Постановление суда по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ № 5-25/2017 (5-418/2016;) | Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 января 2017г. г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Ефремова О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, И. угли, переводчика М., защитника Ф.,

при секретаре Енчиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении И угли, года рождения, гражданина У,

УСТАНОВИЛ:

ноября 2016г. в Центральный районный суд г.Новосибирска поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении И угли.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 названного закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

Согласно рассматриваемому представлению, 29 ноября 2016г. сотрудниками ОВМ ОП № 1 «Центральный» Управления МВД России по г. Новосибирску в рамках оперативно-профилактических мероприятий выявлен гражданин Республики Узбекистан И угли, года рождения.

Из представленных суду материалов следует, что Исаков С.К. угли имеет патент серии, выданный УФМС России по Новосибирской области.

Согласно данным об иностранном гражданине по состоянию на 2016г. на л.д. 44-46 при проверке И угли по ЦБДУИГ Российской Федерации (Центральный банк данных учета иностранных граждан РФ) вышеуказанный патент является действительным по настоящее время, а также последний раз срок регистрации продлен до 30 октября 2016г. при предъявлении квитанции об оплате патента.

В ходе судебного разбирательства И. угли пояснил, что им в установленный законом срок 2016г. оплачен патент за три месяца, с учетом фиксированного авансового платежа в размере рублей за один месяц, а всего в размере рублей.

Данные обстоятельства подтверждены справкой ПАО «», из которой следует об осуществлении 2016г. платежа в сумме рублей, с указанием получателя платежа УФК по Новосибирской области (ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска), а также ответом на запрос из ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска, согласно которому 2016г. в инспекцию поступил платежный документ от 2016г. на сумму рублей в уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированных платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, с указанием плательщика – И

Согласно пунктам 1 - 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ, исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в порядке, установленном данной статьей.

Фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере рублей в месяц, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (далее в настоящей статье - региональный коэффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Принимая во внимание положения вышеуказанной нормы, ежемесячный размер авансового платежа за патент на 2016 год составляет рублей (руб. (коэффициент-дефлятор) (региональный коэффициент)).

Таким образом, в силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания Исакова С.К. угли на территории Российской Федерации на момент его выявления 29 ноября 2016г. был продлен.

Поскольку на момент выявления гражданина Республики У И С сотрудниками полиции 29 ноября 2016г., срок временного пребывания последнего на территории Российской Федерации не истек, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ИС прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья О.В. Ефремова