Решение суда о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании прекратившими право пользования жилым помещением и выселении № 2-1797/2017 ~ М-1070/2017

Дело № 2 - 1797/2017                                    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года                                  г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи             Авериной О.А.

С участием прокурора                             Каракуловой Я.В.

При секретаре                     Серикпаевой Ю.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к Черепанову М. А., Черепановой Е. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Черепановой Э. М. и Казаковой Е. А. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании прекратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к Черепанову М.А., Черепановой Е.А., действующей также в интересах несовершеннолетней Черепановой Э.М. и к Казаковой Е.А. с требованием, расторгнуть договор найма служебного помещения с Черепановым М.А., признать прекратившими право пользования служебным жилым помещением - квартирой № по <адрес> Черепанова М.А., Черепанову Е.А., Черепанову Э.М. и Казакову Е.А., выселить из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения Казакову Е.А.

В обоснование иска истец указал, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, правообладателем является 57 «ЭТК», деятельность которой как юридического лица прекращена путем реорганизации в форме присоединения на основании приказа М. обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации федеральных государственных учреждений». Правопреемником является ФГКУ «СТУИО» МО РФ. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к специализированному жилищному фонду на основании Приказа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од. Спорное жилое помещение было предоставлено военнослужащему Черепанову М.А. на период прохождения военной службы в Пашинском гарнизоне и выдан ДД.ММ.ГГГГ ордер № на вселение. В качестве членов семьи указаны жена Черепанова Е.А., дочь Черепанова Э, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Черепанов М.А. выехал из спорного жилого помещения в августе 2008 года, в связи с чем расторг в отношении себя договор найма. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения Черепанова Е.А., Черепанова Э.М., не приобретшие самостоятельного права пользования спорным жилым помещением, также выехали из <адрес>, в <адрес> и снялись с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ На момент вселения Казакова Е.А. членом семьи нанимателя служебного жилого помещения Черепанова М.А., не являлась и в нарушение требований ст. 70 ЖК РФ вселилась без его письменного согласия после фактического расторжения таковым в отношении себя договора найма, в связи с чем фактически не является членом семьи нанимателя жилого помещения и не приобрела право пользования данным жилым помещением. Казакова Е.А. не проживает совместно со своей дочерью Черепановой Е.А., нанимателем Черепановым М.А., отсутствует факт ведения совместного хозяйства. Начальником 2 отдела ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ в адрес Черепанова М.А., как нанимателя жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения МО РФ, о чем имеется подпись Казаковой Е.А. о получении и ознакомлении ДД.ММ.ГГГГ. На имя Казаковой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ повторно направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения. (л.д. 4-7).

Представитель истца ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ Осинцева Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год (л.д. 37), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения.

Ответчики Черепанов М.А. и Черепанова Е.А. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом (л.д. 61, 61а – почтовые уведомления), причины не явки суду не сообщили, письменные возражения по иску не представили.

Ответчик Казакова Е.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ жилье было предоставлено её зятю Черепанову М.А. и на состав его семьи. Жилье было предоставлено по месту его работы, так как он являлся военнослужащим. О том, что жилье является служебным, они не знали. В квартиру вселились Черепанов М.А., его жена Черепанова Е.А., которая является дочерью Казаковой Е.А., и несовершеннолетняя дочь Черепановых. В ДД.ММ.ГГГГ года был расторгнут брак между М. и Е., после чего они совместно не проживали, Черепанов М.А. уехал жить в <адрес> и в ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета в спорной квартире. После развода дочь и внучка продолжила проживать в данной квартире. Она (Казакова Е.А.) в этот период проживала в другой квартире с мужем, однако в ДД.ММ.ГГГГ они расторгли брак, но продолжали жить в одной квартире. Отношения с мужем у них были очень плохие, он периодически ее избивал, привел в квартиру другую женщину. В ДД.ММ.ГГГГ у них с мужем произошел серьезный инцидент, после чего она ушла из квартиры и стал жить в спорной квартире у дочери. ДД.ММ.ГГГГ с согласия начальника КЭЧ она прописалась в спорной квартире. В ДД.ММ.ГГГГ дочь с внучкой переехали на постоянное место жительства в <адрес>, где проживают до настоящего времени, а она осталась проживать в спорной квартире. Узнала о том, что квартира служебная только в ДД.ММ.ГГГГ, когда пришли квартиру проверять. Не согласна с требованием о выселении, так как проживает она в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, является пенсионеркой, нетрудоспособная, имеет ряд хронических заболеваний, другого жилья не имеет.

