Решение суда о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Самарской области № 2-2902/2017 ~ М-2345/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года                              город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Маликовой Т.А.,

при секретаре                                Киселевой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2902/2017 по иску Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к Ивановой Е.А. о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обратилось в суд с иском, указав, что ответчику принадлежат на праве собственности объекты недвижимости: земельный участок площадью 343кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, а так же хозяйственное строение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 39,кв.м., кадастровый №. В Едином государственном реестре прав зарегистрированы следующие ограничения (обременения) в пользу Самарской области: - приказ Министерства транспорта о резервировании земель для государственных нужд Самарской области. В связи с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. №-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях обеспечения строительства проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы Городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе Волжский Самарской области и городском округе Самара». истцом было принято решение об изъятии земельного участка, принадлежащего ответчику для государственных нужд Самарской области, с выплатой соответствующего возмещения, о чем ответчик был надлежащим образом уведомлен. Ответчику было предложено заключить соглашение об изъятии на следующих условиях: определен размер возмещения за изымаемый земельный участок с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ. определена рыночная стоимость изымаемого земельного участка, что составляет: 215 699руб. - рыночная стоимость земельного участка, 604руб. - рыночная стоимость хоз.строения, 12 337руб. - величина убытков причиненных правообладателю. Однако соглашение в досудебном порядке заключено не было. Просит принудительно изъять в собственность Самарской области в целях обеспечения строительства проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе Волжский Самарской области и городском округе Самара» земельный участок площадью 343кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; хозяйственное строение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 3,9кв.м., кадастровый №, с выплатой собственнику изымаемого объекта недвижимости - Ивановой Е.А. возмещения в размере228 640руб. на основании отчета об оценке от 2017-176 от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного ООО «Первая оценочная компания»; указать в резолютивной части решения суда, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для прекращения права собственности Ивановой Е.А. (записи о регистрации права собственности в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №) и возникновения права собственности Самарской области на изымаемый для нужд Самарской области земельный участок с кадастровым номером № и хозяйственное строение с кадастровым номером № после выплаты истцом соответствующего возмещения.

Представитель истца по доверенности Щербаков О.О. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик Иванова Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором исковые требования признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, что указывается в протоколе судебного заседания.

Признание иска в данном случае не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и интересов третьих лиц, в письменном заявлении ответчик признала исковые с разъяснением последствий признания иска, предусмотренных ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, заявление приобщено к материалам дела. Суд полагает возможным принять признание иска ответчиком.

Судом установлено, что, согласно записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. №, ответчик является собственником земельного участка площадью 343 кв.м, относящегося к землям населенных пунктов, разрешенное использование - под садоводство по адресу: <адрес> кадастровый № (л.д. 10). Зарегистрировано ограничение права на основании приказа Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.08.2016г. №, ответчик является собственником хозяйственного строения площадью 3,9кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ. истцом был издан приказ № о резервировании земель для государственных нужд Самарской области в целях строительства пр. К.Маркса.

ДД.ММ.ГГГГ. издано распоряжение Правительства Самарской области от №-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях обеспечения строительства проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе Волжский Самарской области городском округе Самара» (л.д. 12-15).

Истцом было принято решение об изъятии объектов недвижимости, принадлежащих ответчику Ивановой Е.А., для государственных нужд Самарской области, с выплатой соответствующего возмещения.

О принятом решении об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Самарской области ответчик был уведомлен, письмом от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № ответчику было предложено заключить соглашение об изъятии с приложением проекта соглашения, отчета об определении рыночной стоимости объектов (л.д. 5).

Отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ. определена рыночная стоимость изымаемого земельного участка - 215 699руб., хозяйственного строения - 604руб., величина убытков, причиненных правообладателю - 12 337руб. (л.д. 16-51).

С данным отчетом ответчик согласен, рыночная стоимость объектов, величина убытков не оспаривалась.

Согласно заключению кадастрового инженера, были проведены работы по образованию двух земельных участков с кадастровыми номерами № и № путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № подлежит изъятию для государственных нужд. На данном участке с кадастровым номером № расположено нежилое строение с кадастровым номером №.

