Постановление суда по ст. 14.2 КоАП РФ № 5-313/2017 | Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июня 2017 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Дюжаков И.О., рассмотрев при подготовке материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «<данные изъяты>», ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

05 июня <данные изъяты> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «<данные изъяты>».

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Так, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Санкцией ст. 14.2 КоАП РФ предусмотрено наказание за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством: на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Таким образом, представленный протокол об административном правонарушении АМ №0993344 не содержит сведений, позволяющих однозначно определить, в отношении кого он составлен – физического либо должностного лица либо юридического лица.

Материалы дела об административном правонарушении представлены неполно, содержат недостатки, которые не могут быть устранены (восполнены) при рассмотрении дела.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Как усматривается из материалов дела, 04 марта 2017 года старшим инспектором ОИАЗ ОП №6 в составе УМВД РФ по г. Саратову Ардабьевым А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении, дословно: «юридическое лицо ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Саратов ООО «<данные изъяты>».

Таким образом, представленный протокол об административном правонарушении АМ №0993344 не содержит сведений, позволяющих однозначно определить, в отношении кого он составлен – физического либо должностного лица, либо юридического лица. В тексте самого протокола указано, что противоправные действия совершило – должностное лицо – ФИО1

Кроме того, 09 марта 2017 года во Фрунзенский районный суд г. Саратова уже направлялся данный протокол в административном правонарушении АМ № 0993344, но в нем было указано, что протокол составлен в отношении должностного лица ФИО1

Определением суда от 13 марта 2017 года протокол АМ №0993344 об административном правонарушении от 04 марта 2017 года, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвращен в ОП №6 в составе УМВД по г. Саратову.

Недостатки, указанные в данном определении полностью устранены не были.

После чего, вышеуказанный протокол об административном правонарушении АМ №0993344 повторно направлен во Фрунзенский районный суд г. Саратова с исправлением фразы «должностное лицо» на «юридическое лицо», при этом данное исправление никем не заверено и не оговорено.

В определении о передаче административного протокола по подведомственности от 16 мая 2017 года, указано, что направляются материалы дела в отношении «юридического лица ООО «<данные изъяты>» в лице ФИО4».

Указанные недостатки являются существенными, поскольку исключают возможность принятия по делу законного и обоснованного решения.

В связи с вышеизложенным, протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» подлежат возвращению лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Повторно материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «<данные изъяты>» возвратить в ОП №6 в составе УМВД России по г. Саратову для устранения вышеуказанных нарушений.

Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 суток с момента получения.

Судья      И.О. Дюжаков