Решение суда о признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж № 2-2337/2017 (2-12653/2016;) ~ М-11311/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Аскиркиной Л.Р.

при секретаре Деченко К.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свеженцевой С.И. к Управлению Пенсионного Фонда России в Московском районе Санкт-Петербурга о признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Свеженцева С.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда России в Московском районе Санкт-Петербурга о признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж. В обоснование иска указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию. Полагая данное решение незаконным, просила признать за Свеженцевой С.И. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицом, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, обязать ответчика назначить Свеженцевой С.И. досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охранен здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, с даты обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по доверенности Подвысоцкая И.Е. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Ванееева А.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, полагала, что оснований для их удовлетворения не имеется, представила письменный отзыв на заявленные исковые требования.

Представитель третьего лица ФГБУ «РНИИТО им. Р.Р. Вредена» Минздрава России по доверенности Епанешникова Т.В. в судебное заседание явилась, исковые требования полагала законными и обоснованными по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Свеженцева С.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Московском районе Санкт-Петербурга (далее - Управление) ДД.ММ.ГГГГ за назначением ей страховой пенсии по старости.

Заявление было принято и рассмотрено Управлением, в назначении досрочной пенсии отказано, поскольку на момент обращения у истицы отсутствовал достаточный стаж, дающий ей право на назначение пенсии с этой даты. Страховой стаж на момент обращения составил 30 лет 03 месяца 29 дней, специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» составил 26 лет 11 месяцев 05 дней, тогда как для назначения досрочной пенсии требуется 30-летний специальный стаж.

В поданном исковом заявлении истец просит включить в стаж не в календарном, а в льготном (полуторном) исчислении следующие периоды:

- тца в порной должности,ицытва"арости, как год и шесть месяцев"должностей врачей и среденего медицинского персонала, работа в кс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры школы в Детской городской поликлиники №.

В льготном исчислении данный период засчитан быть не может, поскольку должность и учреждение не предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ссылка истца на п.9 указанного Списка «Поликлиники всех наименований» не может быть принята во внимание, поскольку она относится к главе: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который предусматривает включение периода в календарном порядке.

В то время как льготный порядок (полуторный размер) предусматривает другой список этого Постановления: «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев». Указанный перечень не содержит наименований спорной должности и спорного учреждения.

В Постановлении Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, который действовал до 30.09.1993 в период работы истца в спорной должности, «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") не предусмотрено полуторное исчисление стажа.

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица просит зачесть в календарном исчислении (4 года 18 дней). Правовая позиция по данному периоду в исковом заявлении не изложена, однако период фигурирует в расчете специального страхового стажа, необходимого для назначения пенсии на льготных основаниях.

Спорный период работы истца охватывает продолжительный период времени, в течение которого вопросы по включению в специальный стаж периодов осуществления гражданами лечебной деятельности регулировались:

- Постановлением Совета Министров от 17.12.1959 N 1397, которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, действовавшим до 30.09.1993.

- Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, действовавшим до 31.10.1999.

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, которым был утвержден список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, действовавшим до 12.11.2002.

Для того, чтобы определенный период работы был включен в специальный стаж, необходимо, чтобы и должность и учреждение, в котором работала истец, были указаны в списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность. Одного лишь условия работы по должности "медицинская сестра" недостаточно для включения периода работы в специальный стаж.

Анализ вышеприведенных нормативных актов свидетельствует о том, что ни действовавший до 30.09.1993 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден Постановлением Совета Министров от 17.12.1959 № 1397), ни действовавшие впоследствии Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464), и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066), также не предусматривали возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры в профкоме или в доме спорта, равно как не предусматривает такую возможность и утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 Список, действующий на момент обращения истца с соответствующим заявлением в пенсионный орган и с иском в суд.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что профком ЛНПО ЦНИИ «Гранит» относятся к числу хозяйственных обществ (коммерческих организаций), а не к учреждениям здравоохранения, и, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. п. 17, 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, полагает, что оснований для включения периодов работы истца медсестрой в профкоме названной организации не имеется.

Законодатель предусмотрел возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости не в связи с любой работой в данной профессиональной сфере, а лишь в случае выполнения ее при влиянии различного рода неблагоприятных факторов, повышенными нагрузками в учреждениях здравоохранения, поэтому оснований для включения периода работы истца в профкоме предприятия в качестве медицинской сестры не имеется.

