Решение суда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации № 2-1134/2013 ~ М-8909/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2015 года Никулинский районный суд г. Москвы в составе федерального судьи Юдиной И.В., при секретаре Головатюк О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1134/13 по иску Тарабановой ФИО13, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ЗАО, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Департаменту имущества г. Москвы, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

    Тарабанова О.Н. с учетом уточненных требований обратилась в суд с иском о признании за ней и детьми ФИО2 и ФИО3 право равнодолевой собственности по 1/3 доли на комнату № площадью <данные изъяты> и комнату № площадью <данные изъяты> помещения №, расположенных на 7 этаже общежития, находящегося по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

     В судебном    заседании истица и ее представитель адвокат ФИО8 поддержали заявленные требования.

        Представитель ответчика ДЖПиЖФ г. Москвы в судебном заседании не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании с иском не согласился, представив письменные возражения, пояснив, что не подлежат приватизации в силу закона жилые помещения, находящиеся в доме общежития.

        Ответчики - Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ЗАО, Департамент имущества г. Москвы, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

        Третье лицо ОАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, оставил рассмотрение иска на усмотрение суда, предоставив письменный отзыв, в котором указал, что считает, что жилые помещения в общежитиях в силу закона не подлежат приватизации.

Представители третьего лица ООО «<данные изъяты>» адвокаты ФИО9, ФИО10 в судебное заседание явились, не возражали против удовлетворения иска в части признании за истицей с детьми права равнодолевой собственности на комнату № размером <данные изъяты>, на которую имеется ордер. Права на вторую комнату истица с детьми не имеет, что установлено решением Никулинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) и определением апелляционной инстанции Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда исполнено.

        Третье лицо Росреестр по г. Москве в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

     Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

        Тарабанова О.Н. зарегистрирована по месту жительства в общежитии по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ней зарегистрированы и проживают дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

     Ранее истица и ее дети не принимали участия в приватизации жилого помещения.

     Тарабановой О.Н. суду предоставлен ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ОАО «<данные изъяты>» на право занятия комнатами № и № размерами <данные изъяты> и <данные изъяты> в доме общежития по адресу: <адрес>.

    Решением Никулинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ООО «<данные изъяты>» к ФИО11, Тарабановой О.Н. о выселении, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Тарабанова О.Н. с детьми имеет право на проживания в комнате №, что соответствует комнате № размером <данные изъяты>, помещения на 7 этаже. Тарабанова О.Н. с детьми из второй комнаты № выселена (л.д.83-90).

    В материалах дела имеется материал судебного пристава-исполнителя, из которого следует, что решение суда в части выселения Тарабановой О.Н. с детьми из комнаты № общежития исполнено, что не отрицала в судебном заседании сама истица.

    В силу ст. 61 ГПК РФ данные судебные постановления имеют преюдициальное значение.

Таким образом, истица с детьми не имеет права на проживание в комнате № площадью <данные изъяты> помещения №, расположенную на 7 этаже общежития, находящегося по адресу: <адрес>, не имеет права и на приватизацию данной комнаты.

    В Росреестре жилые помещения в доме общежития в собственности города Москвы не учтены.

Как установлено судом, здание по адресу: <адрес> является общежитием.

Общежитие было передано ОАО «<данные изъяты>» распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Москвы «О приватизации <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ за № в соответствии с Указом Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерных обществах № 721 от 01 июля 1992 года, распоряжением Госкомимущества РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением Мэра Москвы от ДД.ММ.ГГГГ за №

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>» был заключен договор простого товарищества №. Стороны договорились совместно эксплуатировать здание общежития.

Право собственности на здание общежития не оформлено.

    В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

    До настоящего времени общежитие находится в хозяйственном ведении и на балансе ОАО «<данные изъяты>».

На основании постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилой фонд подлежал передачи в муниципальную собственность.

    Общежитие – это жилые помещения, которые должны передаваться в муниципальную собственность.

    Таким образом, суд считает, что фактическим собственником здания, расположенного по адресу: <адрес> является город Москва в лице Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.    Как указано выше, истица с детьми зарегистрированы в общежитии по месту жительства, проживают в общежитии в комнате № размером <данные изъяты>, помещения № на 7 этаже общежития до настоящего времени. Задолженность по оплате коммунальных услуг не влияет на законность исковых требований.

    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления названных документов.

    Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ».    

    В соответствии с абз. 1 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

    Указанными выше нормами, действующими с 23.12.1992 года и подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Эти объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

        Таким образом, здание общежития является муниципальной собственностью, у истицы с детьми по жилому помещению фактически заключен договор социального найма, истица с детьми имеют право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.

    В судебном заседании представители третьего лица ООО «<данные изъяты>» пояснили, что комната № соответствует комнате № площадью <данные изъяты> помещения №, расположенной на 7 этаже общежития, находящегося по адресу: <адрес>, после обследования здания БТИ, изменился размер площади.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Истица с детьми имеет желание приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

В определении от 28 июля 2009 года за № 77-В09-5 Верховный Суд РФ указал, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-места", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений. В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного в таком жилом помещении на условиях "койко-места", должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями. Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность. Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Вводного закона не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

Таким образом, исковые требования нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства в части признания за истицей с детьми права равнодолевой собственности на комнату № площадью <данные изъяты> помещения №, расположенного на 7 этаже общежития по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст.ст. 1, 2, 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», суд

РЕШИЛ

    Признать право собственности в порядке приватизации за Тарабановой ФИО13, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения по 1/3 доли за каждым на комнату № площадью <данные изъяты>, помещения №, расположенную на 7 этаже по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца.

Судья: