Постановление суда по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ № 5-425/2017 | Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

Дело № 5-425/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«03» марта 2017 год                                   <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес>) Баркова Н.В.,

с участием начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> полковника внутренней службы Протасовой М.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мамедовой <данные изъяты>

рассмотрев административный материал, поступивший в Советский районный суд <адрес> «03» марта 2017 года в отношении:

Мамедовой <данные изъяты>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02 марта 2017 года в 19 часов 20 минут, при проверке документов по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданка Грузии Мамедова <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехав на территорию РФ 30 декабря 2015 года, через КПП «Верхний Ларс», по цели визита «частная» (виза № от 28 декабря 2015 года на срок с 30 декабря 2015 года по 28 марта 2016 года), по окончании срока пребывания на территории РФ, с 28 марта 2016 года уклоняется от выезда из РФ, чем нарушила п.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 202 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

02 марта 2017 года начальником отдела по вопросам миграции отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> полковника внутренней службы Протасовой М.В. в отношении Мамедовой <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании начальник отдела по вопросам миграции отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> полковник внутренней службы Протасова М.В., подтвердив правомерность составления протокола об административном правонарушении, указала, что 02 марта 2017 года в 19 часов 20 минут, при проверке документов по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданка Грузии Мамедова <данные изъяты> 10 августа 1991 года рождения, въехав на территорию РФ 30 декабря 2015 года, через КПП «Верхний Ларс», по цели визита «частная» (виза № от 28 декабря 2015 года на срок с 30 декабря 2015 года по 28 марта 2016 года), по окончании срока пребывания на территории РФ, с 28 марта 2016 года уклоняется от выезда из РФ, чем нарушила п.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 202 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мамедова Туркала с протоколом согласилась, пояснив, что прибыла на территорию РФ 30 декабря 2015 года через КПП «Верхний Ларс» к мужу – ФИО2, который является гражданином РФ. Своевременно не смогла выехать за пределы РФ в связи с тем, что заболела. Вину свою сознает и раскаивается.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд установил, что гражданка Грузии Мамедова <данные изъяты>, въехав на территорию РФ 30 декабря 2015 года, через КПП «Верхний Ларс», по цели визита «частная» (виза № от 28 декабря 2015 года на срок с 30 декабря 2015 года по 28 марта 2016 года), по окончании срока пребывания на территории РФ, с 28 марта 2016 года уклоняется от выезда из РФ, чем нарушила п.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 202 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанный факт свидетельствует о наличии в действиях Мамедовой <данные изъяты> признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения Мамедовой Туркала административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении в отношении Мамедовой <данные изъяты> ВС № от 02 марта 2017 года,

- объяснениями Мамедовой <данные изъяты> от 02 марта 2017 года,

- копией паспорта Мамедовой <данные изъяты>,

- копией свидетельства о заключения брака Мамедовой <данные изъяты> от 12 августа 2015 года.

Изложенные доказательства вины правонарушителя признаются судом достоверными, поскольку согласуются между собой.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Мамедовой <данные изъяты> состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако, в соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В ходе производства по делу с момента составления протокола об административном правонарушении Мамедова <данные изъяты> заявила, что на территории Российской Федерации она проживает с супругом – ФИО2, гражданином РФ, с которым зарегистрирован брак с 12 августа 2015 года.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Мамедовой <данные изъяты> в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ, где в настоящее время проживают его гражданская супруга.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Мамедовой <данные изъяты> административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающим административную ответственность судом признаются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, а так же то, что ранее она к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мамедовой <данные изъяты>, по делу не имеется.

При таких данных, суд считает необходимым привлечь Мамедову <данные изъяты> к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа в пределах, указанных в санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исключив назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Мамедову <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по <адрес>

(УФМС России по <адрес>)

Счет №

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России

по <адрес>

БИК Банка: 041806001

ИНН 3444129001

КПП 344401001

ОКАТО 18401 000 000

Наименование платежа: штраф

применяется: КБК 192 1 16 90040 04 6000 140

По протоколу ВС № от 02 марта 2017 года.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток в Волгоградский областной суд со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Судья:         Н.В. Баркова