    Представитель третьего лица – ФГКУ «СТУИО» МО РФ Осинцева Н,В., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала, кроме того, ранее поступили пояснения по делу от другого представителя ФГКУ «СТУИО» МО РФ (л.д. 59).    

    Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

С 1 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс РФ, а Жилищный кодекс РСФСР прекратил свое действие (ст.ст.1,2 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ»), однако в соответствии со ст. 5 Вводного закона, к жилищным правоотношениям, возникшим до введение в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

На основании ст. 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством СССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министром РСФСР.

Согласно п. 30 Приказа Министра обороны СССР от 22 апреля 1965 года №100 «О введении в действия Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота» военные городки подразделяются на: казарменные, жилые, служебные, лечебные, производственные, складские и другие в зависимости от их целевого назначения. Под военным городком понимается располагаемый на одном земельном участке комплекс зданий и сооружений, имеющий определенное целевое назначение для размещения одной или нескольких воинских частей, предприятий и организаций Министерства обороны СССР. Военные городки бывают открытые и закрытые. К закрытым военным городкам относятся: - военные городки воинских частей, имеющих систему пропусков; - обособленные военные городки воинских частей, расположенных вне черты населенных пунктов; - военные городки на аэродромах, при военных академиях, военно-учебных заведениях, полигонах, базах, складах, арсеналах, научно-исследовательских институтах, а также при воинских частях специального назначения.

Право на получение от Министерства обороны СССР жилой площади для себя и совместно проживающих членов семьи имеют: - генералы, адмиралы, офицеры и военнослужащие сверхсрочной службы, проходящие службу в воинских частях Советской Армии и Военно-Морском Флоте (п.100).

    Лица, потерявшие связь с Министерством обороны СССР, подлежат переселению из закрытых военных городков: генералы, адмиралы и офицеры, имеющие выслугу в Советской Армии и Военно-Морском Флоте 25 и более календарных лет, уволенные в запас или в отставку, - на жилую площадь Министерства обороны СССР; все остальные лица, потерявшие связь с Советской Армией и Военно-Морским Флотом, - исполкомами местных Советов депутатов трудящихся на свой жилой фонд. Лица, отказавшиеся от переселения из закрытых военных городков на предоставленную им другую равноценную жилую площадь, выселяются в установленном законом порядке (п. 106).

Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года N 285 введено в действие Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, согласно которому генералы, адмиралы, офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, состоящие на действительной военной службе, и совместно проживающие с ними члены семьи (супруги, дети, родители, а также и другие лица, состоящие на иждивении военнослужащих) обеспечиваются жилой площадью по месту службы военнослужащего за счет жилого фонда Министерства обороны СССР, за исключением случаев, изложенных в статьях 4 - 6 настоящего Положения (пункт 1).

В целях правильного распределения и использования жилой площади в гарнизонах и воинских частях создаются жилищные комиссии согласно Положению о жилищных комиссиях (приложение N 1 к настоящему Положению) (пункт 19).

Распределение жилой площади между военнослужащими рассматривается жилищной комиссией воинской части, согласовывается с заместителем командира воинской части по политической части и утверждается командиром (пункт 22).

Оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР производилось через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов.

В закрытых и обособленных военных городках ордера на заселение жилой площади выдавались КЭЧ района (гарнизона).

Заселение служебных жилых помещений производилось по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся (пункты 28, 31 указанного выше Положения).

В судебном заседании установлено, что согласно Перечню имеющих жилищный фонд ЗВГ ВС РФ и органов ФСБ, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, военный городок Пашино-1 <адрес> был отнесен к закрытым военным городкам, Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р» военный городок Пашино – 1 <адрес>, исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

Федеральное недвижимое имущество согласно акту закрепления было закреплено за ФГ КЭУ «57 ЭТК» на праве оперативного управления, в том числе и жилой <адрес>, что подтверждается распоряжением ТУ ФАУФИ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1159-р "О закреплении федерального имущества за войсковой частью 62682 (57 ЭТК), актом закрепления государственного имущества за государственным учреждением «Войсковая часть 62682 (57 ЭТК)» на праве оперативного управления (л.д. 10-11).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право оперативного управления недвижимым имуществом ФГ КЭУ «57 ЭТК» (войсковая часть 62682) РВСН прекращено и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

На основании передаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ФГКУ «СТУИО» МО РФ приняло, а ФГ КЭУ «57 ЭТК» передало имущество, а также все права и обязанности в отношении имущества, указанного в перечне; права и обязанности на имущество, передаваемое по настоящему акту, переходят к ФГКУ «СТУИО» МО РФ со дня подписания передаточного акта, в том числе и <адрес>.

