Постановление суда по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ № 5-94/2017 | Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 25 января 2017 года

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Владимирова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, поступившее из ОП №8 УМВД России по г.Ростову-на-Дону, в отношении гражданки Украины Ширкановой А.Ю,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, образование неоконченное высшее, замужем, имеет несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации на территории РФ не имеющей; проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ОП №8 УМВД России по г.Ростову-на-Дону по адресу: <адрес>Коммунистический, <адрес>, выявлен факт нарушения гражданкой Украины Ширкановой А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а также уклонении от выезда с территории РФ.

Таким образом, Ширканова А. нарушила правила пребывания иностранных граждан и БЛГ на территории России, ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КРФ об АП - являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в России, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании Ширканова А. вину признала, раскаялась и пояснила, что она имеет супруга и несовершеннолетнего ребенка, являющихся гражданами РФ. Она сама обратилась в отдел миграционной службы для надлежащего оформления документов, поскольку проживает на территории РФ с семьей, желает оформить документы на право проживания на территории РФ в соответствии с законами РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав Ширканову А.Ю., судья приходит к следующему.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина Ширкановой А. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №РОС-800141 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности;

- копией паспорта гражданина Украины;

- копией свидетельства о заключении брака;

- копией свидетельства о рождении ребенка;

- копией паспорта Т.А.А.;

- досье иностранного гражданина;

- справкой ОСК.

Согласно положению ст. 2.6 Кодекса об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях Ширкановой А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, Ширканова А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла в Российскую Федерацию из Украины в июне 2016 года, документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ не имеет.

Из представленных документов: протокола об административном правонарушении, объяснений правонарушителя, усматривается, что гражданка Республики Украина Ширканова А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

Таким образом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Решая вопрос о виде административного наказания, судья учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. Правонарушение совершено впервые, вину свою в совершении административного правонарушения Ширканова А. признала полностью.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что Ширканова А. имеет на территории РФ семью – супруга и несовершеннолетнего ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускается вмешательство со стороны государственных органов на осуществление права на уважение личной и семейной жизни человека.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние и добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, наличие устойчивых социальных связей на территории РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, которая является гражданином другого государства, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Ширканову А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Респ. Украина, образование неоконченное высшее, замужнюю, имеющую несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации на территории РФ не имеющую; проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести на р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области (Управление МВД России по г.Ростову-на-Дону, лицевой счет 04581153310) ИНН 6164046076, КПП 616801001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья