Постановление суда по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ № 5-208/2017 | Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

5-208/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа                          17 марта 2017 года

Судья Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

при участии лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО2 Агаяр кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Азербайджан, пребывающей по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

инспектором отделения отдела по вопросам миграции в Кировском районе Управления МВД России по г. Уфе, старшим лейтенантом полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 Агаяр кызы, о том что 09:30 гражданка Республики Азербайджан ФИО2 Агаяр кызы, пребывающая по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, не выехала за пределы Российской Федерации, после истечения определенного срока пребывания,(ДД.ММ.ГГГГ) тем самым уклоняется от выезда из РФ, что является нарушением требований п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ.

Своими действиями гражданка ФИО2 нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положение иностранных граждан».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признала полностью, указала, что на территории Российской Федерации имеет близкого родственника – супруга гражданина Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о браке.

Выслушав участников, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина гражданки Республики Азербайджан подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении, объяснениями, рапортом должностного лица УМВД по г. Уфа, где подробно изложены обстоятельства правонарушения, справкой ОВМ МВД РФ по РБ.

Действия гражданки Республики Азербайджан ФИО2 Агаяр кызы. следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, уклонилась от выезда с территории РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Конвенции о правах ребенка государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, подлежат выяснению и установлению в порядке главы 26 КоАП РФ судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, у гражданки Республики Азербайджан на территории РФ имеется семья: супруг ФИО1, 1980 г. рождения – гражданин России.

Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела документами: копией свидетельства о заключении брака.

При изложенных обстоятельствах необходимость применения гражданке Республики Азербайджан столь суровой меры ответственности, как выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, необоснованна.

Таким образом, судья приходит к выводу о возможности назначения гражданке Республики Азербайджан наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Гражданку Республики Азербайджан ФИО2 Агаяр кызы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) УФМС России по РБ ИНН 0274107644, КПП 027401001, номер счета получателя 40101810100000010001, БИК 048073001 Код ОКАТО 80401000000 КБК 1921169004004600140

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья                                  А.Р. Курамшина