Постановление суда по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ № 5-35/2017 | Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

Левобережный районный суд г. Воронежа

394029, г. Воронеж, ул. Набережная Авиастроителей, д. 18 «а»

№

г. Воронеж 04 января 2017 г.

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Чистякова О.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, А, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении А,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ГИАЗ ОП № УМВД России по г. Воронежу Соколовой В.В., ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства, в дежурной части ОП № УМВД России по г. Воронежу было установлено, что гражданин <данные изъяты> А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (с ДД.ММ.ГГГГ пребывание без постановки на миграционный учет на территории РФ), что является нарушением ст. 5, п. 5 ст. 13.3 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

При рассмотрении дела в судебном заседании А. пояснил, что он не отрицает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работы и тогда же приехал в г. Воронеж, сразу встал на миграционный учёт по адресу: <адрес>, где и проживал. ДД.ММ.ГГГГ он оформил патент на трудовую деятельность и регулярно уплачивал налог по нему, что продляет срок пребывания на территории Российской Федерации. Последний раз он оплатил налог ДД.ММ.ГГГГ на период до ДД.ММ.ГГГГ Предыдущие квитанции он не носит с собой, чтобы не потерять, они находятся у него дома.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, а также обозрев представленные А. документы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

Из материалов дела следует, что А. въехав в РФ ДД.ММ.ГГГГ со сроком пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, с целью "работа", ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок был поставлен на миграционный учет.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Воронежской области ему выдан патент серии №, который А ежемесячно оплачивал в установленные законом сроки, что подтверждается относительно последнего платежа платежным документом, представленным им суду для обозрения, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он оплатил налог в сумме 3089 рублей. Также А пояснил, что все остальные квитанции у него имеются.

Таким образом, в силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания А. на территории Российской Федерации был в установленном порядке продлен до ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по выезду с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствовала.

Установив, что на момент выявления А. сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ по указанному выше адресу, срок временного пребывания А на территории Российской Федерации не истек, прихожу к выводу о том, что в данном случае событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствует.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики <данные изъяты> А прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Левобережный районный суд г. Воронежа.

Судья О.С. Чистякова