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Часть периодов в данном временном промежутке, где наименование и профиль Отделения соответствует требованиям Списка № 781 (хирургическое), была зачтена истице в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях в исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев. Остальные спорные периоды исчислены в календарном порядке, поскольку наименование Отделения не соответствует Списку. Доказательства того, что Отделение гнойной остеологии имело неправильное наименование истцовой стороной не представлены.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности медицинской сестры палатной отделения гнойной хирургии № клиники СПб научно — исследовательского института травматологии и ортопедии им. Р.Р. Вредена.

В двух наиболее выгодных для Истицы вариантах данный период учтен в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной отделения гнойной остеологии № клиники СПб научно — исследовательского института травматологии и ортопедии им. Р.Р. Вредена. Данный период учтен в календарном исчислении, поскольку указанное отделение не поименовано в п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФБГУ «РНИИТО им. Р.Р. Вредена» Минздравсоцразвития России Истица была:

с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры процедурной отделения № (основание — приказ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №).

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной травматолого — ортопедического отделения № (основание — приказ по личному составу).

В этой же справке указано, что:

с 1992г. (с 06.10.1992г.) - отделение гнойной хирургии №, медицинская сестра палатная.

1993г. - отделение гнойной остеологии №, должность — медицинская сестра палатная.

1994 (перевод ДД.ММ.ГГГГ) — 1998 — отделение гнойной остеологии №, должность — медицинская сестра процедурная.

1999 — 2000 раздел «Клиника», отделение хирургическое (гнойной остеологии с ПИТ на 4 койки (палата интенсивной терапии) №, должность — медицинская сестра процедурная. С указанного периода специальный стаж учтен.

Положение от ДД.ММ.ГГГГ, ссылка на которое приведена Истцом говорит только об оказании экстренной и специализированной помощи после оперативного или консервативного лечения.

Сертификат, на который ссылается Истица выдан только 28.01.1997г.

Поскольку в различных документах организации спорное Отделение называется по-разному, однозначно трактовать его профиль как хирургический нет оснований.

Кроме того, в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность Истицы была — медицинская сестра палатная, тогда как Список № предусматривает только следующие наименования должностей:

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как за год и шесть месяцев

Наименование структурных подразделений

Наименование должностей

Отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое; гнойной хирургии; кардиохирургическое; колопроктологическое; микрохирургическое; нейрохирургическое (в том числе спинно-мозговой травмы); операционное, операционный блок

(оперблок); ожоговое;

онкологическое; ортопедическое;

отоларингологическое;

офтальмологическое; портальной

гипертензии; реконструктивной и

пластической хирургии;

рентгенохирургических методов

диагностики и лечения; родовое

(родильное); сосудистой

хирургии; травматологическое

(в том числе травмы кисти);

травматолого-ортопедическое;

туберкулезное для

больных костно-суставным

туберкулезом; туберкулезное для

больных урогенитальным

туберкулезом; туберкулезное

легочно-хирургическое;

урологическое (в том числе по

пересадке почки); хирургическое

(в том числе по пересадке

органов);

хирургического лечения сложных

нарушений ритма сердца и

электрокардиостимуляции;

хирургическое торакальное;

челюстно-лицевой хирургии

(стоматологическое);

эндоскопическое; кабинет

рентгенохирургических методов

диагностики и лечения

1. Оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом

периоды:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанные периоды истица занимала должности: медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной, что не соответствует вышеуказанному списку должностей.

Периоды:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица вела свою трудовую деятельность в должности медицинской сестры процедурной, такой должности также нет в списках поэтому периоды могут быть учтены только в календарном исчислении.

Период:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица была медицинской сестрой палатной, должности нет в списке, дающем право на учет года работы за 1 год и 6 месяцев.

Доказательства того, что наименование должностей — «медицинская сестра процедурная» и «медицинская сестра палатная» имело неправильное наименование истцовой стороной не представлены.

Также в данном периоде истицей посчитаны в полуторном размере те периоды, которые вообще не подлежат включению в подсчет специального стажа:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — периоды отпусков без сохранения содержания в общей сложности 3 месяца 5 дней

Учитывая изложенное, суд полагает возможным отказать истцу в удовлетворении требований о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охранен здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а, соответственно, и в удовлетворении требований о признании за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязании ответчика назначить Свеженцевой С.И. досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Свеженцевой С.И. в удовлетворении заявленных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2017 года