Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ № 5-82/2017 | Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара      22.02.2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Леонтьева Е.В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, В.Д.В., действующего на основании доверенности №... от дата, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении индивидуального предпринимателя П.О.В., дата года рождения, уроженки адрес, гражданки РФ, ИНН №..., ОГРНИП №..., зарегистрированной ИФНС Советского района г.Самары от дата, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

*** П.О.В. дата в *** осуществляла деятельность по реализации алкогольной продукции – пива из нестационарного торгового объекта (согласно договора аренды – временный торговый павильон), магазина «***», расположенного по адресу: адрес в нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно требований ч. 2 ст. 16 ФЗ РФ № 171-ФЗ от дата «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в связи с чем старшим инспектором по ОП ООПАЗ УООООП ГУ МВД России по Самарской области Л.Д.А был составлен протокол №... от дата об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Представитель *** П.О.В. В.Д.В. в судебном заседании, не отрицая факта реализации алкогольной продукции в магазине, пояснил, что объект, в котором осуществляется торговля, с его точки зрения, отвечает необходимым признакам стационарного торгового объекта, поскольку подключен к инженерным сетям, его перемещение без нарушения целостности невозможно. Магазин, который функционировал в этом помещении до открытия индивидуальным предпринимателем своего магазина, также осуществлял реализацию алкогольной продукции, но каких либо нареканий со стороны органов власти это не вызывало. Просит прекратить производство по делу, а при отсутствии оснований для прекращения дела назначить минимально возможное наказание в виде штрафа.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ст. инспектор ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Самарской области Л.Д.А подтвердил обстоятельства, установленные им при проверке обращения А.Н.А., и дополнительно пояснил, что объект по адресу: адрес является нестационарным, несмотря на то, что к нему подведены коммуникации (водоснабжение, канализация, отопление) и представляет собой помещение из металлического профлиста, отделанное внутри пластиковыми панелями, фундамент ленточный. Права собственности на объект не оформлены, павильон находится в аренде. При регистрации обращения А.Н.А., в котором был указан адрес адрес они в первоначальных документах указали такой же адрес, как и в обращении. В ходе расследования установили, что правильным адресом является: адрес

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

дата ст. инспектором ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Самарской области Л.Д.А вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту реализации алкогольной продукции - пива из нестационарного торгового объекта *** П.О.В. по адресу: адрес Поводом для возбуждения дела послужило обращение А.Н.А. (№... от дата).

В ходе расследования установлены следующие обстоятельства.

Согласно договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством №... от дата Министерство имущественных отношений Самарской области передало *** земельный участок площадью *** расположенный по адресу: адрес, рядом с домом №..., для использования под временный торговый павильон «***».

Согласно договору аренды нежилого помещения от дата торговый павильон - нежилое помещение, площадью *** по адресу адрес передан *** П.О.В. для использования под размещение магазина разливных напитков «***».

дата в рамках проведения административного расследования был осмотрен магазин *** П.О.В. по адресу: адрес Согласно протоколу осмотра магазин представляет собой одноэтажное сооружение из металлоконструкций, покрытое листами железа снаружи и пластиковыми панелями изнутри. В магазине осуществляется реализация пива и продуктов питания (сушеная рыба, вяленое мясо, сыры, снеки). При входе в магазин прямо установлена стойка с оборудованием для розлива пива (2 крана). Слева от входа расположена холодильная витрина с выставленными и предложенными к реализации сушеной рыбой и пивными закусками. За стойкой вдоль стены расположена полка с витринным оборудованием для розлива пива (16 кранов), подключённых к кегам с пивом и бойлеру. В ходе проверки установлен факт реализации пива «***» объемом *** литра по цене *** рублей за бутылку из нестационарного торгового объекта.

Осмотр проводился в присутствии продавца *** П.О.В. Х.К.Н. и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.

Факт реализации алкогольной продукции – пива в нестационарном торговом объекте по адресу: адрес подтверждается объяснениями представителя *** П.О.В. – В.Д.В. от дата.    Согласно протоколу об аресте товаров и иных вещей от дата в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ был произведен арест алкогольной продукции, находящейся в магазине ИП П.О.В. по адресу: адрес 1 металлическая кега с пивом «***», объемом *** по цене *** рубля за литр.

дата ст. инспектором по ОП ООПАЗ УОООП ГУ МВД РФ по Самарской области Л.Д.А был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении *** П.О.В. за нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. При составлении протокола представитель *** был согласен с выявленными фактами нарушения законодательства, что подтверждается собственноручно выполненной им записью в протоколе.

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Так, в соответствии с договором аренды земельного участка от дата земельный участок площадью *** расположенный по адресу: адрес, рядом с домом №... был передан ***», у которого впоследствии и было П.О.В. арендовано нежилое помещение на данном земельном участке, под временный торговый павильон.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что торговый павильон не прочно связан с землей и, несмотря на наличие коммуникаций, является нестационарным.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Поскольку П.О.В. внесена в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя, по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ она должна нести административную ответственность как должностное лицо.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, общественную опасность, имущественное и финансовое положение *** П.О.В.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным назначить П.О.В. административное наказание в виде штрафа без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Индивидуального предпринимателя П.О.В., дата года рождения, уроженку адрес, ***, зарегистрированную и проживающую по адресу: адрес, ИНН №..., ОГРНИП №... от дата, зарегистрированная ИФНС Советского района г.Самара, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере *** без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: Получатель: ***

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 110.

Снять арест с алкогольной продукции, наложенный протоколом от дата, и находящейся на ответственном хранении Х.К.Н.,

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             Е.В. Леонтьева