Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 5-14/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>                                 19.01. 2017 г.

Судья Советского районного суда <адрес> Сушкова С.С. (<адрес>)

с участием адвоката Адвокатской конторы Казакова Л.С.- Сотниковой И.Г., представляющей интересы ООО «УК СЕРВИСДОМ»,

представителя Управления Роспотребнадзора по ВО –Егоровой И.В..,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «УК СЕРВИСДОМ», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата внесения записи в ЕГРЮЛ -ДД.ММ.ГГГГ

                     УСТАНОВИЛ:    При проведении административного расследования в отношении ООО «УК СЕРВИСДОМ», ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. в жилой комнате <адрес>. <адрес>, находящегося в управлении ООО «УК СЕРВИСДОМ» выявлено нарушение: при эксплуатации оборудования теплового пункта (насос горячего водоснабжения марки <данные изъяты> подпиточных насосов, насосов подачи холодной воды), расположенных в подвальном помещении (под вышеуказанной квартирой) уровни звукового давления превышают допустимые пределы на 2 дБ. 3дБ, 3 дБ на частотах 250, 1000, 2000 Гц (при предельно допустимом уровне 30 дБ, 20 дБ, 17 дБ соответственно) для ночного времени суток, что является нарушением п.1 ст.ст.11, 23 ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ, п. 6.1 приложения № СанПиН ДД.ММ.ГГГГ.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Вышеуказанное нарушение подтверждается протоколом лабораторных измерений АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и заключением эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей. Уровень громкости и частота шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему, сердечно-сосудистую систему, вызывает сильное раздражение, может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может являться причиной гастрита и язвенной болезни, так как может нарушаться секреторная и моторная функции желудка.

    По результатам проверки в отношении ООО «УК СЕРВИСДОМ» был составлен: протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

    Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

    Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашается протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> Егорова И.В. пояснила, что в связи с жалобой одного из жильцов <адрес> по <адрес> была проведена проверка деятельности ООО «УК СЕРВИСДОМ», в результате которой были выявлены нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Данный факт подтверждается заключением эксперта, при этом замеры шумов в <адрес> вышеуказанного дома были проведены с соблюдением всех необходимых процессуальных требований с участием представителя ООО, который был ознакомлен с заключением эксперта. Просила назначить наказание в виде приостановления эксплуатации оборудования теплового пункта (насос горячего водоснабжения марки <данные изъяты> подпиточных насосов, насосов подачи холодной воды), расположенных в подвальном помещении (под квартирой №) 1-го подъезда жилого <адрес> до устранения нарушений.

В судебном заседании адвокат Сотникова И.Г., представляющая интересы ООО «УК СЕРВИСДОМ» пояснила, что в данном случае отсутствует событие административного правонарушения, так как анализ таблицы протокола лабораторных измерений и установленных приложением № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 п. 6.1 показателей допустимых норм свидетельствует об их несоответствии; имеются процессуальные нарушения: при проведении замеров и оформлении результатов, выразившиеся в отсутствии в протоколе испытаний данных, предусмотренными Методическими указаниями МУК ДД.ММ.ГГГГ-07, а, кроме того, протокол осмотра составлен с участием только одного понятого. Вместе с тем, пояснила, что в данный момент ООО «УК СЕРВИСДОМ» приступило к устранению нарушений, отраженный     в протоколе об административном правонарушении, на что потребуется время до начала февраля 2017 г.

    Выслушав пояснения представителя Управления Роспотребнадзора по ВО Егоровой И.В., адвоката Сотниковой И.Г., представляющей интересы ООО «УК СЕРВИСДОМ», изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ООО «УК СЕРВИСДОМ» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорт, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения ООО «УК СЕРВИСДОМ» административного правонарушения подтверждается: протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого проведены лабораторные исследования уровней звукового давления в <адрес> <адрес>; протоколом лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23 час. 00 мин. до 01 час. 00 мин. были произведены замеры шумов в жилой комнате <адрес>; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого условия проживания в жилой комнате кВ. <адрес> при работе инженерно-технического оборудования ООО «УК СЕРВИСДОМ» для ночного времени суток на момент измерений не соответствует требованиям п. 1 ст. 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 6.1 приложения № СанПиН ДД.ММ.ГГГГ.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».Возможным источником повышенных уровней звукового давления в вышеуказанной квартире является совместная работа теплового пункта отопления, насосов горячей воды повысительно-насосной станции ООО «УК СЕРВИСДОМ», установленном в подвальном помещении под квартирой № <адрес> <адрес>.

С учетом данного нарушения, которое может отрицательно сказаться на жизни и здоровье людей, в связи с тем, что длительное воздействие повышенных уровней шума на организм человека может явиться причиной возникновения заболеваний сердечно-сосудисной и нервной систем, ДД.ММ.ГГГГ., главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> Егоровой И.В. вынесен протокол № о временном запрете эксплуатации оборудования теплового пункта (насос горячего водоснабжения марки GRUNDFOS и DAB подпиточных насосов, насосов подачи холодной воды), расположенных в подвальном помещении (под квартирой № 1-го подъезда жилого <адрес>.

Суд не может принять во внимание доводы адвоката Сотниковой И.Г. в части отсутствия события административного правонарушения, а также процессуальных нарушений при оформлении замеров и оформлении результатов по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ составлен с соблюдением всех необходимых процессуальных требований в присутствии двух понятых. Данных того, что при проведении замеров не были использованы Методические указания МУК ДД.ММ.ГГГГ-07 лицом, представляющим интересы ООО не представлено. Факт превышения допустимых уровней шума ООО «УК СЕРВИСДОМ» при проведении расследования ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу подтверждается заключением эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ, оснований не доверять которому у суда не имеется.

Учитывая, что санкция ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено каких-либо данных, свидетельствующих об устранении нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, которые, в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, полагаю необходимым приостановить деятельность по эксплуатации оборудования теплового пункта (насос горячего водоснабжения марки <данные изъяты> подпиточных насосов, насосов подачи холодной воды), расположенных в подвальном помещении (под квартирой №) 1-го подъезда жилого <адрес> на срок 30 суток- с учетом пояснений лица, представляющего интересы ООО «УК СЕРВИСДОМ» о срока устранения указанных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным ООО «УК СЕРВИСДОМ» (юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата внесения записи в ЕГРЮЛ -ДД.ММ.ГГГГ) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность по эксплуатации оборудования теплового пункта (насос горячего водоснабжения марки <данные изъяты> подпиточных насосов, насосов подачи холодной воды) ООО «УК СЕРВИСДОМ», расположенных в подвальном помещении (под квартирой №) 1-го подъезда жилого <адрес> на срок <данные изъяты>) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности по эксплуатации оборудования теплового пункта (насос горячего водоснабжения марки <данные изъяты> подпиточных насосов, насосов подачи холодной воды) ООО «УК СЕРВИСДОМ», расположенных в подвальном помещении (под квартирой № 1-го подъезда жилого <адрес> <адрес>, срок действия временного запрета деятельности - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП <адрес>.

    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                    С.С.Сушкова