Таким образом, юридические признаки служебного жилого помещения: назначение помещения; заселение определенным кругом лиц (военнослужащими и служащими СА); нахождение помещения вблизи войсковой части, в закрытом военном городке; включение помещения в число служебных соответствующим органом, соблюдены и спорная <адрес> является служебным жилым помещением.

Как разъяснено в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

    В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92–98 ЖК РФ.

    Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42.

    Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения;

Кроме того, как следует из п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26 декабря 1984 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР» (данное Постановление Пленума утратило силу в связи с принятием Постановлением Пленума ВС РФ №1 5 от 26 апреля 2007 года «О признании утратившими силу некоторых Постановлений Пленума ВС РФ») … помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда … считаются служебными со времени вынесения решения местной администрацией о включении их в число служебных.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Черепанову М.А. был выдан служебный ордер № на право занятия 2-комнатной <адрес>, общей площадью 44,18 кв.м. на состав семьи 3 человека: самого Черепанова М.А., а также на жену – Е. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь Э., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (л.д. 8, 67 – копия корешка ордера).

Как следует из выписки из домовой книги (л.д. 19), в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства Черепанов М.А., Черепанова Е.А. – жена и Черепанова Э.М., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения - дочь, Черепанов М.А. снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени зарегистрирована Казакова Е.А. – мать жены, Черепанова Е.А. и несовершеннолетняя Черепанова Э.М. сняты с учета ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 106 ЖК РСФСР, действовавшей в период вселения в данную квартиру, составление договора найма служебного жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

На спорную квартиру открыт лицевой счет (л.д. 20), при этом доводы ответчика о том, что ею производится оплата за жилое помещение не опровергает того, что ответчик производит оплату по договору найма специализированного жилого помещения и не свидетельствует о заключении договора социального найма.

Решение о включении <адрес> было принято ДД.ММ.ГГГГ, а ордер, дающий право на вселение в спорное жилое помещение, был выдан Черепанову М.А. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем решение исполнительного комитета Калининского районного совета народных депутатов г. Новосибирска не может носить формальный характер.

Согласно ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» усматривается, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

    Как следует из Постановления Правительства РФ от 25 марта 2010 года «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам: включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

    По мнению суда, исключение жилого помещения из числа служебных в силу изложенных выше норм права является правом органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, а не обязанностью, что нашло свое подтверждение и в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1, из которой видно, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Как следует из ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На основании ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании также установлено, что Казакова Е.А. является матерью Черепановой Е.А. (л.д. 75-76) и до вселения в спорное жилое помещение в 2010 году проживала также на территории военного городка по адресу: <адрес> (л.д. 70) совместно с мужем Казаковым А.И. (л.д. 71, 72-73).

ДД.ММ.ГГГГ между Казаковым А.И. и Казаковой Е.А. был прекращен брак, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака (л.д. 74).

В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 15 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается ранее перечисленными доказательствами по делу <адрес> является федеральной собственностью и на основании договора найма служебного жилого помещения была предоставлена Черепанову М.А.

После предоставления ордера, ответчики Черепанов М.А. и Черепанова Е.А., а также их несовершеннолетняя дочь Черепанова Э.М., вселились в спорное жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ Черепанов М.А. снят с регистрационного учета из предоставленного ему служебного жилого помещения на другое место жительства - <адрес>.

Из <адрес> Черепанов М.А. выехал добровольно на другое место жительства, вывез свои вещи, снялся с регистрационного учета, отказался от прав и обязанностей нанимателя служебного жилого помещения, длительное время не проживает в спорной квартире, не имеет намерения вернуться для проживания в ней, что свидетельствует о расторжении договора найма служебного жилого помещения в отношении себя, а следовательно Черепанов М.А. утратил право пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, судом при рассмотрении данного гражданского дела не добыто доказательств, свидетельствующих о том, что с момента выезда Черепанова М.А. в ДД.ММ.ГГГГ году, ему чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением.

Ответчик Черепанова Е.А. и несовершеннолетняя Черепанова Э.М. были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи Черепанова М.А., следовательно, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретает самостоятельного права пользования этим помещением, права членов семьи производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение.

