Постановление суда по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ № 5-49/2017 | Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

                                                       Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                                     15 февраля 2017 года

    Судья Советского районного суда <адрес> Щурова О.И. (<адрес> <адрес>

с участием правонарушителя Курбановой Д.А.,

при секретаре Иванчук Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении

КУРБАНОВОЙ ДИЛЬФУЗЫ АНВАРОВНЫ, данные обезлич

Обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    ДД.ММ.ГГГГ 20 часов 30 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданка <адрес> курбанова , прибывшая на территорию России ДД.ММ.ГГГГ., на миграционном учете по месту пребывания не состоит, у неё отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания курбанова уклоняется, чем нарушила ст. 5 п.1 и 2 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в суде курбанова признала изложенные выше обстоятельства, пояснила, что приехала в Россию с мужем и дочерью, имела регистрацию по месту пребывания, но в дальнейшем её не продлила и не выехала, так как у неё умер муж, на похороны которого она занимала деньги, дочь проживает с ней, не работает, в связи с чем, вовремя выехать либо продлить регистрацию она не могла. В настоящее время готова покинуть Россию самостоятельно вместе с дочерью.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему:

В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ст. 5 вышеуказанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона №ФЗ-114 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. ФЗ-121 от ДД.ММ.ГГГГ.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно представленных документов, курбанова имела регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ однако, в дальнейшем регистрацию не продлила, из России по истечении срока пребывания не выехала.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время курбанова пребывает на территории Российской Федерации с нарушением порядка, установленного п.п.1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда из Российской Федерации уклоняется.

Вина курбанова в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, копией паспорта гражданина Узбекистана курбанова , сведениями с базы УФМС России и административной практики.

Суд находит курбанова виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При этом суд учитывает, что в отношении курбанова ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено уголовное дело № в отделе дознания ОП № МУ МВД России «<данные изъяты> по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ.

курбанова по данному делу задерживалась в порядке ст. 91 УПК РФ ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов.

Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в ходатайстве дознавателя об избрании в отношении курбанова меры пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из РФ иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случае, если они в соответствии с законодательством РФ задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых, до принятия решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая данные о личности курбанова , признавшей свою вину, раскаявшейся в содеянном, суд считает необходимым назначить курбанова наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного и принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям закона, в связи с чем, назначению курбанова не подлежит.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Гражданку <адрес> курбанова признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на <данные изъяты>.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вынесения.

Копия верна.

    Судья:                                    Щурова О.И.