановления в части выдворения Р Д.А. за пределы Российской Федерации на ОВМ ОП №1 «Центральный» УМВД России по городу Новосибирску.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет 40101810900000010001,банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, БИК 045004001, КБК 18811690040046000140, ИНН 5406012253, КПП 540601001, УФК по НСО (ГУ МВД России по Новосибирской области), УИН 1880054162001623763.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через суд, вынесший настоящее постановление.

Судья Ю.В. Близняк