Казакова Е.А. вселена в ДД.ММ.ГГГГ и проживает в спорном жилом помещении как мать Черепановой Е.А. уже после расторжения брака между нанимателем Черепановым М.А. и Черепановой Е.А. в ДД.ММ.ГГГГ, с нанимателем жилого помещения Черепановым М.А. одной семьей в спорной квартире никогда не проживала и членом его семьи не являлась, следовательно ответчик Казакова Е.А. самостоятельного права на жилое помещение также не приобрела.

При этом суд отмечает и то обстоятельство, что прекращение семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения в силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ является основанием для прекращения права пользования указанным жилым помещением у бывшего члена семьи нанимателя.

Исходя из смысла положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ во взаимосвязи с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ сохранение права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя этого помещения зависит от волеизъявления самого нанимателя на сохранение (или прекращение) правоотношений по пользованию жилым помещением за бывшим членом семьи.

Черепанов М.А. выехал из спорного жилого помещения, что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела по существу лицами, участвующими в деле, соглашения о сохранении за ответчиками права пользования служебным жилым помещением в случае прекращения семейных отношений с его нанимателем, не заключалось, при этом суд отмечает и то обстоятельство, что с момента выезда Черепанов М.А. из <адрес> и расторжения договора найма служебного жилого помещения, последний перестал быть нанимателем жилого помещения, а следовательно утратил и право на заключение соглашений о порядке пользования квартирой, в связи с чем не имеется оснований и в силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ сохранять за Черепановой Е.А., Черепановой Э.М. и Казаковой Е.А. право пользования на определенный срок, так как данные правоотношения возникают между нанимателем и бывшим членом семьи, а в настоящее время Черепанов М.А. нанимателем спорной квартиры не является.

Казакова Е.А. не проживает совместно со своей дочерью Черепановой Е.А., нанимателем Черепановым М.А., отсутствует факт ведения совместного хозяйства. Начальником 2 отдела ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ в адрес Черепанова М.А., как нанимателя жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения МО РФ, о чем имеется подпись Казаковой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, проживающей в спорной квартире.

На имя Казаковой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ также направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения.

Согласно Устава ФГКУ «Центррегионжилье» (л.д. 23-36) учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие основные виды деятельности: … принятие военнослужащих и лиц гражданского персонала на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений, принятие решений о предоставлении военнослужащим и лицам гражданского персонала жилых помещений специализированного жилищного фонда, заключение, изменение и расторжение договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ о расторжении договора найма служебного жилого помещения с Черепановым М.А. и о признании прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Черепановой Е.А., несовершеннолетней Черепановой Э.М. и Казаковой Е.А. и выселении без предоставления другого жилого помещения Казаковой Е.А., являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что наниматель Черепанов М.А. не обращался с заявлением о расторжении договора найма служебного жилого помещения, также сторонами договора найма не заключалось соглашения о его расторжении, в связи с чем наймодатель обоснованно, на основании норм действующего законодательства обратился в суд с соответствующими исковыми требованиями к Черепанову М.А. о расторжении договора найма.

    Учитывая о обстоятельство, что ответчик Казакова Е.А. утратила право пользования квартирой <адрес> <адрес>, то в силу ст. 103 ЖК РФ ответчик Казакова Е.А. подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Действительно, ст. 108 ЖК РСФСР устанавливала льготы для определенных категорий граждан при выселении из служебного жилого помещения.

Статья 103 ЖК РФ значительно сократила перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным ст. 108 ЖК РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие ЖК РФ; если же лицо до 01 марта 2005 года не приобрело право на льготы, предусмотренные ст. 108 ЖК РСФСР, то на него положения этой статьи не распространяются.

Согласно ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости.

В судебном заседании установлено, что Казакова Е.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ,. выданной УПФ РФ в Калининском районе г. Новосибирска, она является пенсионером и ей назначена пенсия по старости. (л.д. 69).

Однако, льготы, установленные ст. 103 ЖК РФ применяются к лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что Казакова Е.А. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит, и ранее не состояла, что не оспаривалось ею в ходе судебного разбирательства.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета пропорционально объему удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ – удовлетворить в полном объеме.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с Черепановым М. А..

Признать Черепанова М. А., Черепанову Е. А., несовершеннолетнюю Черепанову Э. М., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и Казакову Е. А. прекратившими право пользования служебным жилым помещением – двухкомнатной квартирой, общей площадью 44,18 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Выселить Казакову Е. А. из служебного жилого помещения - двухкомнатной квартиры, общей площадью 44,18 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия Казаковой Е. А. с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>.

Взыскать с Черепанова М. А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Черепановой Е. А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Казаковой Е. А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.