Таким образом, хозяйственное строение, которое заявлено к изъятию, расположено на земельном участке, расположенном после раздела на территории Кировского района.

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом. (п. 6)

Согласно абз. 10 п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением автомобильной дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно ч. 3 ст. 54 Земельного кодекса РФ Порядок принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 56.2 Земельного Кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений:

1) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения);

2) уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

3) органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно ч. 4 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 7 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, если строительство, реконструкцию объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых для государственных или муниципальных нужд изымаются земельные участки, предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств организаций, указанных в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса, изъятие таких земельных участков осуществляется по ходатайству указанных организаций.

Согласно ч. 1 ст. 56.8 Земельного Кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 56.8 Земельного Кодекса РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Согласно ч. 1 ст. 56.11 Земельного Кодекса РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для:

1) перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности;

2) прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком;

3) досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком;

4) прекращения права оперативного управления или права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на изымаемом земельном участке, либо досрочного расторжения договора аренды или договора безвозмездного пользования такими объектами недвижимого имущества;

5) возникновения прав в соответствии с настоящим Кодексом на земельные участки, образуемые в результате перераспределения земельных участков или перераспределения земель и земельных участков;

6) государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества;

7) сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке, за исключением сооружений, размещение которых на таком земельном участке не противоречит цели изъятия.

Согласно ч. 2 ст. 56.11 Земельного Кодекса РФ в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

Согласно ч. 3 ст. 56.11 Земельного Кодекса РФ права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Согласно ч. 4 ст. 56.11 Земельного Кодекса РФ с момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности:

1) Российской Федерации в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд Российской Федерации;

2) субъекта Российской Федерации в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд субъекта Российской Федерации;

3) муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд;

4) организации, которая подала ходатайство об изъятии, на основании которого принято решение об изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, и которая предоставила за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в полном объеме возмещение, предусмотренное соглашением об изъятии недвижимости или вступившим в законную силу решением суда, либо предоставила другое недвижимое имущество взамен изымаемого недвижимого имущества, за исключением случаев, если приобретение такого земельного участка в частную собственность не допускается на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. (п. 1) При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. (п. 2 ) При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок. (п. 3) Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. (п. 4)

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. (п. 1 ) Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии. (п. 2 )

В соответствии п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 262 утверждены Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

Согласно п. 1 данных Правил убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену), порядок определения которой регулируется гражданским законодательством.

Согласно п. 7 указанных Правил предусмотрено, что при определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков временным занятием земельных участков, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с временным занятием земельных участков.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению, суд считает необходимым принудительно изъять в собственность Самарской области в целях обеспечения строительства проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе <адрес> и городском округе Самара» земельный участок площадью 343 кв.м, относящейся к землям населенных пунктов, разрешенное использование - под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, а так же хозяйственное строение площадью 3,9кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый № с выплатой собственнику изымаемого объекта недвижимости - Ивановой Е.А. возмещения в размере 228 640руб., в соответствии с заключением ООО «Первая оценочная компания»; прекратить право собственности Ивановой Е.А. на указанные объекты и признать право собственности на него за <адрес>ю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к Ивановой Е.А. о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Самарской области удовлетворить.

Принудительно изъять в собственность Самарской области в целях обеспечения строительства проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальной районе Волжский Самарской области и городском округе Самара»:

- земельный участок, площадью 343 кв.м., относящейся к землям населенных пунктов, разрешенное использование - под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №,

- хозяйственное строение площадью 3,9кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Обязать Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области произвести Ивановой Е.А. выплату возмещения в размере 228 640руб. (двести двадцать восемь тысяч шестьсот сорок рублей), согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выполненного ООО «Первая оценочная компания».

Прекратить право собственности Ивановой Е.А. на земельный участок, площадью 343 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, разрешенное использование - под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; хозяйственное строение площадью 3,9кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №, погасив запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Признать право собственности Самарской области на земельный участок, площадью 343кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, разрешенное использование - под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; хозяйственное строение площадью 3,9кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Председательствующий:      Т.А. Маликова

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2017г..