Постановление суда по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ № 5-64/2017 | Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

дело 5- 64/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск                             02 февраля 2016 года

454138, ул. Куйбышева, д. 30.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре судебного заседания Жарковой М.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Назирова Р.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Назирова Р.Д., <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Таджикистан Назиров Р.Д. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечению установленного срока пребывания, проживании без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

Так Назиров Р.Д., въехав на территорию Российской Федерации 18.08.2013 г. встал на миграционный учет с 19.08.2013 г. до 26.06.2014 г. по адресу: г. <адрес>. С 19.12.2014 г. по 19.03.2015 г. в Сосновском районе Челябинской области по адресу: <адрес> С 19.03.2015 г. проживает без постановки на миграционный учет по разным адресам. По окончании срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, продолжая незаконно находиться на территории Российской Федерации на момент задержания 01.02.2017 г., проживая без регистрации и постановки на миграционный учет по адресу: <адрес> в Курчатовском районе г. Челябинска.

В судебном заседании Назиров Р.Д. вину признал пояснил, что не смог платить за патент, т.к. повысили его стоимость. Территорию Российской Федерации не покинул, т.к. у него здесь семья, сожительница – гражданка Российской Федерации и трое малолетних детей. Заграничный паспорт утерял в 2016 г. Просит не выдворять с территории Российской Федерации, т.к. поддерживает фактические брачные отношения, постоянно живет с сожительницей и детьми, являющимися гражданами Российской Федерации. В настоящее время не работает, т.к. не сезон для стройки, работает его сожительница, а он занимается детьми.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, допросив свидетеля Белевскую В.С., подтвердившую, что с августа 2012 г. поддерживает фактические брачные отношения с Назировым Р.Д., имеет от него троих малолетних детей – граждан Российской Федерации, прихожу к следующим выводам.

Вина Назирова Р.Д. в совершении правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ доказана. В соответствии со ст. 5 Федерального Закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток...     Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом...

Кроме признательных показаний Назирова Р.Д. его вина подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, рапортом участкового уполномоченного, электронным досье иностранного гражданина из АС ЦБДУИК, данными ППО – «Территория», ходатайством начальника ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску о помещении Назирова Р.Д. в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Действия Назирова Р.Д. правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Поскольку его вина доказана материалами дела - кроме его собственных показаний сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении; письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; рапортом сотрудника полиции и пр. Назиров Р.Д. подлежит административному наказанию.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В качестве смягчающего обстоятельства необходимо учитывать признание Назировым вины. Отягчающих обстоятельств не имеется.

Исходя из общих принципов права назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Из системного толкования норм КоАП РФ следует, что при назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен основываться на принципах справедливости и соразмерности должны, учитываться характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.

В данном случае при принятии решения необходимо принимать во внимание, что Назиров Р.Д. поддерживает фактические брачные отношения с гражданкой Российской Федерации Белевской В.С., имеет троих малолетних детей: <данные изъяты> Постоянно проживает по определенному адресу на съемной квартире с сожительницей и детьми, сведений о привлечении его к административной и уголовной ответственности на территории РФ нет.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязательной к применению на территории России, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права частной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд принимает во внимание установленные материалами дела обстоятельства, свидетельствующие о наличии у правонарушителя фактической супруги и троих малолетних детей (являющихся гражданами России). Отсутствие оформленного в установленном порядке брака и отцовства, исходя из содержания приведенной нормы Конвенции о защите прав человека и основных свобод при решении вопроса об административном выдворении за пределы РФ является недостаточным.

В такой ситуации административное выдворение за пределы РФ привлеченного к ответственности лица нарушает его родственные связи, поэтому может быть признано правомерным только при наличии выше указанных оснований, предусмотренных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поскольку в данном случае не создано угрозы интересам национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, не возникло беспорядков, угрозы совершения преступлений, нарушения здоровья или нравственности, ущемления прав и свобод других лиц, наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации применяться не должно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», суд,

ПОСТАНОВИЛ

Назирова Р.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в доход государства на расчетный счет:

Получатель УФК РФ по Челябинской области (УФМС России по Челябинской области), КПП 745301001; БИК 047501001 – административный штраф; ИНН 7453153819; ОКАТО 75701000; р/счет 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области; КБК 19211690040040000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток после получения копии в Челябинский областной суд через суд Курчатовского района г. Челябинска.

Судья: