Решение суда о признании решения призывной комиссии и заключения врача незаконным № 2а-1842/2017 (2а-9887/2016;) ~ М-12041/2016

Дело №2а-1842/2017

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 января 2017 года                                                                                Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи И.Н.Белоноговой,

при секретаре С.Р.Байковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иванова В. И. к призывной комиссии МО «Ивановское», врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании решения призывной комиссии и заключения врача незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Иванов В.И. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования «Ивановское» от ДД.ММ.ГГГГ, которым административному истцу была установлена категория годности к военной службе «Б». В обоснование административного иска указывает, что страдает заболеванием, препятствующим прохождению военной службы по призыву, а именно: <данные изъяты> в связи с чем просит применить статью 66 расписания болезней, являющегося приложением к Постановлению Правительства РФ от 04 июля 2013 года «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», согласно которой в случае данного заболевания лицо является ограниченно годным к военной службе: категория «В».

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, о чем в материалах административного дела имеется расписка /л.д. 21/.

Представитель административного ответчика призывной комиссии МО «Ивановское», заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга» по доверенности Гридина О.А. в судебное заседание явилась, полагала административный иск не подлежащим удовлетворению, указала, что документы, на который ссылается административный истец, представлены после принятия решения призывной комиссии и определении категории годности в отношении Иванова В.И., разъяснила, что жалоб во время освидетельствования на свое состояние административный истец не выказывал, соответственно, жалоб в листе освидетельствования не отражено.

Принимая во внимание, что явка административного истца в судебное заседание обязательной не признана, проведение судебного разбирательства данного дела по существу возможно непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, в том числе в случае неявки в предварительное судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, и отсутствия их возражений относительно этого, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

На военные комиссариаты и призывные комиссии, создаваемые на внутригородских территориях городов федерального значения, статьёй 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» возложены обязанности по организации призыва, включая обеспечение явки граждан, не пребывающих в запасе, на заседание призывной комиссии путём их вызова повестками.

В силу части 2 статьи 31 данного Федерального закона в случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них решения о призыве на военную службу либо иного предусмотренного законом решения, в том числе о предоставлении отсрочки от призыва.

Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пунктам 15, 16 указанного Положения решение, принятое в отношении гражданина, в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, удостоверение гражданина, подлежащего призыву, учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.

Из пункта 17 данного Положения следует, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Так, согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Перечень болезней, наличие которых является основанием для освобождения от призыва на военную службу по данному пункту, указан в расписании болезней, являющемся приложением к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Согласно статье 66 данного расписания хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей с умеренным нарушением функций, а также с незначительным нарушением функция (графы I,II) являются основанием для присвоения категории «В» годности к военной службе.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией МО «Ивановское» в отношении призывника Иванова В.И. принято решение, которым административному истцу была установлена категория годности к военной службе «А» (выписка из книги протоколов заседания призывной комиссии), в связи с чем, Иванов В.И. призван на военную службу, выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 7/.

При этом, согласно выписке из книги протоколов заседания призывной комиссии муниципального округа 50 Невского района города Санкт-Петербурга /протокол №/, у призывника Иванова В.И. не выявлено заболеваний, каким-либо образом препятствующих прохождению военной службы.

Ссылка на тот факт, что у административного истца имеется заболевание, соответствующее категории годности к военной службе «В», а именно «геморрой», судом не принимается, поскольку ни в материалах настоящего дела, ни в момент принятия решения призывной комиссией какие-либо медицинские документы, подтверждающие указанный диагноз, отсутствовали. Более того, ни на какие жалобы на настоящее заболевание при прохождении медицинского освидетельствования административный истец не указывал, в судебном заседании ходатайство о назначении военно-врачебной либо судебно-медицинской экспертизы не заявил, хотя данное право в судебном заседании 19 декабря 2016 года было разъяснено его представителю.

Таким образом, учитывая, что Иванов В.И. с устным либо письменным заявлением о проведении дополнительного обследования после постановки указанного диагноза к призывной комиссии не обращался, а также то, что на момент принятия решения призывная комиссия г. Санкт-Петербург не располагала сведениями о наличии у призывника заболеваний, являющихся основанием для признания гражданина ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, учитывая, что данные сведения также не были предоставлены и суду, суд приходит к выводу, что оснований для принятия решения об освобождении Иванова В.И. от призыва на военную службу у призывной комиссии не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Иванова В. И. к призывной комиссии МО «Ивановское», врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании решения призывной комиссии и заключения врача незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                       И.Н. Белоногова

Мотивированное решение суда составлено

11 января 2017 года